严格按照《招投标法》规定确定招标形式，以公 开招标为主，确实需要邀请招标的必须事前报送 相关领导及部门审批。
二级风险
19
资质审核
资质审核无相应标准，或有意偏袒一豕单位。
充分做好招标前策划工作。明确招标项目的技术 要求、投标人资格标准、投标报价要求和评标标 准等所有实质性要求、条件，以及拟签订合冋的 主要条款等事项，做到有据可依。
建立健全对提拔任用领导干部考核办法。 严格执行提拔任用领导干部前纪委审批程序。
一级风险
8
人才引进、录用
和考核
引进有裙带关系人员，或替他人说情、打招呼安排有裙带 关系人员工作。
严格执行公司人才引进、录用管理办法，因此适 用。
一级风险
9
员工的职称评聘
专业技术人员认疋职称不讲原则，不按规疋条件审核资
严格执行公司员工职业技能鉴定申报、职称申报
虚报冒领采购材料，假公济私，谋取私利情况。
与供应商过分亲密，接受供应商的回扣、礼品及服务。 对供应商无原则倾斜。
严格执行公司物资设备管理办法，按规定进行招 标采购和比质比价采购；严格执行采购与保管职 责分离；实行定期轮岗制度。
一级风险
12
资产清理和报废
资产未定期清理，处置方式不合理，造成资产的不必要损 失。
私自处理废旧设备和物资，设立小金库。
建立、执行定期盘点制度，补充完善台账，达到 账实相符；严格执行报废报批程序，废旧物资处 理收入由财务直接收取。
一级风险
13
工程 项目 管理
合同谈判
合冋谈判不坚持原则，或与合冋方内外勾结或收受贿赂 等。
坚持多人参与合冋谈判，坚持合冋谈判前请求报 告制度，确定谈判目的。
严格按规定程序和方式形成决策，加强审计、监 察的监督。
一级风险
4
大额资金管理
未按规定召开资金管理委员会，擅自决定大额资金使用。 不严格执行收支计划。
落实资金管理委员会各项集体决策事项规定，严 格遵照制度规定和计划执行付款。
一级风险
5
人力
资源
管理
提拔任用后备干 部
未建立后备干部库，不从后备干部库提拔任用领导干部。
二级风险
等管理
格。
评审、职业健康管理、劳动保护、职工培训等管 理办法，公平公正公开。
10
劳务组织及分包 队伍管理
劳务组织和分包队伍资质材料不齐全或不符合条件而进 行受理。
严把资质审查关，对劳务组织和分包队伍资质材 料进行审核和验证真伪。
二级风险
11
机电 物资 管理
设备物资材料的 采购
不按程序招标采购或与招标人串通一气联合招标谋取私 禾U。
加强对区域机构的垂直化管理，通过加强审计和 不定期巡查等方式，强化公司总部对区域公司的 管控。
二级风险
17
经济责任指标和 利润指标
经济责任书中经济责任指标和利润指标因人而异，有失公
平。
按照企业内部定额认真进行成本分解，合理、公 正确定经济责任指标和利润。
二级风险
18
招标
管理
邀请招标
邀请招标单位有明显局限性。
财务部门备份相关合冋，熟知合冋有关价格和付 款方式，对报批的付款资料严格审核，按照合冋 约定付款。严格控制资金审批权限， 不定期抽查、 监督。
二级风险
一级风险
2
重要干部任免
未按程序随意更换股东代表、推荐董事会、监事会成员
建立健全《股东会议事规则》，《董事会议事规则》， 《监事会议事规则》，严格执行民主集中决策。
一级风险
3
重要项目安排
年度投资计划、融资、担保项目计划外追加投资项目重大、 关键性的设备引进和重要物资设备购置等重大招投标管 理项目未经班子集体研究擅自决定。
一级风险
14
合同结算
没有按照合同和实际完工量进行结算或超结工程量以谋 取私利。
制定结算管理办法及结算管理流程，加强各环节 的签证管理。
一级风险
15
合同评审
没有进行合同评审，或合同内容违反相关法律规定。
严格16
区域公司和项目 部管控
监管制度不完善，监管流程不严密，导致对下属单位的管 理失控，影响公司利益。
二级风险
20
招标信息
提前将有关招标的信息透露给有关联人员或将标底透露 给关联人员，以获取好处。
严明招评标纪律，标底提前封存，招评标会议中 手机关闭或将手机交给监标人员保存，避免信息 泄露。
一级风险
21
评标指标权重
有意针对特定投标人偏重某一指标权重，或以不合理的条
件限制、排斥其他投标人。
根据招标项目的特点和实际需要客观编制招标文 件，报送相关部门会签及领导审核。
建立科学有效的后备干部人才库，建立后备干部 使用机制。
一级风险
6
破格任用干部
无特别重大贡献越级提拔干部。
加强干部层次管理，明确干部选用和晋升条件， 破格提拔的应有详实的资料印证。
一级风险
7
干部的任用考核
干部考核任用不讲原则，不按规定条件审核资格。
拟提拔任用领导干部考核资料不齐全，提拔任用领导干部
不征求纪检监察部门意见。
一级风险
26
资金支付
票据管理中票款不符，不及时上交款项，挪用公款。
建立健全现金管理制度，财务部门自下而上开展 定期或不定期核查。
二级风险
27
资产核销
未按审批程序冲销往来账目，导致资产流失。
建立健全往来账核销制度，账目核销严格按规定 执行。
二级风险
28
付款结算
不依照合冋规定的擅自决定支付金额，随意吃拿卡要。
二级风险
24
合作策划
合作策划中假借接待、公关等为由假公济私、谋取私利。 与合作方相互勾结，骗取陪标费或私提管理费等。
将重要合作策划纳入“三重一大”事项集体决策， 并监督执行到位。
一级风险
25
资金
财务
管理
资金入账
坐收坐支、截留、私设小金库。 设置账外账、公款私存或私分公款。
严格实行财务收支两条线管理。
葛洲坝第二工程有限公司廉洁风险点及防控措施（修订）
序号
风险 类别
风险点
风险情况描述
防控措施
建议风险 级别
1
三重 一大 决策
重大事项决策
资产损失核销、利润分配和弥补亏损方案未经集体讨论决 集体研究事项其内容不提前告知与会人员，搞临时动议。
严格执行民主集中制和“三重一大”集体决策相 关规定，主要领导带头执行并亲自督办，议案提 交部门严格执行。
二级风险
22
定标
违背定标原则确定中标单位。
成立招标委员会，严格遵循《招投标法》确定中 标人。
一级风险
23
市场
投标
管理
合作方的管理
以不正常手段骗取合作方资格，或合作方实力不够， 不能
为公司提供有效的服务。
详细了解合作方声誉、信用度、内部管理情况、 资本情况、资金供给能力及合作诚意等信息，建 立合作方档案库。