• 在传统体制下，它们垄断了连接在其网络上所有用户的电能销 售业务。 • 但在完全市场化的环境里，电能销售业务会与配电网络运营、 维护及建设等业务分离开来。 • 诸多电力零售商可以开展电能销售竞争，而此类零售商中的某 一个也许就是区域配电公司的下属子公司。
引言 3
第一章 引言
1.1 为何引入竞争 1.2 电力市场成员构成
1.3 竞争模式
1.4 尚待解决的问题 1.5 推荐阅读材料
引言
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1.1 为何引入竞争
20世纪的大部分时间里，用户的购电选择对象唯一：垄断他 们所在地区电力供应的公用事业 公用事业供电方式： • 垂直一体化：发出的电力从电厂输送到负荷中心，然后向 单个用户配送。 • 非垂直一体化：仅负责局部地区的电能销售与配送，为此 需要向垄断区域更大的发电与输电公用事业购买电能。 电力公用事业受监管单位： • 一部分国家是私营公司；一部分国家是公众公司或政府机 构。
• 发电企业有时会与垂直一体化公用事业并存，此时它又被称为独立发电商
• 一个发电公司可能只拥有一座电厂，也可能拥有一组不同技术类型的电厂。
(independent power producer, IPP)
引言
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电力市场成员构成
配电企业（distribution company，Disco）：拥有并负责运 营配电网络。

大多数人实现了与配电网络的连接，享受着电能带来的便 利生活。


几十年来，通过电力网络输送的电能每八年翻一翻。
供电可靠性提升到相当的水平，一般居民的年均停电时间 不超过2min。
引言 7
为何引入竞争
在上述模式下，电力技术取得的重大发展：
电压等级超过1000kV； 绵延数千里的输电线路的发展与建设； ຫໍສະໝຸດ 电能力超过1000MW电厂的建设；
电力网络的在线控制技术等。
尽管如此，一些经济学家还是提出要对这种垄断模 式改革？？
引言 8
垄断模式的不足
• 经济学家认为垄断模式已过时： 垄断难以鼓励电力行业实现有效运营 容易导致过度投资
公众公用事业则往往与政府联系过于紧密，政治家可能会 干预电力经济的良好运行
如果允许电力企业开展市场竞争，它将实现经济效率的增长， 最终会让用户受益。 用户在传统体制下面临相当大的、不合理的投资风险，而竞争 性电力企业可能会采取多种类型的技术方案，在一定程度上会 减少此类风险。
引言 10
引入市场机制
• 电能不是普通商品，它不能像其它商品，如面粉 和电视机一样可以储存。 • 尽管电能储存和微型发电技术得到了一些发展， 但大规模电能储存还不具备技术和可行性。 • 建立输配网络来使大型发电厂与用户相连接仍是 实现大规模电能可靠和连续输送的唯一途径。 • 从原理上研究如何实现电能生产、交易与电力系 统运行的分离，使电能成为在电力市场中进行交 易的商品。
第三阶段：电力体制改革后的电力监管机构
2003年3月中国电力监管委员会正式挂牌成立，派出机构在授权范围 内履行电力监管职责并接受国务院财政、监察、审计等部门的监督。
引言 6
为何引入竞争
如果不考虑所有权和垂直一体化水平，地域垄断是 电力公用事业的最常见特征。 在上述运营模式下，电力公用事业在促进经济增长、 改善人们的生活质量方面都作出了巨大的贡献。
引言 5
我国电力监管机构的沿革
我国政府对电力的监管起步较晚，随着电力行业的改革由传 统的电力监管逐步发展完善。大体可分为三个阶段： 第一阶段：传统意义的电力监管机构
主要由国家计委、经贸委、财政部等部门进行。
第二阶段：政企分开后的电力监管机构
1997年开始的电力改革，随着行政企分开，国家电力公司宣告成立， 一年后，撤销电力部，组建国家经贸委电力公司，履行原电力部拥有 的行政管理职能。
• • 在传统的监管体制下，此类企业垄断了某一给定地理范围内的电力供应。 随着电力市场的建立，它的发电与输配电网络业务可能会分离。
发电企业（generating company, Genco）：生产和出售电能。
• 它们可能还会向系统运营商出售辅助服务，如自动发电控制、电压控制
与备用，在于保证电力供应质量与安全。
引言 11
1.2 电力市场成员构成
电力市场中可能出现的各类企业与机构：
• • • • • • • • • • 垂直一体化公用事业 发电企业 配电企业 零售商 市场运营商 独立系统运营商 输电企业 监管组织 小用户 大用户
引言 12
电力市场成员构成
垂直一体化公用事业（vertically integrated utility)： 拥有电厂 以及输配电网络。
电力系统经济学原理
沈娜
课程简介
一门跨学科的知识课程，既要求了解经济学原理，又要了解 电力系统运行原理，适用于电力工程与管理专业。 主要内容：
系统地从经济和技术两方面总结了电力巿场基本知识，包括电力市场历 史演变、经济学原理、电能市场类型、电网安全与经济协调、市场化的 发电厂与电网投资等。 深人浅出地讲解了电力市场引出的新概念，例如成员间的利益分析、辅 助服务、网损修正、输电阻塞、节点电价等。解释了抽象的原理，用具 体经济价值表现了枯燥的数学模型。 介绍电力市场建设中的关键问题：辅助服务、发电与输电协调、阻塞处 理、节点电价、输电权和电力投资等。
引言 1
课程简介
• 课程性质：专业基础课，3学分，48学时
• 先修课程：高等数学；专业认知；电力系统概论等
• 掌握知识：
认识电力市场，掌握深入分析电力市场所需的理
论与技能
引言
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内容简介
• • • • • • • • 第1章 第2 章 第3 章 第4章 第5 章 第6 章 第7章 第8 章 引言 经济学基础 电能交易市场 电能市场成员行为 系统安全与辅助服务 输电网络与电力市场 发电投资 输电投资
例如：有些公众公用事业被当成不吃草就能生钱的奶牛；而
另外一些公用事业的经营则受到严格限制，价格设置不能反
映实际的成本水平，或者根本就提供不了进行必要投资所需 要的资金。
引言 9
引入市场机制
经济学家们建议在电力行业引入市场机制，以取代垄断监管 或政府计划，从而降低电能价格，提高整体经济效率。 背景： 20世纪70年代后期，西方国家在经济领域开始进行大规模 的放松管制改革。在电力行业实施改革之前，放松管制运 动已经波及到航空、交通和天然气等领域。 放松管制改革的支持者：