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福利制度形成自己的利益集团，使福利制度 改革面临困难。福利制度成为风险的交汇点。 所以社会福利的目标将是转向风险的管理，不仅是 减少风险，还要利用风险创造收益，这种风险的承 担对于更大范围的社会来说是有利的。 福利在本质上不是一个经济学的概念，而是一个 心理学的概念，它关乎到人的幸福。因此，福利 制度必须在关注经济利益的同时关注心理利益的 培育。
《社会福利思想》
章全球化时代的社会福利思 想
第一节 全球化：现代的产物
19世纪的资本主义全球扩展。
大工业建立了由美洲的发现所准备好的世 界市场，世界市场使商业、航海业和陆路 交通都得到了巨大的发展，这种发展又反 过来促进了工业的扩展，同时随着工业、 商业、航海业和铁路的扩展，资产阶级也 在同一程度上得到了发展，增加自己的资 本，把中世纪遗留下来的一切阶级排挤到 后面去。 （马克思、恩格斯：共产党宣言）
世界范围的社会变革（工业化、城市化、社 会革命、民族国家的形成与殖民体系的瓦解、 技术进步、核战争、环境问题）
续
现代性为全球化奠定的基础：
A、标准化的生产方式
B、跨国企业及类似的社会组织
C、远程交通和通讯技术 D、文化交织与融合促成某些共 同观念的形成。
全球化的社会后果
1、“社会”逐步超越地方的限制，全球 社会成为可能。 2、不同文化之间的差异逐步缩小，走向 趋同的时代。 3、国家间关系影响到国家内部的制度 实践。
续
产品形式的 公共利益 共同的善之 物化形式： 非产品形 式的公共 利益 某些管理 规则、道 德化行为 各种社会福利 和公共物品
续 社群主义认识的国家的作用
国家不可能在社会事务中保持中立，必须在共 同之善的立场上实现公共利益，
公民应该积极参与公共事务，共同 推进社会走向合理和正义。 注意事项：离开西方发达国家情景的社群主 义主张很可能走向反面。
续
2、保守主义的基本特征
坚持贤人治国 原则，由优秀 的人物掌握国 家的领导权。 确保政治的连 续和稳定。
守旧拒新的心理。 反对剧烈的社会 变革，尤其是乌 托邦理想，主张 循序渐进的“节 制政治”
主张社会机体 论，强调国家 对个人的重要 性。要求个人 承担起社会责 任。
续
在全球化的浪潮下，新保守主义转向的市场化和私有 化正是资本主义的传统、在此与自由主义形成共识。 自由市场 个人权利 新保守 主义 财产私有 社会秩序 国家作用 新自由 主义
制度模式
由政府和社会机构共同提供社会福利项目
社会投资型国家 废除固定养老金制度（老年不应当被看成是一个 只享受权利而不承担责任的阶段） 把失业救济转向人力资源投资的方向。不是要让人依 赖无条件的福利，而是要鼓励储蓄。利用教育资源以 及其他个人投资机会。 更多的工作时间 更高的工作效率
续
家庭式的工作环境以达成工作和生活之间的平衡。 用社区建设来代替传统的扶贫，用复合的社会支 持网络代替传统社会福利的“安全网”。 吉登斯的目标： 更多的行为主体参与社会事务。 更多样化的风险分散渠道。 更平等的社会理想 更具有包容性的社会
续
社群主义的基本立场
1、社群才是政治分析的基本变量， 2、公共利益优先于个人权利。 3、强调共同体（家庭、社区、国家）的价值， 鼓励公民的政治参与。 4、在社群关系的平台上才能实现个人权利。
两种权利之辩
自由主义的偏好：消极的权 利——个人的基本人权 强调自我的社会构 成性，成员资格是 个人权利实现的条 件。
强调个人的自 决能力和独立 性，防止国家 侵害个人权利
社群主义的偏好：积极的权 利——消极权利的扩展
续
自由主义强调权利的主体只能是个人，离开个 人权利就没有集体权利。 社群主义认为集体权利和个人权利平行，社群 类似于一个有机体，社群如果没有自己的权利 就不能满足成员的各种需要。 个人对自己所处的社群具有道德义务，而道 德标准来自社会形成的共同的善。
折中主义，一种解决问题的思路
社会主义与资本主义之争（谁能使社会走向解放？） 政府与市场之争（按照谁的逻辑来开展社会事务？） 国家与社会之争（谁支配谁？） 个体与群体之争（谁的利益优先？）
作为第三条道路背景的全球化
全球时代模糊了传统的国家边界，人们生活在一个 碎片化的时代，认同需要重建。 碎片化的另外一个面向是：出现一种构建世界民 族的可能，最终还会出现全球国家、全球秩序。 第三条道路的着眼点：哪里有社会，哪里就有法律— —寻找新的秩序结构。
劳工组织的 谈判能力下 降危及福利 的兑现。
单一国家主导的 经济和社会体系 在全球化过程中 部分损失自治能 力。
全球化对社会福利的双重作用
积极的影响 福利思想和制度的跨国传播增加了社会福利 制度的受惠人群。 国际经济政治联系的紧密有助于社会福利制度的 国际比较和对接，间接增进弱势人群的福利水平。 社会福利领域的国际竞争为保障人的权益提 供了更多的渠道，也能促进各国政府在社会 福利事业上的革新。
2、全球时代的福利国家政治运作
福利制度立基于一个国家的公民社会权益 之上，福利经济思想的生命在于从经济的、 政治的和社会的层面共同维系和巩固民族 和国家的社区利益 国家（公共权力） 雇员（劳 动者）
雇主 （资本）
续
全球化带来的变化：
国家边界的模糊在一定程度上瓦解了福利国家的基 本运作结构。
资本的高度流动 性使资本与国家 之间的结合变得 松散。
如何实现公正的社会福利
分配正义原则：
自由交换——自愿达成的交换 社会物品的给予应该与获得者的诸多社会属性 相一致，尽管很难有衡定的标准 按需分配——按照社会共同体形成的需要标准 来分配社会财富。
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社会正义原则：
团结性社群 （依靠非物 质纽带运作 的群体） 工具性联合体 （经济利益为 纽带的群体） 按需分配原则（优先 满足处境最差者的需 求，以差别性分配避 免平均主义。） 应得原则（根据业 绩、成员之间的结 构性依赖分配社会 物品。）
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公民社群（以 公民权利为基 础的社群） 以平等原则进行分配 （包括对结果不平等 和过程不平等的修正）
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
全球化时代导致原有社群边界的崩溃，而社群主义 是对这种现象的回应，其主旨在于重建身份认同， 以拱固人的社会属性。 社群主义实际上是以社群置换国家的概念，在此 基点上与自由主义展开论战、
三、第三条道路
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通过对暴力手段的控制和使用来培育社会安定； 开发人力资源 维持有效的法律制度； 通过教育制度进行社会教化 市场不能取代政府，其他非政府组织和社会运动也不 能，因为它们缺乏意识形态架构。正规政治组织的作 用是无可取代的。但是政府要重构自己才能应对新的 形势。
关于福利国家
自上而下的社会福利制度是不民主的。其主要动机是 保护和照顾，但是没有给个人自由留下足够的空间。 福利系统带来不好的循环，即福利依赖，人们会理 性地利用福利制度带来的机会，甚至导致“道德公 害”。 从人道主义的立场出发，国家应该为公民提供社会福 利，但是面临两难处境，社会福利越多，发生道德公 害的可能就越大。越来越多的人会申请救济而不是去 主动寻找工作。
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1、想要体面生活，又觉得打拼辛苦；想要健康身体，又无法坚持运动。人最失败的，莫过于对自己不负责任，连答应自己的事都办不到，又何必抱怨这个世界都和你作对？人生的道理很简单，你想要什么，就去付出足够的努力。 2、时间是最公平的，活一天就拥有24小时，差别只是珍惜。你若不相信努力和时光，时光一定第一个辜负你。有梦想就立刻行动，因为现在过的每一天，都是余生中最年轻的一天。 3、无论正在经历什么，都请不要轻言放弃，因为从来没有一种坚持会被辜负。谁的人生不是荆棘前行，生活从来不会一蹴而就，也不会永远安稳，只要努力，就能做独一无二平凡可贵的自己。 4、努力本就是年轻人应有的状态，是件充实且美好的事，可一旦有了表演的成分，就会显得廉价，努力，不该是为了朋友圈多获得几个赞，不该是每次长篇赘述后的自我感动，它是一件平凡而自然而然的事，最佳的努力不过是：但行好事，莫问前程。愿努力，成就更好的你！ 5、付出努力却没能实现的梦想，爱了很久却没能在一起的人，活得用力却平淡寂寞的青春，遗憾是每一次小的挫折，它磨去最初柔软的心智、让我们懂得累积时间的力量；那些孤独沉寂的时光，让我们学会守候内心的平和与坚定。那些脆弱的不完美，都会在努力和坚持下，改变模样。 6、人生中总会有一段艰难的路，需要自己独自走完，没人帮助，没人陪伴，不必畏惧，昂头走过去就是了，经历所有的挫折与磨难，你会发现，自己远比想象中要强大得多。多走弯路，才会找到捷径，经历也是人生，修炼一颗强大的内心，做更好的自己！ 7、“一定要成功”这种内在的推动力是我们生命中最神奇最有趣的东西。一个人要做成大事，绝不能缺少这种力量，因为这种力量能够驱动人不停地提高自己的能力。一个人只有先在心里肯定自己，相信自己，才能成就自己！ 8、人生的旅途中，最清晰的脚印，往往印在最泥泞的路上，所以，别畏惧暂时的困顿，即使无人鼓掌，也要全情投入，优雅坚持。真正改变命运的，并不是等来的机遇，而是我们的态度。 9、这世上没有所谓的天才，也没有不劳而获的回报，你所看到的每个光鲜人物，其背后都付出了令人震惊的努力。请相信，你的潜力还远远没有爆发出来，不要给自己的人生设限，你自以为的极限，只是别人的起点。写给渴望突破瓶颈、实现快速跨越的你。 10、生活中，有人给予帮助，那是幸运，没人给予帮助，那是命运。我们要学会在幸运青睐自己的时候学会感恩，在命运磨练自己的时候学会坚韧。这既是对自己的尊重，也是对自己的负责。 11、失败不可怕，可怕的是从来没有努力过，还怡然自得地安慰自己，连一点点的懊悔都被麻木所掩盖下去。不能怕，没什么比自己背叛自己更可怕。 12、跌倒了，一定要爬起来。不爬起来，别人会看不起你，你自己也会失去机会。在人前微笑，在人后落泪，可这是每个人都要学会的成长。 13、要相信，这个世界上永远能够依靠的只有你自己。所以，管别人怎么看，坚持自己的坚持，直到坚持不下去为止。 14、也许你想要的未来在别人眼里不值一提，也许你已经很努力了可还是有人不满意，也许你的理想离你的距离从来没有拉近过......但请你继续向前走，因为别人看不到你的努力，你却始终看得见自己。 15、所有的辉煌和伟大，一定伴随着挫折和跌倒；所有的风光背后，一定都是一串串揉和着泪水和汗水的脚印。 16、成功的反义词不是失败，而是从未行动。有一天你总会明白，遗憾比失败更让你难以面对。 17、没有一件事情可以一下子把你打垮，也不会有一件事情可以让你一步登天，慢慢走，慢慢看，生命是一个慢慢累积的过程。 18、努力也许不等于成功，可是那段追逐梦想的努力，会让你找到一个更好的自己，一个沉默努力充实安静的自己。 19、你相信梦想，梦想才会相信你。有一种落差是，你配不上自己的野心，也辜负了所受的苦难。 20、生活不会按你想要的方式进行，它会给你一段时间，让你孤独、迷茫又沉默忧郁。但如果靠这段时间跟自己独处，多看一本书，去做可以做的事，放下过去的人，等你度过低潮，那些独处的时光必定能照亮你的路，也是这些不堪陪你成熟。所以，现在没那么糟，看似生活对你的亏欠，其 实都是祝愿。