是孔子。 师：后人学习孔子的发明，这说明师生之间是一种什么关系？ 生戊：应该是一脉相承的 关系。 师：如果说，现在的老师的作用仍然是“传道、授业、解惑”，这种说法对不对呢？ 生戊： 也对也不对。 师：（笑）能不能解释一下？ 生戊：现在的老师还是在做“传道、授业、解惑”的 工作，所不同的是“道”的含义、“业”的内容都发 生了变化。韩愈所说的“道”指的是儒家之道。 师：儒家之道的核心是什么？ 生戊：（摇头） 师：其他同学有知道的么？ 生众：不知道。 师：
四、提升政务服务能力和水平
《条例》对推进全国一体化在线政务服务平台建设、精 简行政许可和优化审批服务、优化工程建设项目审批流程、 规范行政审批中介服务、减证便民、促进跨境贸易便利化、 建立政企沟通机制等作了规定。
五、规范和创新监管执法
《条例》对健全监管规则和标准，推行信用监管、 “双随机、一公开”监管、包容审慎监管、“互联网+监 管”，落实行政执法公示、行政执法全过程记录和重大 行政执法决定法制审核制度等作了规定。
目录
《优化营商环境条例》解读 《优化营商环境条例》全文
一、明确优化营商环境的原则和方向
《条例》将营商环境界定为市场主体在市场经济活动中 所涉及的体制机制性因素和条件，明确优化营商环境工作应 当坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体需求为导 向，以深刻转变政府职能为核心，创新体制机制、强化协同 联动、完善法治保障，为各类市场主体投资兴业营造稳定、 公平、透明、可预期的良好环境。
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2019年10月8日国务院第66次常务会议通过，现予公布 自2020年1月1日起施行
第一条
为了持续优化营商环境，不断解放和发 展社会生产力，加快建设现代化经济体系， 推动高来自量发展，制定本条例。第二条
本条例所称营商环境，是指企业等市场 主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性 因素和条件。
第三条
国家持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，最大限度减少政府 对市场资源的直接配置，最大限度减少政府对市场活动的直接干预，加强和 规范事中事后监管，着力提升政务服务能力和水平，切实降低制度性交易成 本，更大激发市场活力和社会创造力，增强发展动力。
县级以上人民政府有关部门应当按照职责分工，做好优化营商环境 的相关工作。县级以上地方人民政府根据实际情况，可以明确优化营商 环境工作的主管部门。
国家鼓励和支持各地区、各部门结合实际情况，在法治框架内积极 探索原创性、差异化的优化营商环境具体措施；对探索中出现失误或者 偏差，符合规定条件的，可以予以免责或者减轻责任。
（板书）“仁”，孔子主张“克己复礼为仁”，“仁者爱人”，孟子也说过“杀身成仁”，“仁” 是 儒家提倡的“修身、齐家、治国、平天下”的
最高境界。 生戊：（若有所悟）噢。 师：现在的“道”指的是什么？ 生戊：爱国主义教育吧？ 生乙：我认为是所有的思想品德教育。 师：对。既然当代教师仍旧担负着“传道、授业、解惑”的 任务，那么老师的作用就不是可有可无的吧？ 生甲：我认为，普通的学生需要老师的培养，天才的 学生靠自学就可以成才。 师：你的意思是说，有些人不是学而知之，而是生而知之？ 生甲：不是， 他不需要向别人学习，可以完全凭借自己的能力掌握知识。 生乙：我不同意。韩愈在《师说》中开 篇就说：“古之学者必有师。”我认为今之学者也一定有老师，天 才的出现同样离不开老师，他与 常人不同之处只是智商高些罢了。 生甲：但你不能否
各级人民政府及其部门应当坚持政务公开透明，以公开为常态、不公开 为例外，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。
第四条
优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化原则， 以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，创新 体制机制、强化协同联动、完善法治保障，对标国际先进水 平，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预 期的良好环境。
二、加强市场主体保护
《条例》明确规定国家平等保护各类市场主体，保障各 类市场主体依法平等使用各类生产要素和依法平等享受支持 政策，保护市场主体经营自主权、财产权和其他合法权益， 推动建立全国统一的市场主体维权服务平台等。
三、优化市场环境
《条例》对压减企业开办时间、保障平等市场准入、维 护公平竞争市场秩序、落实减税降费政策、规范涉企收费、 解决融资难融资贵、简化企业注销流程等作了规定。
党中央、国务院高度重视优化营商环境工作。近年来，各地区、各部门 按照党中央、国务院部署，顺应社会期盼，持续推进“放管服”等改革，我 国营商环境明显改善。为了持续优化营商环境，不断解放和发展社会生产力， 加快建设现代化经济体系，推动高质量发展，有必要制定专门行政法规，从 制度层面为优化营商环境提供更为有力的保障和支撑。
阳光执法
六、加强法治保障
《条例》对法律法规的立改废和调整实施，制定法 规政策听取市场主体意见，为市场主体设置政策适应调 整期，完善多元化纠纷解决机制、加强法治宣传教育、 推进公共法律服务体系建设等作了规定。
目录
《优化营商环境条例》解读 《优化营商环境条例》全文
第一部分
《优化营商环境条例》全文
第一章 总 则
第八条
国家建立和完善以市场主体和社会公众满意度为导向的营 商环境评价体系，发挥营商环境评价对优化营商环境的引领和 督促作用。
第五条
国家加快建立统一开放、竞争有序的现代市场 体系，依法促进各类生产要素自由流动，保障各类 市场主体公平参与市场竞争。
第六条
国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激 发非公有制经济活力和创造力。
国家进一步扩大对外开放，积极促进外商投资， 平等对待内资企业、外商投资企业等各类市场主体。
第七条
各级人民政府应当加强对优化营商环境工作的组织领导，完善优化 营商环境的政策措施，建立健全统筹推进、督促落实优化营商环境工作 的相关机制，及时协调、解决优化营商环境工作中的重大问题。