第四章管理与环境
1．管理环境由哪几部分所组成？
答：管理环境是指存在于一个组织内部和外部的影响组织业绩的各种力量和条件因素的总和，包括组织外部环境和组织内部环境。

（1）组织外部环境又可分为一般环境因素和任务环境因素：
①一般环境（宏观环境）因素是指可能对这个组织的活动产生影响、但其影响的相关性却不清楚的各种因素。

一般包括经济、政治法律、文化和科学技术等。

②任务环境（微观环境）是指对某一具体组织的组织目标的实现有直接影响的那些外部环境因素。

一个组织的任务环境包括资源供应者、竞争者、服务对象、政府管理部门及社会上的各种利益代表组织。

（2）组织内部环境一般包括组织文化（组织内部气氛）和组织经营条件（组织实力）两大部分。

①组织文化是指处于一定经济社会文化背景下的组织，在长期的发展过程中逐步生成和发展起来的日趋稳定的独特的价值观，以及以此为核心而形成的行为规范、道德准则、群体意识、风俗习惯等。

②组织经营条件是指组织所拥有的各种资源的数量和质量情况，包括人员素质、资金实力、科研力量、信誉等。

2．管理者能够对组织业绩的取得起到多大作用？
答：在多数情况下，环境是可以管理的，关键是管理者对环境要保持高度的重视与灵敏的嗅觉。

对于已经形成的环境，管理者要认识、了解和掌握环境，并努力使组织适应环境的
限制与变化，在特定的环境下求生存与发展；同时，积极地寻找其中的突破口，通过组织行为去作用于环境，使之朝着有利于组织的方向发展。

在环境的管理上，我们要反对两种倾向，即“管理万能论”和“管理无能论”。

“管理万能论”认为不论环境条件如何，管理者对组织的成败负有直接的责任；“管理无能论”则认为管理者对组织的业绩几乎没有什么影响，一个组织的成败完全取决于管理者无法控制的环境因素。

事实上，管理者既不是万能的，也不是无能为力的。

每一个管理者的工作都受到来自组织内外部的各种因素的制约。

但管理者仍可以在一定范围内对组织的生存与发展产生重大的影响。

在特定的环境中，管理者是决定组织业绩的关键性因素，因为管理者可以通过管理工作变消极因素为积极因素，这也是一个好的管理者与一个差的管理者相区别的地方。

3．对一个企业而言，一般环境和任务环境哪一个更重要？为什么？
答：一般环境（宏观环境）因素一般包括经济、政治法律、文化和科学技术等。

这类可能对这个组织的活动产生影响、但其影响的相关性却不清楚。

任务环境（微观环境）因素主要包括资源供应者、竞争者、服务对象、政府管理部门及社会上的各种利益代表组织。

这类因素是对某一具体组织的组织目标实现有直接影响的那些外部环境因素。

一个组织的任务环境包括资源供应者、竞争者、服务对象、政府管理部门及社会上的各种利益代表组织。

任何组织都不是孤立的。

组织把环境作为自己输入的来源和输出的接受者，组织也必须遵守当地的法律，并对竞争作出反应。

正因为如此，供应者、服务对象、政府机构、社会特殊利益代表组织等可以对某一个组织施加压力，而管理者也必须对这些环境因素的影响作出适当的反应。

所以，对一个企业而言，任务环境更重要。

4．常见的组织外部环境因素有哪些？它们是怎样影响组织业绩的？
答：（1）政治环境因素
政治环境包括组织所在地区的政治制度、政治形势，执政党的路线、方针、政策和国家法令、政治力量的对比等因素，这些都会对一个组织产生重大影响。

（2）经济环境因素
一个组织所处的经济环境，通常包括其所在国家的经济制度、经济结构、物质资源状况、经济发展水平、国民消费水平等方面，利率、通货膨胀率、可支配收入的变化、股市指数和经济周期是一些可以用来反映各经济环境因素的指标。

通常，一般经济环境主要是通过对各类组织所需要的各种资源的获得方式、价格水准的不同和对市场需求结构的作用来影响各类组织的生存和发展的。

（3）社会环境因素
社会环境主要由组织所在国家或地区的人口、家庭文化教育水平、传统风俗习惯及人们的道德和价值观念、法律等因素构成，它们通过行为规范、人口结构和生活方式的改变影响一国群体行为规范、劳动力的数量和质量、所需商品和服务的类型与数量等，并进而影响该国各组织的经营管理。

（4）科技进步
技术环境通常由组织所在国家或地区的技术水平、技术政策、科研潜力和技术发展动向等方面因素构成。

技术进步从劳动力、劳动资料、劳动对象等方面推动着生产力的发展，不同的技术和技术过程，又要求有不同的管理方式和方法，技术的发展也改变着管理活动的进行。

在规划、决策、计划调度、组织、控制等方面，技术都占据着重要的位置，组织方式和
领导方式也随着技术的发展而改变。

5．一个组织怎样才能对自身的环境作出正确的评估？
答：组织环境管理的一般步骤包括：
（1）管理者要了解环境因素的变化情况。

由于环境的多变性和复杂性，管理者首先要随时随地利用各种渠道与方法去认识、了解、掌握环境，认真地研究其变化的规律，预测环境变化的趋势及其可能对组织产生的影响。

一般而言，了解、认识和掌握外部环境因素的变化是比较困难的，这就要求管理者花大量的精力收集各种信息，掌握第一手资料，从中了解在众多的因素中，哪些是对组织有利的，哪些会影响组织目标的实现。

（2）在了解和掌握各种环境因素的基础上，对其进行分析研究，确定各环境因素对组织有什么影响，有多大的影响等。

环境在不断地发生变化，研究工作也需要保持连续性。

（3）管理者在对环境因素进行了一定的分析之后，要对各种环境因素的影响作出相应的反应，充分利用环境对组织有利的方面，并努力使其继续朝着这个方向发展；对于环境中不利于组织发展的因素，组织一方面可通过内部的改革使组织与环境相适应，另一方面可努力通过组织的行为去影响环境，使其朝着有利于组织的方向转化。

6．什么是组织文化？怎样描述一个组织的组织文化？
答：（1）组织文化是指处于一定经济社会文化背景下的组织，在长期的发展过程中逐步形成和发展起来的日趋稳定的、独特的价值观（文化理念），以及以此为核心而形成的行为规范、道德准则、群体意识、风俗习惯等。

（2）组织文化的表述是描述性的，通过对一个组织在以下几方面所达到的程度的分析来描述其组织文化。

①控制的程度：规章制度的多少，或用于监督和控制员工行为的指导原则的多少。

②导向性：组织建立明确的目标和业绩要求的程度。

③管理者与员工之间的关系：管理者给下属以帮助和支持的程度。

④对员工的基本看法：信任员工或不信任员工，或予以员工责任、自由和独立的程度。

⑤风险容忍度：鼓励员工开拓、创新和承担风险的程度。

⑥纷争容忍度：允许员工自由发表不同意见和公开批评的程度。

⑦沟通的模式：组织信息传递是否受正式的权力线的限制。

⑧协作意识：鼓励组织中的团体协调一致地工作的程度。

⑨整体意识：组织成员把组织作为一个整体而不是把他们特定的工作小群体作为整体的程度。

⑩奖励的指向：奖励基于员工的业绩而不是感觉、好恶的程度。

7．组织文化是如何形成的？
答：组织文化是组织在其所处的一定的经济、社会、文化合力作用下，在长期的发展过程中逐步生成和发展起来的。

在组织文化的形成过程中，组织创始人起了关键性的作用。

一个组织的文化反映了组织创始人的使命和价值观。

创始人通过对组织应该是怎么样的规划或设想导致了早期组织文化的形成。

组织文化的继承发展则是组织内的管理人员及其全体员工，以已有的思想（传统文化、现代观念）为基础，通过组织内部一定时期的实践、加工而逐步形成的。

高层管理者在组织文化的形成过程中负有不可推卸的责任，高层管理者要有意识地去引导良好的组织文化的形成。

①应倡导企业精神，以良好的企业精神来激励员工；②确定组织长远目标，使员工围绕目标开展工作；③建立一整套的规章制度，以规范员工的行为；④处
事客观，使组织内部形成民主的气氛；⑤关心和体贴下属，使员工团结一致，产生向心力；
⑥以身作则，在组织中树立榜样，以榜样的力量感召员工。

8．组织文化是如何影响管理者的管理行为的？人们常用更换领导人的方法来改变不佳的组织业绩，这种方法总能奏效吗？
答：组织文化对管理者的行为有重大的影响，当组织文化形成并得到加强时，它会到处蔓延并影响管理者所做的一切，组织文化对管理者的约束很少是直截了当的，它们可能并不写下来，甚至在口头上也很少明确地说起，但它们确实存在，通过左右管理者的知觉、思想和感觉影响管理者的决策。

下表列举了组织文化对管理四大职能方面的影响，如表4-1所示。

组织文化之所以能对管理者产生重大影响，是因为它建立了在这个组织中，管理者可以做什么和不可以做什么的规范。

表4-1管理四大职能
计划：
确立什么样的目标
计划可以包含的风险程度
决策的重点是长期的还是短期的组织：
授权给下级管理者的程度
设计工作时对员工自由度的考虑规范化程度的大小
领导：
运用什么激励技术
采用怎么样的领导方式是否要消除一切不一致控制：
采用何种控制方式
业绩评估时注重于什么标准超过预算时应有怎样的反应
案例分析。