所谓系统是由相互作用和相互依赖的若干部 分组成的有机整体。任何管理对象都可以作为一 个系统，系统可以分为若干个子系统，子系统可 以分为若干个要素，即系统是由要素组成的。按 照系统的观点，管理系统具有六个特征，即集合 性、相关性、目的性、整体性、层次性和适应性。பைடு நூலகம்
安全生产管理系统是生产管理的一个子系统， 它包括各级安全管理人员、安全防护设备与设施 安全管理规章制度、安全生产操作规范和规程以 及安全生产管理信息等。安全贯穿生产活动的方 方面面，安全生产管理是全方位、全天候和涉及 全体人员的管理。
2.安全管理的基本原理及应用原则
2.3.1.系统原理的应用原则 2.3.1.1.动态相关性原则。动态相关性原则告诉我们，
构成管理系统的各要素是运动和发展的，它们相 互联系又相互制约。显然，如果管理系统的各要 素都处于静止状态，就不会发生事故。 2.3.1.2.整分合原则。高效的现代安全生产管理必须 在整体规划下明确分工，在分工基础上有效综合， 这就是整分合原则。运用该原则，要求企业管理 者在制定整体目标和宏观决策时，必须将安全生 产纳入其中，资金、人员和体系都必须将安全生 产作为一项重要内容考虑。
1.2 任务与目的关联性
同一性：（任务——整体过程，目的——人们设置任务的愿望、追求，任
务与目的共生）
一箭双雕、一箭多雕（任务设置及其目的识别过程的主动安排）
事与愿违（方针、战略、策略、措施识别偏差、执行偏差的结果）
意外收获（对任务的客观属性认识不足的惊喜）
层次性：大任务由诸多小任务组成，低层次任务的目的是 高层次任务的手段
西安站改扩建工程指挥部 梁志彬
1.基本概念
1.基本概念
任务 目的 手段 组织 管理 企业管理 生产管理 安全管理 质量管理 全面安全管
理 全面质量管理 对象 条件 人、机、料、法、环 成本 经济成本 政治成本（包含社会成本） 风险 风险源 风险等级 识别 对策 检查 纠正 循环
1.1 行为的目的性
任务：事件、工作 目的：核心利益 不可动摇 目标：阶段目的 只可优化
方 目的 标
战针 目 略
方针：准则 纲领
战术 措施
（我们的质量安全管理工作方针是：以人为本，预防为主，抓小防大 的全员全过程管理）
战略、策略、措施
随着对任务及其目的的客观本质属性认识的深化，
任务所处客观环境条件的改变，组织应自觉地、及 时地调整方针、战略、策略、措施以达目的
2.安全管理的基本原理及应用原则
安全生产管理作为管理的主要组成部分，遵循管 理的普通规律，它既服从管理的基本原理与原则，也 有特殊性的原理与原则。
2.安全管理的基本原理及应用原则
2.2.安全生产管理原理 安全生产管理原理是对客观事物实质内容及其基本运
动规律的表述，原理与原则实质内容之间存在内在的、 逻辑对应关系。安全生产管理原理是从生产管理的共 性出发，对生产管理工作的实质内容进行科学的分析、 综合、抽象与概括所得出的生产管理规律。
2.安全管理的基本原理及应用原则
2.4.人本原理
在管理中必须把人的因素放在首位，体现以人为 本的指导思想，这就是人本原理。以人为本有三 层含义，其一是一切管理活动都是以人为本展开 的，人既是管理的主体，又是管理的客体，每个 人都处在一定的管理层面上，离开人就无所谓管 理；其二是管理活动中，作为管理对象的要素和 管理系统各环节，都是需要人掌管、运作、推动 和实施；其三人的需要是一切管理活动的目的。
2.安全管理的基本原理及应用原则
原理是客观存在，可以被发现、被描述、被解释（因 此易误认为可以主观改变），但不可以被主观改变
2.安全管理的基本原理及应用原则
2.3.安全生产管理原则 安全生产管理原则是根据对客观事物基本规律的
认识引发出来的，需要人们共同遵循的行为规范和准 则。安全生产原则是指在生产管理原理的基础上指导 生产管理活动的通用规则。
2.安全管理的基本原理及应用原则
2.3.1.3.反馈原则。反馈是控制过程中对控制机构的 的作用。反馈原则是指成功的高效管理，离不开 灵活、准确、快速的反馈。企业生产的内部条件 和外部环境在不断变化，所以必须及时捕获、反 馈各种安全生产信息，及时采取行动。
2.1.3.4.封闭原则。在任何一个管理系统内部，管理 手段、管理过程等必须构成一个连续封闭的回路， 才能形成有效的管理活动，这就是封闭原则。封 闭原则告诉我们，在企业安全生产中，各管理机 构之间、各种管理制度和方法之间，必须具有紧 密的联系，形成相互制约的回路，才能有效。
1.3 目的与手段的主从性
目的为主，手段从之；目的是本，手段是末
手段为目的服务，不可本末倒置（不惜一切代价保安全） 阶段目标、方针、战略、策略、措施皆是手段
任务确定，目的即确定；手段为目的而定，因人、因 时事条件而变，即“因势利导”，“随势而变”，也 有“以不变应万变”
1.4 铁路工程安全管理的目的
2.3.系统原理 系统原理是现代管理学的一个最基本原理。它是
指人们在从事管理工作时，运用系统观点、理论和方 法，对管理活动进行充分的系统分析，以达到管理的 优化目标，即用系统论的观点、理论和方法来认识和 处理管理中出现的问题。
系统观点:运动的、发展的、多因的、整体的、关联的、 能动的
2.安全管理的基本原理及应用原则
是主观产物
2.安全管理的基本原理及应用原则
原理与原则的本质与内涵是一致的。（基于正确认识 基础上的正确原则）（表现时：原理用于认识层，原 则用于行动层）（把“认识”过程看做也是人的一种 “行动”，此时~）
一般来说，原理更基本，更具普通意义；原则更具体， 对行动更有指导性。
2.安全管理的基本原理及应用原则
多、快、好、省建成铁路工程 又好又快建成铁路工程
管好安全就是为了实现又好又快 任何手段的实施都是有成本的 追求科学管理就是追求以最低成本的手段实现目的
1.5 站改项目的安全管理目标
无因工死亡事故 无火灾事故 无爆炸事故 无生产安全事故 无铁路交通责任事故
2.安全管理的基本原理 及应用原则