二、能源审计产生的背景与发展
1.产生的背景 二十世纪七十年代世界石油危机后,许多国家把加强能源消费管理、 节约能源作为政府能源政策的重要内容。西方发达国家提出要象管钞票 一样管理能源,因此借鉴财务审计模式,而产生了能源审计。
二十一世纪,随着能源消耗和环境问题的日益突出,能源审计工作得
以大范围推广应用。 2.国外开展能源审计的情况
2.国家与行业标准 (部分)
五、能源审计的依据
《江苏省节约能源条例》 江苏省政府《关于加强节能工作的决定》 3.地方法规与规定 27只江苏省主要产品单位能耗定额和限额 常州市政府《关于加强节能工作的意见》 4.今年新增加： 中华人民共和国工业和信息化部令第33号《工业节能管理办法》 第三十二条 鼓励重点用能工业企业开展能源审计，并根据审
二、能源审计产生的背景与发展
中共十六届五中全会首次将量化的节能指标作为国民经济发展的约 束性指标，即实现单位GDP能耗降低２０％列入《国民经济和社会发展 第十一个五年计划纲要》之中。 2006年4月,国家发改委等五部委制定下发了《千家企业节能行动实 施方案》,决定在钢铁、石化、建材等九大行业千家重点用能企业开展 能源审计工作。 2006年6月,国务院《关于加强节能工作的决定》中明确提出对重点 用能单位开展能源审计。 2016年7月2日,修订后的《中华人民共和国节约能源法》第54条对重 点用能单位提出开展能源审计的要求。 我市从2006年至今已对441家（次）企业实施了能源审计。今年市经 贸委决定对年用能3000t及以上标煤的57家企业实施能源审计。
三、能源审计的作用和意义
作 用
企业能源审计是一种加强企业能源科学 管理和节约能源的有效手段和方法,具有 很强的监督与管理作用。 分析企业能源利用现状,查找问题,挖掘 节能潜力,提出整改建议和措施,为企的作用和意义
实现可持续发展的战略要求，是实现资源节能型 、环境友好型社会的有效途径，是企业自身加强 管理，评价合理用能的有效方法，可促进企业节 能增效，提高市场竞争力的需要。为我国节能减 排提供有效的节能支持。 对政府而言,通过开展能源审计,可以准确合理地 分析评价企业的能源利用状况和水平,以实现对 企业能源消耗情况的监督管理,并作为制订能源 政策的依据,保证国家能源的合理配置使用,节约 能源、保护环境、持续地发展经济。 对企业而言,通过能源审计,可使企业及时分析掌 握企业能源管理水平及用能状况,挖掘节能潜力, 寻找节能方向,制订节能技术措施,降低能源消耗, 提高企业的经济效益。
七、能源审计的主要内容
（二）企业能源消费及能量平衡 主要包括：能源折标系数及来源、能源消费总量及构成、能量平 衡表、能源流向图、能源利用状况分析评价等。 （三）企业主要耗能设备运行效率检测（计算）分析 主要包括：企业主要用能设备、主要耗能设备检测汇总表，根据 检测情况和相关标准分析主要耗能设备能效水平等。 四、企业节能潜力分析和建议 （一）企业各项能耗指标分析、评价 主要包括：转换产出能源和载能工质能源成本核算、生产线能源 成本核算、能源成本与能效评价、工业增加值核算、产值能耗指标分 析、重点工艺能耗指标分析、考核指标计算分析、能耗对标分析、影 响能耗消耗变化因素分析、与上期能源审计（或“十二五”）各项能 耗指标对比、“十二五”节能技改项目的技术经济性评价等。 （二）通过审计对存在的问题及节能潜力分析，提出节能管理建议 和节能技改建议等。
附件： 1、能源审计报告确认单 2、企业能源审计摘要表 3、能源管理人员联系表 4、主要用能设备列表 5、能源计量器具汇总表 6、能源计量网络图 7、检测报告
谢 谢 ！
六、能源审计的基本原理与方法
1.基本原理 根据热力学第一定律(能量守衡定律)和质量守衡原理,核算能源 在企业不同单元、不同功能的投入量、有效利用量、损失量、回收 量之间的平衡关系。
能源投入量=有效能(购入储存+加工转换+输送分配+终端使用) +其他损耗
物料投入量=产出量(成品+半成品+废次品)+其它损耗
美国最早于1977年提出能源审计的概念,并把它作为政府节能补助计
划的一项要求.目前美国有9000以上的节能从业人员在开展能源审计,并 已成为广大企业愿意接受的节能服务方式。 英国于上世纪八十年代初开展能源审计,也叫做“能源调查”,大多 数企业均接受了“能源调查”。
二、能源审计产生的背景与发展
二十世纪九十年代,欧洲各国先后开展了能源审计工作。 日本上世纪八十年代初开展类似于能源审计的企业能源诊断工作,并 以法律规定,企业有义务接受能源诊断。 印度政府规定装机容量500KVA以上的企业必须进行能源审计。 3.我国开展能源审计情况 1982年欧共体在我国举办节能技术学习班, 企业能源审计这一名词首次被介绍到中国。 1985年原国家经委在常州召开能源审计座 谈会,对这项工作予以肯定。 1989年我国政府与亚洲开发银行合作对纺 织、造纸、炼油、水泥和化肥等5个行业试点 开展能源审计。 1997年我国发布了《企业能源审计技术通 则》GB/T17166-1997
七、能源审计的主要内容
五、能源审计结论与节能规划 （一）能源审计结论 主要包括：主要经济指标、能源消耗、产品产量、能耗指标、能 源管理体系建设、生产技术管理、主要用能设备、在用设备淘汰情况 等。 （二）节能规划 主要包括：规划目标、节能措施、节能技术经济评估，项目收益、 节能量，节能项目汇总。节能量需满足上级下达的节能指标或企业制 订的节能目标。
企业能源审计概述
常州市节能监察中心 黄力行
一、能源审计的基本概念
1.审计的定义 审计是由具有法律地位的独立单位或个人,对国家机关、企事业 单位或其他经济实体的财务会计往来与经济活动所进行的审核、检 查和分析评价工作。 2.审计的分类 财务审计 审计 资产审计 管理审计 能源审计属于管理审计的范围
一、能源审计的基本概念
七、能源审计的主要内容
二、企业基本情况 （一）企业概况 主要包括：企业名称、地址、隶属关系、性质、经济规模与构成。 企业生产活动的历史、发展和现状，在区域和行业中的地位。企业主 要产品及其生产工艺、生产能力、主要产品生产流程，物料平衡（化 工、建材等行业）、主要产品产量。 （二）“十二五”企业能源利用调整情况（适用于再次能源审计企业） 主要包括：企业产品及生产工艺、主要产品生产流程、能源结构 调整变化情况等。 三、企业能源利用状况 （一）企业能源管理 主要包括：企业能源管理机构与职责（根据企业实际绘制三级能 源管理网络图、能源管理机构名单、能源管理机构职责）、能源管理 职能部门，能源管理制度、方针、目标，能管师配置，能源计量管理， 能源统计管理，能源消耗定额管理，能源宣传和教育培训等。
六、能源审计的基本原理与方法
2.基本方法
现场调查 走访
盘存实物、 检查帐表
基本 方法
基础数据 资料的提 取、审核
现场测试 (必要时)
分析评价 (编制能 源审计报 告)
七、能源审计的主要内容
摘要：字数控制在2000字以内。 正文：含能源审计报告与节能规划，应包括以下基本内容： 一、能源审计事项说明 （一）企业能源审计概述。 （二）企业能源审计的目的、起止时间、时段、范围及边界。 （三）企业能源审计依据。结合项目实际情况，列出审计依据。 主要包括： 1、相关法律、法规、规划、行业准入条件、产业政策等。 2、相关标准、规范及文件。 3、节能工艺、技术、装备、产品等推荐目录，国家明令淘汰的用能 产品、设备、生产工艺等目录。 （四）能源审计程序及资料来源。主要包括本次企业能源审计所遵 循的程序和数据资料来源等。
五、能源审计的依据
对企业开展能源审计是一项十分规范严谨的工作,其依据分下述三类: 《中华人民共和国节约能源法》 《中华人民共和国统计法》 《中华人民共和国计量法》 1.国家法律、法规 《国务院关于加强节能工作的决定》 《中国节能技术政策大纲》 《产业结构调整指导目录（2011年本）》 《企业能源审计技术通则》（GB/T17166-1997） 《综合能耗计算通则》 《企业能耗计量与测试导则》 《用能单位能源计量器具配备和管理通则》 《节能监测技术通则》 《工业企业能源管理导则》 《企业能量平衡统计方法》 《企业能量平衡表编制方法》 《企业节能量计算方法》 《设备热效率计算通则》 23只高耗能产品单位产品能耗限额标准
意 义
四、能源审计的分类
初步能源审计：通过对现场和现有历史统计资料 的了解，对能源使用情况和生产工艺流程仅作一 般性的调查。主要用于了解企业能源管理的现状 ，查找能源管理的薄弱环节，找出明显的节能潜 力以及短期内可提高能源效率的简单措施。
全面能源审计：对用能单位进行深入全面的分析 与评价，需要全面地采集用能数据，必要时还需 要进行用能设备的测试工作，进行用能单位的能 源实物量平衡，对重点用能设备进行分析，找出 存在的问题和节能潜力，制定节能规划。 专项能源审计：根据政府和用能单位的要求，针 对用能单位能源管理和利用的某一方面或环节进 行的能源审计。如工序能耗审核、节能量审核、 节煤量审核、碳核查等都属于专项能源审计范畴。
3.能源审计的定义 企业能源审计(Enterprise Energy Audit)是审计单位根据国家有 关的节能法律、技术标准、消耗定额、产业政策等,对企业能源利用的物
理过程和财务过程进行的监督检查和分析评价,作出真实、客观、公正合
理的结论。具体就是对企业生产经营过程中能源、资源的利用情况进行 诊断、咨询、评价。包括从原料采购和库存、生产及操作到产品出厂的 全面管理水平的分析评价。
计结果制定企业节能规划和节能技术改造方案，跟踪、落实节能
改造项目情况。
五、能源审计的依据
国家发改委《重点用能单位节能管理办法》（征求意见稿） 第九条 能源审计和节能规划 国家发展和改革委员会以及各省、自治区、直辖市人民政府管 理节能工作的部门建立重点用能单位能源审计和节能规划制度。 重点用能单位应当定期自行组织或委托相关单位看展能源审计， 编制中长期节能规划，并向本地人民政府管理节能工作的部门和有 关部门报送能源审计报告和节能规划。 各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门对重点用 能单位的能源审计报告和节能规划进行审核，并可根据工作成果质 量给予一点的资金补助。