工资（卢布）
各类教育机构工作人员
2001年 9月 1日 474 673 1144 1660 2416
2001年 12月1日 1076 1328 2340 2582 3524
2003年 10月1日 1432 1766 3002 3935 5522
低年级初从事教职的工作人员 (7 级工资 ), 加上班主任、改作业、管理办公室等工作
教 育 二、俄罗斯教育体系的继承与创新 转 型
2．俄罗斯教育体系
俄罗斯普通教育结构可以分成三个层次：1～4年级为小学教育， 5～9年级为不完全中学教育，10～11年级为完全中等教育。
教 育 二、俄罗斯教育体系的继承与创新 转 型
2．俄罗斯教育体系
国立普通教育机构主要指标 (所)
年 2001/2002 65,665 14,237 12,401 37,003 5,298 1,125 份 2002/2003 64,508 13,327 12,128 37,008 5,417 1,163
俄罗斯及其小学教育
梅汉成
俄 罗 一、力图振兴的俄罗斯 斯
1.俄罗斯仍是大国
俄 罗 一、力图振兴的俄罗斯 斯
1.俄罗斯仍是大国
首先，今日之俄罗斯仍然拥有世界 上最大的陆地面积（ 1707 万平方公里）， 是世界第七人口大国（ 1.45 亿人）。地 大物博资源丰富，人口众多且素质较高， 这是俄罗斯作为一个大国的重要的人文 条件。
俄 罗 一、力图振兴的俄罗斯 斯
1.俄罗斯仍是大国 第四，俄罗斯外交战略的主线在继续延伸，重振大国雄风， 再次成为超级大国的诉求依然强烈。从阻止北约东扩不成到以退 为进主动提出加入北约，从反对美国部署导弹防御体系到大力支 持美国反恐，处处体现着“俄罗斯的思想”；
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1.俄罗斯仍是大国
教师（12级工资）
教师 (12 级工资 ), 加上班主任、改作业、 管理办公室等工作，领取1.5倍薪水
副教授，副博士（ 15 级工资），加上 学历、职称补助
教授，博士（ 17 级工资），加上学历、 职称补助
教 育 二、俄罗斯教育体系的继承与创新 转 型
2．俄罗斯教育体系
2003年俄罗斯教育系统有关数据
小 学 三、俄罗斯的小学教育 教 育
其次，比较一下课外作业。在国内，孩子5点 左右才放学，拖着那已非常疲惫的身子，回家还 有大约一个半小时的作业，是不是有点太累了呀？ 而在俄罗斯，上午共有四节或五节课，中午没有 课时安排，自行玩耍，下午没有课。孩子就可以 由家长接回家，或者去上延长班。延长班是免费 的，班上有专门的老师负责学生的安全。在延长 班老师的辅导下，学生做完那些百分之百不可能 超过半个小时的作业，然后就一起出去散步。回 来后，同学们还可以一起玩、看电视、下棋，参 加学校组织的课外活动、看自己喜欢的书，直到 家长来接为止。而星期六、星期日呢，根本就不 需要像中国孩子一样去上什么课外班或参加专门 培训。 可是到底哪边对哪边错呢？那就请大家帮我 动动脑子，帮我仔细想想吧！
俄 罗 一、力图振兴的俄罗斯 斯
1.俄罗斯仍是大国
其次，昔日曾与美国争霸近半个世纪的苏联消失了，但苏联 所拥有的武装力量和庞大的核武库还在俄罗斯的手中，俄罗斯是 “冷战”后世界上唯一一个能与美国相抗衡的核大国。
俄 罗 一、力图振兴的俄罗斯 斯
1.俄罗斯仍是大国
第三，俄罗斯 独立后，继承了苏 联在联合国的安理 会常任理事国席位 ， 虽然处在衰退之中 ， 但它仍是一条死而 不僵的“百足之 虫”，科技水平、 经济基础、军事实 力和外交影响力仍 不可低估，从波黑 冲突到科索沃危机 ， 从中东和平进程到 国际反恐怖斗争， 俄罗斯作为一个大 国的声音仍然不绝 于耳，俄罗斯作为 一个大国的身影依 然随处可见。
2004/2005 62,174 11,559 11,576 36,996 5,087 1,234
理科学校 军事学校 残疾儿童学校
行为不正常儿童学校 疗养-森林学校
699 1,967 37
750 37 1,932 47
34
769 43 1,945 46
33
798 55 1,956 58
31
819 61 1,952 61
俄 罗 一、力图振兴的俄罗斯 斯
2.俄罗斯有望在本世纪中叶以后复兴
美国前总统尼克松曾经说过：如果经济和政治改革成功， 俄罗斯有可能在一代人的时间里再次获得超级大国的地位。
教 育 二、俄罗斯教育体系的继承与创新 转 型
1.国家对教育的关注与投入逐年增加
1998
投资数（亿卢布） 173
1999
209
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2.俄罗斯有望在本世纪中叶以后复兴
（2）俄罗斯社会转型后产生 的巨大张力 经过十余年的整合，俄 罗斯社会的转型已基本完成， 俄罗斯不再是一个封闭的堡 垒，它已经加入了世界上大 多数国际组织。
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2.俄罗斯有望在本世纪中叶以后复兴
（3）俄罗斯拥有深厚文化底蕴 的动力
30
847 69 1,947 66
30
教 育 二、俄罗斯教育体系的继承与创新 转 型
2．俄罗斯教育体系
普通教育出现的新特点：
＊前苏联解体后，俄罗斯国内经济状况恶化，生产总值下降，国 家对教育的投入明显不足。进入新世纪以来，逐年有所好转。
＊对普通教育的财政拨款责任，包括保证供给教科书和管理普通 教育学校的责任由政府转移到了地方。 ＊学校和教师具有选择教学大纲和教科书的自主权。 ＊由于地区经济发展存在巨大差别，偏远地区学校与莫斯科、圣 彼得堡等大城市之间，教师素质、学生素质、补充教育、升学率、教 学设备等方面存在的不平衡现象，严重影响地区普通教育的发展。
2.俄罗斯有望在本世纪中叶以后复兴 （4）俄罗斯军事实力的重要支撑
苏联解体后，作为苏联红军的主要继承 者，俄罗斯军队分得了最大的一份“遗产”。
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2.俄罗斯有望在本世纪中叶以后复兴
复兴的局限： （1）战略空间缩小，地缘政治环境恶化； （2）独立后人口减少，人才匮乏； （3）国际社会百舸争流，不进则退。
教 育 转 二、俄罗斯教育体系的继承与创新 型
3．普通教育的改革措施
＊实行 12年制普通教育。1999年12月俄罗斯联邦教育部部务委员 会和俄罗斯教育科学院主席团联席会议经过听取各级教育管理部门、 科学界和师范教育界的意见，提出了在俄罗斯实行 12年制普通教育的 建议并进行了广泛的讨论。 根据12年制普通教育的改革方案，孩子们将从6岁开始上学，从小 学二年级开始学习外语和信息学。学习10年后一部分学生将进入中等 技术学校，其余学生将继续学习两年的中学课程。学满12年的学生有 资格参加全国统一大学入学考试。 ＊建立农村学校教学网，加速农村学校教育的信息化，普及农村 学校计算机教育； ＊在充分考虑国情、教育和社会发展利益的基础上，完善国家各 级教育标准，保证其可执行性，建立有效的监督检查机制；对新的普 通中等教育结构和内容进行广泛的试点；联邦政府对地方基础教育实 行国家教育标准提出相应的办法；对初级、基础和中等普通教育实施 国家教育标准。
类 学前教育 普通中等教育 补充教育（对孩子） 初等职业教育 中等职业教育 高等职业教育 补充职业教育（成人） 总计 型 教育机构 的数量 48278 63362 8720 3843 2761 1465 1528 131422 学生数 （万人） 427 1713.2 800＊ 160 250 650 130 3550 教师数 （万人） 154.27 171.90 37.68 15.73 21.31 70.10 13.27 486.06
2000
381
2001
545
2002
817
2003
977
占联邦预算的比 例（％） 教育部系统投资 额 (亿 )
3.45
.70
263
4.09
386
4.20
581
4.16
695
教 育 二、俄罗斯教育体系的继承与创新 转 型
1.国家对教育的关注与投入逐年增加
教育部下属教育机构工作人员的平均工资
第五，现任总统普京上台以来各项 政策的精髓，都是以国家利益为核心、以 强国富民为使命、以民族精神为动力、以 经济发展为前提、以重振大国地位为目标 的，这是一个大国崛起的希望所在。
俄 罗 一、力图振兴的俄罗斯 斯
2.俄罗斯有望在本世纪中叶以后复兴
（1）俄罗斯具有巨大的经济发展潜力。 俄罗斯的天然气和镍的产量高居世界第一；铝、铂、石油、 铜、钢铁、煤和谷物等的产量也居世界前列；农用耕地达23亿公顷， 雄居世界之首；森林覆盖面积占其领土的2/5以上；水力资源丰富， 湖泊众多，河流密布。
学校名称 所有国立教育机构： 小学 初中 高中 有特色学科学校 文科学校
1999/2000 66,367 15,346 12,808 36,209 5,596 1,027
2000/2001 65,899 14,848 12,586 36,452 5,509 1,077
2003/2004 63,362 12,484 11,829 37,006 5,336 1,200
＊大城市普通教育学校的数量比较稳定，但偏远地区，尤其是 农村学校的数量减少。 ＊莫斯科、圣彼得堡、伏尔加格勒等大城市出现了大量的私立普 通教育学校。2003年总数达到683所，在其中学习者达到6万8千多人。
教 育 二、俄罗斯教育体系的继承与创新 转 型
3．普通教育的改革措施
＊由于地区经济发展严重不平衡，城乡普通教育学校的数量、质 量等方面的差距正在拉大。政府认为，摆脱现状的出路在于增加对普 通教育学校的预算外拨款，并改变对普通教育机构的管理和监督形式。 ＊研究制定在学前、普通教育机构实施有偿补充教育服务和社会 服务的措施，同时制定向重点中学和其它各类型的国立中学拨款措施 及学生家长共同承担学校扩充和补充教学计划所需的费用等措施； ＊加速教育信息化，利用现代科技 手段发展远程教育； ＊建立客观的、可靠的考核中学毕 业生知识体系，进行全国统一大学入学 考试试点，保证中学生在平等条件下竞 争。考试成绩将作为高等院校录取依据， 以便保证中学毕业生不分地区、家境， 自由选择高等院校；