南
2010］213号
日
日
订
23
评估机构业务质量控制指南
中评协［2010］214号 2010年12月18日年12月18 2012年1月1日年1月1 2011年修订年修
2010］214号
日
日
订
取代2004年发布
24
资产评估准则── 企业价值
中评协［2011］227号 2011年12月30日年12月30 2012年7月1日年7月1
《国有资产评估管理办法》共六章三十九条，主 要内容包括：
1、规定了必须进行国有资产评估的情形 ； 2、规定了国有资产评估的范围 ； 3、规定了国有资产评估的组织管理 ； 4、规定了评估程序 ； 5、规定了评估方法 ； 6、规定了违反本办法的法律责任。
（二）资产评估行政主管部门制定的规章制度 主要涉及以下几个方面内容： 1、资产评估综合管理方面 ； 2、资产评估执业资格管理方面 ； 3、资产评估机构管理方面 ； 4、资产评估项目管理方面 ； 5、资产评估行业监管方面 ； 6、资产评估后续教育方面； 7、资产评估执业规范方面； 8、资产评估体制改革方面； 9、资产评估收费和财务管理方面。
2009年更新后废 止年更新后废止
4 资产评估准则── 基本准则 财企［2004］20号 2004］20号
资产评估职业道德准则── 5
基本准则
2004年2月25日年2月25日
2004年5月1日年5月1 日
中评协［2004］134号 2004年12月30日年12月30 2005年4月1日年4月1 2011年更新后废
（二）美国评估促进会（AF）制定的《专业 评估执业统一准则》（USPAP）；
（三）英国皇家特许测量师协会（RICS ）制 定的《评估与估价指南》（被称为红皮书）。
2009］211号
日
日
投资性房地产评估指导意见 20
（试行）
21 著作权资产评估指导意见
中评协［2010］215号 2010年12月18日年12月18 2011年7月1日年7月1 2011年修订年修
2010］215号
日
日
订
22
金融企业国有资产评估报告指 中评协［2010］213号 2010年12月18日年12月18 2011年7月1日年7月1 2011年修订年修
2012年，中国资产评估协会制定并发布了三 项新准则和两项专家提示，具体包括：《资产评 估准则——利用专家工作》、《资产评估准则— —森林资源资产》、《资产评估职业道德准则— —独立性》、《资产评估操作专家提示——上市 公司重大资产重组评估报告披露》和《资产评估 操作专家提示——中小评估机构业务质量控制》。
（三）资产评估相关法律、法规和规章制度 这些法律、法规及规章制度主要涉及两方面的内容：
1、全国人大及其常委会颁布的法律。如《中华 人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》、 《中华人民共和国合伙企业法》、《中华人民共和 国拍卖法》 等。2016年7月2日，第十二届全国人大 常委会第二十一次会议通过了《中华人民共和国资 产评估法》，自2016年12月1日起施行。
截止到2012年，我国已经发布的资产评估准 则有26项，其中包括2项基本准则、12项具体准则、 4项资产评估指南和8项资产评估指导意见。
序号
准则项目名称
发布文号
发布日期
施行日期
备注
1
资产评估准则── 无形资产
财会［2001］1051号 2001］1051号
2001年7月23日年7月23日
2001年9月1日年9月1 日
二、我国资产评估 准则体系
中国资产评估准则体系结构示意图
截止到2009年12月18日，我国已经发布的资 产评估准则有18项，其中包括2项基本准则、8项 具体准则、2项资产评估指南和6项资产评估指导 意见在内的覆盖资产评估主要执业领域的比较完 整的评估准则体系。
（一）基本准则 财政部发布的《资产评估准则——基本准则》
2008年更新后废 止年更新后废止
注册资产评估师关注评估对象 会协［2003］18号
2003年3月1日年3月1
2
2003年1月28日年1月28日
法律权属指导意见
2003］18号
日
3 珠宝首饰1号
2003年1月28日年1月28日
2003年3月1日年3月1 日
6 企业价值评估指导意见（试行）
2004］134号
日
日
止年更新后废止
金融不良资产评估指导意见 中评协［2005］37号
2005年7月1日年7月1
7
2005年3月21日年3月21日
（试行）
2005］37号
日
以财务报告为目的的评估指南 中评协［2007］169号
2007年12月31日年12
8
2007年11月9日年11月9日
产
2012］245号
日
日
资产评估职业道德准则── 独 中评协［2012］248号 2012年12月28日年12月28 2013年7月1日年7月1
29
立性
2012］248号
日
日
三、国外资产评估准则
目前，在国际评估界具有较大影响的评估准 则主要有：
（一）国际评估准则理事会（IVSC ）制定的 《国际评估准则》（IVS）；
2011］227号
日
日
2004年发布的企 业价值评估指导
意见
25 商标资产评估指导意见
中评协［2011］228号 2011年12月30日年12月30 2012年7月1日年7月1
2011］228号
日
日
26
实物期权评估指导意见（试行）中20评11协］［22290号11］229号
2011年12月30日年12月30 日
13 资产评估准则── 机器设备
14 资产评估准则── 不动产
15 资产评估价值类型指导意见
序号
准则项目名称
发布文号
发布日期
施行日期
备注
取代2001年发布
16 资产评估准则── 无形资产 中评协［2008］217号
2001年发布的无
2008］217号
形资产评估准则
2008年11月28日年11月28 2009年7月1日年7月1
和《资产评估职业道德准则——基本准则》。 （二）具体准则
程序性准则4项，包括《资产评估准则——评 估报告》、《资产评估准则——评估程序》、《资 产评估准则——业务约定书》、《资产评估准则— —工作底稿》；
专业性准则（实体性准则）4项，包括《资产 评估准则——无形资产》、《资产评估准则——机 器设备》、《资产评估准则——不动产》，2009年 12月18日发布了《资产评估准则——珠宝首饰》。
（三）资产评估指南2项： 《以财务报告为目的的评估指南（试行）》，
2008年11月28日，中国资产评估协会制定了《企业国 有资产评估报告指南》，并规定于2009年7月1日开始 实施。 （四）资产评估指导意见6项：
包括：《企业价值评估指导意见（试行）》、 《金融不良资产评估指导意见（试行）》、《珠宝首 饰评估指导意见（试行）》、《注册资产评估师关注 评估对象法律权属指导意见》、《资产评估价值类型 指导意见》，2009年12月18日发布了《投资性房地产 评估指导意见（试行）》。
2012年7月1日年7月1 日
27
资产评估准则── 利用专家工 中评协［2012］244号 2012年12月28日年12月28 2013年7月1日年7月1
作
2012］244号
日
日
28
资产评估准则── 森林资源资 中评协［2012］245号 2012年12月28日年12月28 2013年7月1日年7月1
从法律法规及制度的层次划分，既有全国人大及 其常委会颁布的法律、国务院颁布的行政法规，也有 政府部门颁布的部门规章和规范性文件；另外，还有 中国资产评估协会发布的行业自律管理文件。
（一）国务院颁布的《国有资产评估管理办法》 1991年11月16日，国务院发布《国有资产评估管
理办法》(国务院91号令)。该办法是我国第一个关于 资产评估管理的行政法规。
（试行）
2007］169号
月31日
序号
准则项目名称
发布文号
9 资产评估准则── 评估报告
发布日期
施行日期
备注
10 资产评估准则── 评估程序
11
资产评估准则── 业务约定 书
中评协［2007］189号2007年11月28日年11月 2008年7月1日年7月1
2007］189号
28日
日
12 资产评估准则── 工作底稿
日
日
17 专利资产评估指导意见
中评协［2008］218号 18 企业国有资产评估报告指南
2008］218号
2011年修订
取代2003年发布
19 资产评估准则── 珠宝首饰
2003年发布的珠 宝首饰评估指导
中评协［2009］211号 2009年12月18日年12月18 2010年7月1日年7月1 意见
2、司法机关颁布的司法解释。如《最高人民法 院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定 》(法释[2004]16号)等。
（四）资产评估行业自律管理制度 资产评估行业实行行政管理与行业自律管理
相结合的管理体制，初步建立了较为完备的行业 自律管理体系。
1、建立了资产评估师职业资格管理制度； 2、建立了会员管理体系； 3、建立了后续教育培训体系； 4、发布了资产评估准则； 5、建立了行业执业质量自律监管制度。
资产评估
第十章 资产评估行业管理
一、我国资产评估法律规范及制度体系 二、我国资产评估准则体系 三、国外资产评估准则
一、我国资产评估法律 规范及制度体系