社会保障学考试提纲精华
《社会保障学》
一、填空题：（每空1分，共10分）
1．最早建立社会保障制度的国家是德国，最先采用社会保障一词的国家是美国。

2.社会保障学的基本理论框架包括社会保障基础理论、社会保障专业应用理论和社会保障管理理论.。

3．经济因素是社会保障制度首要的影响因素；社会因素是社会保障制度产生与发展的基础性影响因素。

4．正式的社会保障制度安排包括：社会救助、社会保险、社会福利以及其他补充性的社会保障措施。

5．社会保险型保障模式强调权利与义务相结合，通过国家、雇主和个人三方共同分担责任，充分体现保险互助互济原则的一种保障形式。

6、社会保障法制化的价值有两种，即内在价值和外在价值。

7、社会保障法律作为一个独立的法律部门，具有自己明显的特征：安全性、强制性、普遍性、平等性、鼓励性。

8、社会保障基金的筹集方式主要有征税方式、征费方式与自由筹资方式三大类。

9、待遇给付是社会保障基金管理的最终环节，是国民保障权益实现的标志。

10、养老保险的特征可以概括为普遍性、重要性、长期积累性和复杂性。

11、医疗保险基金的主要来源是个人和用人单位缴纳的保险费。

12、中国失业保险的发展方向应该是向积极的就业保障机制发展。

13、失业是市场经济运行的必然产物，是工业社会中不可避免的社会现象。

14、工伤保险区别于其他社会保险项目的重要标志之一是个人不缴费原则。

15、丧失劳动能力的程度一般有三种，即：人身能力丧失、职业能力丧失和一般劳动能力丧失。

16、社会救助的目标是帮助帮助社会脆弱群体摆脱生存危机，保障其生存权。

17、社会救助最基本和最直接的功能是缓解贫困问题。

18、贫困标准是测量贫困的工具，也是整个贫困问题理论与政策研究的基础。

19、申请者要享受最低生活保障待遇，必须经过申请和家庭经济状况调查两道程序。

20、根据救灾活动的对象，可以将灾害救助内容分为对灾区灾民和灾区社会的救助两大部分。

21、中国老年人福利可以概括为以下几类：物质生活福利、医疗保健服务及其他服务。

22、企业年金计划被视为养老保险体系中的第二支柱。

23、住房公积金计划是依据国家的政策法令所建立起来的一项由国家建立的，由单位和个人共同承担缴费责任的强制性住房储蓄计划。

二、名词解释：（每小题5分，共20分）
1、社会保障法
社会保障法是调整以国家、社会组织和全体社会成员为主体，为了保证社会成员的基本生活需要并不断提高其生活水平，以及解决某些特殊社会群体的生活困难而发生的经济扶助关系的法律规范的总称。

2、社会保障体系
指现代国家以社会救助、社会保险与社会福利等为主要内涵而构建起来的保障国民有生活安定感和社会稳定感的社会安全网络。

3、最低生活保障
是指国家和社会为生活在法定最低收入水平之下的社会成员提供满足生活需要的物质帮助的救助形式。

4、社会保障基金
社会保障基金是国家依法筹集并用于保障国民基本生活和增进国民福利的专项资金，它是社会保障制度的物质基础。

5、失业保险
失业保险是旨在通过能为符合条件的劳动者提供基本生活保障和相关服务来增强劳动者抵御失业风险能
力的一个社会保险系统。

6、社会保险
社会保险是国家依法建立的面向劳动者的一项社会保障制度，它由政府、单位和个人三方共同筹资，目标是保证劳动者在因年老、疾病、工伤、剩余、死亡、失业等风险暂时或用就是去劳动能力从而失去收入来源是，能够从国家或者会获得帮助，一次解除劳动者的后顾之忧。

7、工伤保险
是指劳动者在生产经营活动中或在规定的某些特殊情况下所遭受的意外伤害、职业病以及因这两种情况造成死亡、以及因这两种情况造成死亡、暂时或永久丧失劳动能力时，劳动者及其遗属能够从国家、社会得到必要的物质补偿，以保障劳动者或其遗属的基本生活，以及为受伤劳动者提供必要的医疗救助和健康服务的一种社会保险制度。

8、员工福利
员工福利是薪酬体系的重要组成部分，是企业或其他组织已福利的形式提供给员工的报酬，广义的员工福利包括法定的社会保险与单位自主建立的员工福利计划；狭义的员工福利则仅指法定保险之外的由单位自主实施的福利计划。

三、简答题：（每小题10分，共40分）
1、社会保障的功能有哪些？
稳定功能、调节功能、促进发展功能、互助功能。

2、医疗保险的主要特征是什么？
医疗保险具有普遍性；医疗保险因涉及面广而更具复杂性；医疗保险属于短期的、经常性的保险；医疗保险是通过医疗服务和费用补偿来实现的；医疗风险的发生率高，且费用难以控制。

3、简述最低生活保障的原则。

生存权保障原则；普遍性原则；“保底”原则；法制化原则
4、社会保障应该遵循哪些原则？
公平原则；与社会经济发展相适应原则；责任分担原则；普遍性与选择性相结合原则；其他原则
5、社会保障基金的来源渠道有哪些？
①财政拨款。

在现代社会保障制度中，最主要的责任主体无疑是政府，政府财政拨款便成了筹措社会保障资金的一个固定的、主要的来源渠道。

②征收社会保险缴费（税）。

③发行福利彩票与募捐。

发行福利彩票与慈善募捐同样被经济学家们称为第三次分配，它筹集的资金用于兴办各种社会福利事业。

④服务收费。

在各国的社会保障实践中，虽然不以营利为目标是首要原则，但部分服务却可以通过向服务对象收取低费来弥补社会保障资金的不足借此扩大福利事业的规模。

⑤基金营运收益。

基金运用所创造的收益将成为各国社会保障基金的日益重要来源。

⑥其他渠道等。

除了上述各条资金来源渠道，各国社会保障基金亦还有其他筹集渠道。

例如发行特种国债筹集社会保障基金等。

6、失业保险的功能有哪些？
保障功能；合理配置功能；促进就业功能；稳定功能；其他功能。

7、社会福利的内容有哪些？
按社会福利享受对象分类，它可分为未成年富力、老年人福利、残疾人福利、妇女福利、劳工福利等；胺社会福利内容分类可分为生活、教育、医疗卫生、文体娱乐、住房福利等；按社会福利的设施范围分类可分为国家、地方、职业福利；按社会福利的形式分类可分为货币津贴、提供设施和劳务服务。

8、养老保险有哪些特征?
普遍性；重要性；长期积累性；复杂性。

四、论述题（每小题15分，共30分）
1、如何评价中国的社会保障改革？
中国社会保障改革，既有巨大成就，也存在
不少失误。

一方面，我国社会保障制度改革所取得的成就是巨大的。

通过近20年来的变革，在维系经济改革和国民经济持续增长、保证整个社会基本稳定的同时，促使曾经惠及亿万国民的社会保障制度实现整体转型，这在国际上是没有先例的。

而言，中国社会保障制度改革的成就主要表现在如下几个方面：一是国民的社会保障观点发生了巨大变化是制度转型任务基本完成；三是新型社会保障制度基本框架得到确立，管理体制基本理顺。

另一方面，我国社会保障改革也存在着失误和需要吸取的教训。

概括而言，主要表现在价值取向上过分强调效率、改革观念上过分强调为国有企业改革配套、改革方式上存在着统放不分、制度安排中长期忽略农村社会保障制度建设等方面。

2、中国的住房公积金是一种怎样的员工福利计划？
3、试论中国养老保险制度存在的问题及对策。

4、中国为什么要进行医疗保险制度的改革？如何改革？中国医疗保障制度发展的最终目标是什么？。