建筑工程合同管理难点和注意事项分析
建筑工程合同是建筑工程建设过程中极为重要的一项内容，也是建筑工程管理中的一个重要组成部分。目前国内许多建筑工程合同管理过程中，存在许多难点，这就要求建筑企业工程管理人员必须提高对合同管理中存在的难点及注意事项的重视程度，努力做好工程合同管理工作，才能有效保证工程合同管理的质量，促进建筑企业市场健康、稳定向前发展。文章主要对建筑工程合同管理的原则及难点进行了详细阐述，并提出了几点重要的注意事项。
标签：建筑工程；合同管理；注意事项
1 概述
建筑工程施工合同是一种较为典型的合同，其主要的特点是特殊性及复杂性。它不仅是甲乙双方为了能够实现建设工程的主要目标，明确双方责任、权利以及义务关系等拟定的协议，也是双方在实施合同中所有活动的主要依据。同时，它也是工程甲方在进行工程建设中，为控制工程项目投资、进度及质量，保证工程建设项目活动顺利进行的一份重要文件。一份周密、全面的施工合同，可为建筑施工方带来较好的经济效益。因此，积极探究建筑工程合同管理中存在的难点，并提出相应的解决应对措施，有效保证工程合同管理的质量，成为目前广大建筑工程合同管理人员面临的重要任务之一。
2 建筑工程合同管理
合同档案管理是合同管理制度的组成部分，也是单位为维护自身的合法权益而进行的必要工作。通过对合同的档案管理，不仅可以实现与其相关的证据材料的保存，还可以在双方合同发生纠纷时，及时根据档案记载的内容，依法维护单位的权益。建筑工程合同管理网络管理体系的构建，使得合同能够得到统一管理，档案管理的有效促进作用得到充分发挥。从合同的管理机构上来看，部分企业单位甚至还成立了属于自身发展和管理的合同室，确保了工程合同管理的质量有所提高。
建筑工程合同管理还具备一定的有效性和秩序性。在实际管理工作中，相关的合同管理员负责统筹、协调、组织以及保管整个公司的全部合同文档，并负责各业务分公司及部门合同的管理监督工作。除此之外，各业务分公司及部门还要分别建立，并不断采取有效措施建全合同文档的管理模式及归档工作体系。在管理过程中，必须还要找到一个专业技术素质较高，具备丰富的合同业务管理知识，且具有一定合同管理经验的人来胜任这份工作。
3 建筑工程合同管理难点
3.1 工程合同法律效能存在缺失
建筑施工合同管理工作方法 一、合同管理任务 指建设工程施工合同当事人及监理单位等对施工合同的管理，重点是在施工合同的履行管理。施工合同是具有法律效力、签约双方互相承诺的主要文件，是工程实施行国的依据。应当严格按照施工合同的规定，进行监督、检查履行各方应尺的义务，以期通过合同管理体现“四大控制”的任务要求，维护双方当事人的正当权益。 二、设计变更、工程洽商的管理 1、设计变更 1.1在熟悉施工图或在施工过程中，如建设单位、承包单位或设计单位提出设计变更要求时，应先提出书面文件报项目监理部审查，并会同有关方与设计单位洽商。 1.2设计单位同意后应发出设计变更通知单或设计变更图纸，经监理工程师审核同意后在设计变更通知单上签认，或将设计变更图纸发给承包单位，同时作好记录。承包单位按以上设计变更文件组织施工，并将由于变更造成的工程成本的影响，书面报告项目监理部。 1.3分包单位的设计变更手续由总包单位出面办理。 1.4工程设计变更签认程序框图：（见下页）
同意
工程设计变更签认程序框图 2、工程洽商 2.1工程洽商是对施工中工程作法的改变、工程量的增减等，建设单位与承包单位达成的协议。 2.2 承 包 单 位 提 出工 程洽商。 （1）凡涉及设计变更的应先征求设计单位的意见，如设计单位同意，则应报项目监理部审核； （2）凡不涉及设计变更，或虽涉及设计变更但设计单位签认同意的，应报项目监理部审核，审核批准后征求建设单位同意。涉及设计变更的按设计变更程序框图执行，不涉及设计变更的由承包单位与建设单位签订工程洽商文件，由项目监理部签认后交承包单位执行。承包单位应将此项洽商造成工程造价的影响报项目监理部审核。 （3）工程洽商控制及签认程序框图：（见下页）
北京市房屋建筑和市政基础设施工程 施工合同管理办法 京建法【2015】20号 各区、县住房和城乡建设委员会，东城、西城区住房和城市建设委员会，经济技术开发区建设发展局，各区、县工商分局，各有关单位： 为加强本市建筑市场管理，进一步规范房屋建筑和市政基础设施工程施工合同的订立及履行，保护合同当事人的合法权益，北京市住房和城乡建设委员会、北京市工商行政管理局共同制定了《北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工合同管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。 附件：北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工合同管理办法 北京市住房和城乡建设委员会北京市工商行政管理局 2015年11月27日 北京市房屋建筑和市政基础设施工程 施工合同管理办法 第一章总则 第一条为了维护建筑市场秩序，规范市场行为，保护合同当事人的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本市行政区域范围内的房屋建筑和市政基础设施工程施工合同（以下简称施工合同）的订立、履行及其监督管理，适用本办法。 本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。 本办法所称市政基础设施工程，是指城市道路、轨道交通、供水、排水、燃气、热力、污水处理、垃圾处理、地下公共设施及附属设施土建、管道、设备安装工程。 本办法所称施工合同包括施工总承包合同、专业承包合同。 本办法所称专业承包是指具备专业工程施工资质的承包人直接从建设单位承包专 业工程。
第三条市工商行政管理部门是本市施工合同的综合管理部门，负责参与制定施工合同示范文本，组织开展合同行政指导。市住房城乡建设主管部门是本市施工合同的行业管理部门，负责本市施工合同订立及履行情况的监督管理。 区、县工商行政管理部门负责在本辖区内参与推行施工合同示范文本，开展合同行政指导。区县住房城乡（市）建设主管部门按照职责分工负责本辖区内施工合同订立及履行情况的监督管理。 第四条发包人、承包人应当遵循平等、自愿、公平和诚实信用等原则，依法订立施工合同，依照合同约定行使权利，履行义务。 实行监理的工程，发包人、承包人之间与施工合同有关的联系活动应当通过监理人进行。 第五条市建筑业联合会作为行业自律性组织，应当指导、帮助建筑业企业及从业人员提高施工合同管理能力，健全施工合同纠纷人民调解制度，探索施工合同风险防范机制，引导承包人与发包人订立并履行公平、合理的施工合同条款，妥善解决合同纠纷。 第二章合同订立 第六条工程项目发包时，发包人、承包人应当依法订立施工合同。施工合同应当采用书面形式订立。 发包人应当是发包工程项目的法人或者其他组织。房地产开发项目的发包人，应当具有相应的房地产开发企业资质等级。承包人应当是具有与所承接工程相适应的资质等级并取得安全生产许可证的建筑施工企业。 实行招标投标的工程，发包人应当与招标人相一致，承包人应当与中标人相一致。 第七条实行招标投标的工程，发包人和承包人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件、中标人的投标文件和中标通知书订立施工合同。 直接发包的工程，发包人和承包人应当在领取施工许可证前依法订立施工合同。 第八条施工合同文件一般包括合同协议书、合同专用条款、合同通用条款、技术标准和要求、图纸、已标价的工程量清单或工程报价单，以及合同当事人约定构成合同组成部分的其他文件，实行招标投标的工程，还应当包括中标通知书、投标函及投标函附录。 第九条下列内容应当在施工合同中明确约定： （一）承包范围、质量标准、合同价格形式、合同价款及支付方式； （二）合同工期及其所依据的定额工期、工期调整方式； （三）建设单位项目负责人、承包人项目负责人的权利和义务；
名词解释 1自然人：是指基于出生而成为民事法律关系主体的有生命的人。完全，限制，无 2法人：是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利承担民事义务的组织。3智力成果：是通过人的智力活动创造出来的精神成果，包括知识产权，技术秘密和某项特定情况下的公知技术。 4委托代理：是基于被代理人对代理人的委托授权行为而产生的代理。 5保证：是保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或承担责任的行为。必须由三方参加，即保证人，债权人和债务人 6抵押：债务人或第三人向债权人以不转移占有的方式提交一部分财产作为抵押物，用以担保债务履行的担保方式。 7质押：债务人或第三人把其不动产和权利移交给债权人，用以担保债务履行的担保。 8留置：债权人按照合同约定占有债务人财产，当债务人不能按照合同约定履行债务时。（动产） 9定金：是指当事人双方为了担保债务的履行，由当事人一方先行支付给另一方一定数额的货币作为担保的方式。（20%） 10合同：是平等关系主体的自然人，法人和其他组织设立，变更和终止民事权利义务关系的协议。 11要约：是希望和他人订立合同的的意思表示。 12要约邀请：是希望他人向自己发出要约的意思表示。 13表见代理：是指善意相对人通过被代理人的行为足以相信无权代理人具有代理权的代理。14无效合同：是指当事人违反了法律条件订立的，国家不承认其效力，不给于法律保护的合同。 15代位权：是指债务人怠于行使到期债权，对债权人造成损害，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权。 16撤销权：是指债权人放弃其到期债权或无偿转让财产，对债权人造成损害，债权人可以请求人民法院撤销债务人的行为。 17违约责任：是指当事人任意一方不履行合同义务，或履行合同义务不按照约定应当承担的法律责任。 18和解：合同纠纷当事人在自愿友好的条件下，相互沟通，相互谅解，从而解决纠纷的方法。 19仲裁：当事人双方在争议发生前或争议发生后达成协议，自愿将争议交给第三人作出裁决，并负有自动履行义务的一种解决争议的办法。 20公开招标：招标人通过新闻媒体发布招标公告，凡是具备相应资质或具备招标条件的法人或组织不受地域和行业的限制均可申请投标。 21邀请投标：招标人预先向若干家具备相应资质，符合招标条件的法人或组织发出邀请函，将工程项目的概况，工作范围和实施条件等作出简要说明，请他们参加投标竞争。 22附加工作：与完成正常工作相关，委托正常监理工作范围之外监理人应该完成的工作。23额外工作：正常工作和附加工作以外的工作。即非监理人自己的原因暂停或终止监理业务， 其善后工作和恢复监理业务前不超过42天的准备工作时间。 24工程师：施工合同示范文本中定义的工程师包括监理单位委派的总监理工程师和发包人指定的履行合同的负责人两种情况。 25追加合同价款：合同履行中发生的需要增加的合同价款，经过发包人确认，通过计算合同价款的方法，给承包人增加的合同价款。
竭诚为您提供优质文档/双击可除合同管理办法中国建筑股份有限公司 篇一：中国建筑股份有限公司内部控制手册 中国建筑股份有限公司内部控制手册查看pDF公告 中国建筑股份有限公司 内部控制手册 录（20XX年版）目 则总第一章 1编制《内部控制手册》目的、依据 (1) 《内部控制手册》的适用范围 (12) 1内部控制基本原则 (3) 2内部控制的基本要求 (4) 4内部控制组织机构 (5)
4内部控制手册的更新与监督 (6) 公司组织架构及企业文化建设第二章 5董事会的工作流程 (1) 监事会的工作流程 (112) 16高级管理层的工作流程 (3) 董事会下设专业委员会的设立及工作流程 (204) 经理层下设专业委员会的设立及工作流程 (255) 子（分）公司设立流程 (296) 企业文化建设管理业务流程 (327) 战略规划与风险管理第三章 战略规划管理业务流程 (358) 全面风险管理业务流
程 (399) 重大事件应急管理业务流程 (4410) 人力资源管理第四章 人力资源发展规划管理业务流程 (4811) 员工岗位管理业务流程 (5112) 员工招（选）聘管理业务流程 (5413) 员工退出管理业务流程..................................................................57I14 员工考核管理业务流程 (6215) 员工培训管理业务流程 (6516) 员工薪酬管理业务流程 (6817) 员工社会保险管理业务流程 (7218) 领导班子考核管理业务流程 (7619)
出国派遣人员管理业务流程 (7920) 合同及法律事务管理第五章 合同管理业务流程 (8321) 法律纠纷案件管理业务流程 (8922) 重大经营活动法律审查管理业务流程 (9423) 授权管理业务流程 (9724) 预算管理第六章 101预算编制管理业务流程 (25) 105运营分析与预算调整管理业务流程 (26) 109预算考核与评价管理业务流程 (27) 生产管理第七章 114项目管理体系建立和运行管理业务流
《工程项目招投标与合同管理》教学大纲 一、学习领域定位： 本课程是工程造价管理专业的主要专业课之一，其任务是使学生了解工程项目招投标的相关内容，以及对建筑合同进行管理的方法；作为工程造价管理这个行业的一部分，项目的招投标和合同管理有着举足轻重的地位，也是进行造价控制的关键。 通过本课程的教学，学生应能达到以下要求： 1、熟悉工程项目招标与投标的过程。 2、通过对本课程的学习，能够知晓招投标文件的编制内容和方法。 3、掌握建设工程施工合同的管理方法。 二、学习目标（预期学习成果）： 1、能力目标： （1）能够进行建设工程招投标活动，对工程招投标过程中出现的问题，能够做出判断，并给出正确的做法； （2）初步具备编制招投标文件的能力，并掌握相关的方法； （3）了解建设工程合同的内容，并初步具备管理合同的能力。 2、知识目标： （1）熟悉工程项目招标与投标的过程。 （2）知晓招投标文件的编制内容和方法。 （3）掌握建设工程施工合同的管理方法。 3、素质目标 （1）具有熟知、领会、判断并最终掌握建设工程招投标活动； （2）具有自学能力、理解能力与表达能力； （3）具有合理利用与支配资源的能力； （4）具有良好的职业道德和敬业精神； （5）具有计划组织能力和团队协作能力。 三、学习内容： 整个课程划分为8个学习单元。 （1）8个学习单元：分别是：工程招投标概述、工程项目施工招标、工程
项目投标、建设工程开标、评标、定标与签订合同、工程施工合同、工程施工合同的履行与索赔、工程其他合同以及工程合同体系与合同策划。每个学习情境包括2-4个学习任务： 基于行动导向的学习领域设计—学习单元构建表 学习单元情境名称学习任务技能训练 学习目标参考 学时 知识目标技能目标 一工程招投标与 合同管理 基本概念 （1）了解建筑 市场的概念。 （2）了解建设 工程项目承发 包。 （3）了解合同 法律基础。 （1）领会建筑市 场的含义、特点、 计价特征。 （2）了解建设工 程项目承发包的 组成。 （3）了解合同法 律基础。 8 二工程项目施工 招标 招标流程 招标文件的内 容和编制方法 招标人的工作 （1）熟知招标 的流程。 （2）熟悉招标 文件的内容和 编制方法。 （3）招标人的 工作 （1）具备编制招 标文件的基本能 力。 （2）熟悉招标人 的工作 12 三工程项目投标投标人的工作 投标文件的组 成和编制方法 （1）了解投标 人的工作。 （2）掌握投标 文件的组成和 编制方法。 （1）掌握投标文 件的组成和编制 方法。 12 四建设工程开建设工程开标（1）熟悉建设（1）掌握开标 6
基建项目合同管理办法 第一条总则 为规范和约束同济大学基本建设合同管理行为，维护学校的合法权益，根据《合同法》等规范工程建设合同行为的相关法律、行政法规，结合同济大学基本建设实际情况，特制定本办法。 第二条基建合同的范围 学校授权基建处为一方当事人与社会自然人、法人、其它组织之间订立、变更、终止民事权利义务关系的协议。 第三条基建合同的签订 (一) 勘察、设计、工程监理、跟踪审计等项工程前期合同，由基建处总师室负责草签，项目组工作人员审阅后在《同济大学基建项目合同会签表》上签字。由经办人送分管副处长进行审核，处长审定签字并加盖同济大学基建合同章后生效。 (二) 建筑材料、设备采购合同，由基建处综合科负责草签。合同签订流程按《同济大学基本建设合同管理办法》第三条(一)款执行。 (三) 施工总包合同由工程项目负责人负责草签，基建处总师室进行初审。项目组工作人员进行审阅并在《同济大学基建项目合同会签表》上签字，分管副处长审核、处长审定签字并加盖同济大学基建合同章后生效。 (四) 修缮项目合同由基建处工程科负责草签，合同签订流程按《同济大学基本建设合同管理办法》第三条(一)款执行。 第四条基建合同的管理 (一) 合同正式签订后，经办人必须将正式合同文本(正本)送基建处资料管理员并办理签收手续，资料管理员按规定存档。 (二) 经办人在合同实施过程中，必须严格执行合同条款，定期或不定期向处领导报告合同履行情况。
(三) 对于合同变更的要重新签订书面补以协议。 第五条合同争议的解决 解决方式应在合同中约定，主要的解决方式有：和解、调解、仲裁和诉讼。合同争议若需要进行诉讼解决的，必须与学校法律顾问协商确定方案后方可进行。 第六条附录 同济大学基建项目合同会签表。
第五章合同及法律事务管理 (2011修订) 21 合同管理业务流程 一、业务目标 确保合同管理符合国家法律、法规和公司内部规章制度的要求； 规范合同管理制度及管理模式，依据公平公正及诚实信用原则订立合同，依法有效监督、管理，保证履约顺利进行，维护企业合法权益； 逐步建立体系化合同管理平台，实现资源共享，提高企业整体合约管理水平，保证合同数据库信息的真实、准确、完整，符合企业合同管理及信息披露的要求。 二、业务风险 合同条款违反国家法律法规规定，导致合同效力出现瑕疵或者引发诉讼纠纷，造成企业经济及名誉损失； 合同的订立、签署和履约缺乏有效的管理，可能导致合同谈判失误、权责不清、索赔不畅等，影响企业生产经营的顺利进行，损害企业及中小股东利益； 合同备案、台账及履约报表管理系统等管理不完善，导致企业合同台账信息缺失或者出现重大遗漏，无法满足企业信息披露的要求。 三、业务范围 该子流程主要描述了中国建筑股份有限公司（以下简称为“股份公司”）关于合同订立及合同履约管理的相关流程，包括合同订立中的合同审核，对合同订立及履约情况的监督、检查、考核和评估，合同文件备案管理等。合同管理主要有两种情况，即以股份公司名义签署的合同管理和二级单位以本单位名义签署的合同 83
的管理，股份公司各二级单位根据《股份公司合同管理制度》相关管理原则开展对 以本单位名义签署合同的管理工作。在执行合同管理业务过程中，应确保不相容职 责相分离。 四、业务流程描述 1 合同审批 合同相对方的确定与审批 合同进行招、投标或签署前，合同实施单位（指实施合同的股份公司业务主管部门或下属单位，下同）对合同对方资信状况进行调查和评估，属于工程承包、 分包类合同的，由经办人填写《中建股份公司合同对方资信情况调查评估表》， 作为合同审核的重要依据资料。 股份公司二级单位以自己名义签署合同，参考《股份公司合同管理规定》相关流程，审查相对方资信情况，自行决定是否制作《资信评审文件》。 《中建股份公司合同对方资信情况调查评估表》经合同经办责任人和合同实施单位负责人批准签署后，在办理合同文件用印时交由股份公司法律事务部存档备 查并记入《股份公司合同专用章使用登记表》。 合同文件的审批 根据工程内容的不同，由合同实施单位负责制作合同文本，依照《股份公司合同管理制度》规定对合同进行分级书面审核（分级审核权限参见本流程第条）， 填写《合同文件审批会签单》，参与评审部门在《合同文件审批会签单》中 填写意见。 合同实施单位进行合同评审后，报有权批准人在《合同文件审批会签单》签字审批（有权批准人权限见本流程第条）。《合同文件审批会签单》于申请使用股份公司合同专用 章时交由股份公司法律事务部存档备案。 根据《股份公司合同管理制度》规定，合同文件的审批权限如下： 合同额10亿人民币以下（含本数）的境内房建及基础设施工程承包合同，5亿美元以 下（含本数）的境外工程承包合同，由业务主管事业部（业务 84
建筑工程合同管理及其风险防范措施 摘要：建筑行业一直是安全隐患多发之地，近年来随着国家针对建筑行业发布 了一系列安全管理规范和措施，工程建设者们强化了对施工安全管理的各项措施 落实工作，工程建设安全管理方面取得了很大的成绩。但是，由于工程项目施工 时间长，涉及施工人员较多，施工技术要求高，存在着很多安全危险源。如果施 工过程安全措施不到位，极容易出现安全事故，造成企业巨大损失。因此，必须 结合施工项目的具体情况，制定严格的安全保障体系，落实施工过程各环节的安 全管理和责任措施，化解施工过程各种安全隐患风险，实现安全生产。 关键词：建筑工程；合同管理；风险防范 引言： 合同管理是建筑工程各项工程管理工作正常开展的核心。只有加强建筑工程 的合同管理，并不断的提升合同管理水平，创新合同管理方法，才能够最大限度 的确保合同中约定的条款得到有效的落实，合同风险得到最大限度的控制，建筑 市场的正常秩序得到良好的维护。只有这样，建筑工程才能够顺利的完成施工建设。 1建筑工程合同管理的重要性 1.1有效避免风险纠纷 随着建筑市场竞争的日益激烈，大多数建筑企业将更多的注意力集中到施工 建设水平的提升方面，忽略了企业管理的重要性，尤其没有意识到合同管理对于 建筑企业的作用。而在实际的建筑工程施工建设中，如果出现了某种纠纷，在没 有有效的合同管理情况下，建筑企业必须要想解决纠纷，就必须要付出大量的人力、物力以及财力。而这不仅会影响建筑工程的正常施工进度，还会增大建筑企 业的经济损失，降低建筑企业的经济效益。而加强合同管理，就可以有效规避建 筑工程的各种风险，减少各种纠纷的发生。 1.2提高施工效率 对于建筑企业来说，加强合同管理，可以有效提高建筑工程的施工效率，确 保在规定的施工周期内完成施工任务，保证施工现场的有序进行。而重视建筑工 程的合同管理，将其视为建筑企业管理工作的核心，可以加强相关人员对建筑工 程施工进度以及施工状态的把控，保证施工质量以及施工进度。 1.3规范建筑工程各方的行为 建筑工程的合同管理主体是建筑工程的承包方以及发包方。建筑工程的合同 中也明确载明了承包方以及发包方各自的责任与权力。加强合同管理，可以有效 约束合同双方的行为，落实合同条款，提升合同的法律效力。而这将有利于提升 建筑行业的诚信，规避建筑市场中恶性竞争行为的产生，从而有效促进整个建筑 行业的良性发展。 2建筑工程合同管理风险产生的原因 建筑工程的合同管理中也存在着很多风险，分析这些风险的产生原因，主要 概括为以下两点。第一，建筑工程的合同文件内容不严谨，就会产生风险。即建 筑工程的相关人员在签订合同的时候，没有对合同条款进行严格的审核，建筑工 程施工建设过程中存在的风险没有完整、如实的体现在合同中，增大了责任纠纷 或者利益纠纷的出现几率。第二，合同条款不完整、不清晰，双方在对合同条款 的解读上存在歧义。即建筑工程的相关人员在签订合同的时候，没有充分意识到 合同风险，也没有较高的风险防范意识，导致对合同条款的解读出现偏差。所以，
工程施工合同管理的工作任务和方法 本工程为镇江市中医院全科医生临床培养基地建设监理工程，由于工程规模大，参建单位众多，各工序、工种相互交叉，相互影响，业主所需要签署的合同相当多，通常需要订立包括监理合同、设计勘察合同、施工合同(包括总包合同和分包合同)、设备及材料采购合同等几个甚至几十个合同。对于这些合同的管理是项目管理的主要内容之一，同时合同管理工作的优劣也决定着项目的成败。 在项目实施阶段项目合同体系的划分和确立可以说是合同管理的第一个重点。而根据项目合同体系已确定的每个合同的内容、范围及每个合同的订立时间，精心及时的进行每个合同的招标、评标及合同签订可以说是合同管理的第二个重点。合同订立后的执行管理是合同管理的第三个重点。监理进行工程项目合同管理的重点主要在合同订立后的执行管理。 一、合同管理的任务 建设工程合同管理是对与工程建设项目有关的各类合同，从条款的拟定、协商、签署、履行情况等环节人手进行检查和分析，以期通过科学的合同管理工作，实现工程项目“四大控制”(质量控制、工期控制、成本控制、安全控制)的任务要求，维护当事人的合法权益。具体地说，进行有效的合同管理，是为了让合同涉及的单位树立合同法制观念，严格执行《合同法》和建设工程合同行政法规以及“合同示范文本”制度，严格按照法定程序签订建设工程项目合同，尽量减少或避免违法违规现象，敦促合同签订者严格履行工程建设合同文本中的各项条款，提高工程建设项目合同的履约率。 1、协助业主确定工程项目的合同结构； 2、协助业主拟定与本工程项目有关的各类合同(包括施工、材料和设备定货合同)，并应业主要求参与各类合同谈判； 3、进行上述各类合同的跟踪管理，包括合同各方执行合同情况的检查； 4、协助业主处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜； 5、站在公正立场调解与承包人之间的争议，如调解失败，双方将争议提交仲裁或起诉，则监理应据实提交有关证据； 6、合同管理的具体内容包括 ·工程变更的管理 ·工程暂停及复工的管理 ·工程延期的管理 ·费用索赔的管理 ·合同争议的调解 ·违约处理 二、合同管理的方法 1、进行合同分析，注重分析合同缺陷、解释有争议内容；分析合同风险、制定风险对策；简化分解合同，便于日常管理；分解合同工作并落实合同责任。
基建工程项目合同管理制度 一总则 第一条基本建设工程项目的实施是一个系统工程，它包括建筑、安装和与之相关的勘察、设计、材料、设备采购、运输等环节，在这些过程中都必须签定合同书，以约定双方的权利、义务和责任，为保证合同的合理性、合法性、科学性和经济性，确保工程建设的工期、质量和造价，特制定以下管理制度。 第二条在基本建设工程项目合同管理实施过程中，涉及医院的科室应根据本科室的职责，做好合同的审查、审核和实施工作。 第三条基本建设工程项目合同实行谁负责谁主签的责任制，同时坚持合同签定会审、报批制。 二工程项目合同的签订要求第四条基本建设工程项目建安施工合同的承包方，必须是经国家主管部门审查、核定、批准的具有法人地位的专业施工单位，并应按照核准的资质等级承揽建筑安装工程施工任务，无营业执照、无承包资质等级证书者不能承包医院建设工程，否则为无效合同，并应承担法律责任。 第五条基本建设工程项目实施过程所签订的全部合同都必须按国家合同发的规定的条款精神签订，合同应包括以下主要内容及条款： 1、工程名称和地点或设备等名称；
2、工程范围和内容或设备等内容明细； 3、开、竣工日期或交、提货时间、地点； 4、中间交工工程开、竣工日期； 5、工程质量或设备等制造质量； 6、保修期保修条件； 7、工程造价或设备等价款； 8、工程价款或设备等价款的支付方式； 9、结算和交工、交提货验收办法； 10、技术资料提供份数及日期； 11、材料和设备工业及进场期限； 12、双方相互协商事项； 13、违约责任； 14、合同签订时间、地点； 15、其它。 三工程项目合同的签订程序 第六条合同签订的双方代表人必须弄清工程项目的规模、结构概况、技术要求和建设期限，了解当地气象、运输、供水、供电、生产和生活资料的供应情况及协作配合条件，属建安施工的还须了解当地的建安预算定额、材料预算价格、取费标准等有关规定。 第七条签约双方就合同有关事项及内容条款进行磋商后，由基建办拟定出协议或合同的初稿，在双方研究商定的基础上按本管理制度规定的
建设工程施工合同管理要点 为加强建设工程施工合同管理，突出合同起草、审核工作重点，提高工作效率，明确合同管理工作思路，根据国内现行《建设工程施工合同（示范文本）》以及集团已完和在建项目建安工程施工合同经验，特总结了建设工程施工合同管理要点，以供参考。 第一部分协议书 一、承包范围 明确工程地点、具体的工程内容或施工所形成的成果，表述应简洁清晰，且不得遗漏，注意与招投标文件、发包图纸、工程量清单内容一致。 二、合同工期 明确“开工日期”、“竣工日期”、“工期总日历天数”。注意合同工期应与投标文件、中标通知书所确定的工期相同，工期日历天数要计算准确。若“开工日期”在施工合同签订时还难以确定，可以注明“暂定”，并约定以何种书面文件作为确定开工日期的依据。 三、工程质量 明确应达到的工程质量标准。采用的质量标准或规范的名称要详细、准确。 四、合同价款 根据工程实际情况确定合同计价方式/承包方式：固定价格合同（固定总价）、可调价格合同（包括固定单价合同）、成本加酬金合同；在此基础上填写合同价款或暂定合同价款，并详细说明合同价款或暂定合同价款所包含的具体内容，应尽量考虑全面（包括责任、风险等）。（详见合同条件中相应条款说明） 五、组成合同的文件 合同文件的组成及解释顺序在合同中要予以明确，要结合工程实际情况，确定一个对自己有利的解释顺序。同时还应注明：文件内容发生冲突时，顺序在前的优先于顺序在后的文件，在同一顺位的合同文件中，时间在后的优先于时间在前的文件。
第二部分合同条件 一、词语定义 在《建设工程施工合同（示范文本）》通用条款中，虽然对有关概念给出了定义，但是不可能涵盖施工合同所有方面，有必要在专用条款中对比较重要的和可能产生歧义的概念进行补充，如开工时间、竣工时间的界定等。 二、双方的责任和义务 1、发包人的责任和义务 发包人的责任和义务在合同条款中必须做出十分详细的规定，主要包含以下内容： (1)发出开工通知； (2)安排监理人及时进场实施监理工作； (3)提供施工用地：注意对所需提供施工用地的场地条件进行具体的描述； (4)提供的工作：包括提供图纸、勘测资料、测量基准点、水、电等，办理 用地审批、规划许可证等行政审批手续等工作，对各项工作的时间与要 求进行具体的描述，力求准确详细，避免承包人借此提出顺延工期的要 求，双方因此产生纠纷。 (5)办理发包人应该办理的各类保险； (6)审批设计变更、工程签证； (7)组织竣工验收； (8)支付合同价款；等等。 特别注意民事责任的承担问题，如承包人施工过程中造成地下管道事故由谁承担的问题，如果发包人已经提供了地下管网资料，则由承包人承担赔偿责任，反之，则由发包人承担。 2、承包人的责任和义务 承包人的责任和义务在合同条款中必须做出十分详细的规定，主要包含以下内容： (1)及时进场施工； (2)按时完成各项承包工作，保证施工进度和施工质量； (3)提交施工组织设计、施工措施、施工计划和部分施工图纸； (4)办理承包人应该办理的各类行政审批手续； (5)办理承包人应该办理的各类保险； (6)安全文明施工，保护环境；
建筑工程合同管理常见的问题及解决对策 发表时间：2018-10-25T15:19:05.280Z 来源：《防护工程》2018年第15期作者：马业兴[导读] 为了使建筑工程双方当事人履行自己的权利和义务,使建筑工程走上规范和法制的轨道,必须加强建筑工程合同的管理,以合同来有效地保护双方当事合法权益,使整个建筑行业健康、持续和高效发展。文章重点讨论建筑工程合同中的常见问题并提出解决的对策。马业兴身份证号440923198XXXX02192 摘要：为了使建筑工程双方当事人履行自己的权利和义务,使建筑工程走上规范和法制的轨道,必须加强建筑工程合同的管理,以合同来有效地保护双方当事合法权益,使整个建筑行业健康、持续和高效发展。文章重点讨论建筑工程合同中的常见问题并提出解决的对策。关键词：工程建筑合同合同管理管理机构管理措施所谓的工程建筑合同主要是指承包人与发包人之间就工程建筑项目各个环节所签订的协议。工程建筑合同中明确规定了双方之间的义务关系以及责任权利划分。工程建筑合同是承包人与发包人之间最为基础的行为准则和行为规范。高水准的工程建筑合同管理能够显著的提升工程建筑的效率和规范性。使得工程建筑在实际的建设过程中能够有制度可依靠。通过工程建筑合同中明确规定的双方权利和义务能 够规避两方之间不必要的责任推脱。 一、建筑工程合同管理的重要作用工程建筑合同又被称之为工程合同，工程建筑合同管理隶属于经济合同的一种。从大体上而言，工程建筑合同在工程项目施工过程中所发挥的作用可以概括成以下方面：①工程建筑合同中明确规定了承包人与发包人以及工程建筑工程项目的组织关系；②工程建筑合同中主要明确的书写了具体的各项工程项目，并对工程建筑项目的各项建筑任务中存有的大部分问题规定了处理标准；③工程建筑合同具有法律效益，工程建筑合同是工程建设管理过程中的最高行为准则要求；④工程建筑合同是承包方和发包方之间解决双方工程纠纷的重要依照之一。 工程建筑合同管理主要的工作内容包含合同的签订、合同的修改、合同的担保、合同的履行、工程索赔、合同的终止等内容。工程建筑合同管理主要是工程项目的管理，工程建筑合同是承包方和发包方之间解决双方工程纠纷的最高准则。工程建筑合同是开展工程建筑管理的基础保障。从时间的视角来看，工程建筑合同管理可以被划分成合同签订过程中的管理、合同制定过程中的管理等等。从大体上而言，工程建筑合同管理的主要管理作用可以看成对合同执行过程中的监督管理、合同履行签订过程中的主要管理对策以及工程建筑合同履行过程中的统计分析管理等等。 二、建筑工程合同管理过程中存在的问题 1、工程建筑合同条款的公平性失衡工程建筑合同条款的签订主要是通过承包人以及发包人直接协商浅谈之后在通过双方之间的逐步修改签订的。但是随着建筑工程项目数量的逐渐增多以及建筑行业内竞争压力的逐渐增大，使得单个建筑工程项目常常会出现多家建筑企业共同竞争的现象。这就使得部分建筑企业为了赢取工程竞标，在签订与设计工程建筑合同条款的过程中工程建筑合同条款具有较为浓厚的官僚主义色彩。这就在很大程度上限制了承包商的权益。由于建筑企业之间的竞争越来越激烈，很容易形成恶性竞争事件，使得承包商很难保障自身的利益，部分建筑企业为了赢得承包项目不得不接受发包人设定的不公正条款，工程建筑合同条款的公平性失衡。 2、工程建筑合同条款的规范性较差当前对于工程建筑项目来说，工程建筑项目还存有着部分承包商以及发包人履行工程建筑合同条款时履行的严谨度较差、规范性较差的问题。双方在合同签订之后随意的更改合同内容、履行责任大大折扣或不履行合同等现象十分常见。例如：发包人没有按照合同规定在限定时间内支付足额的工程款项，或者随意的更改合同上的合同单价。但是对于承包商而言，大部分承包商都不敢要求发包人索赔金额，也不敢擅自停工，这就是的工程建筑合同条款的约束大为降低，工程建筑合同条款的规范性较差。 三、提升建筑工程合同管理工作的几点建议 1、构建和提升工程建筑合同风险意识要想提升工程建筑合同管理的效率和质量，首先就应从工程建筑合同的风险意识上入手。重视工程建筑合同风险意识的提升和构建，这样才能保障工程建筑合同的履行效用。通过工程建筑合同的识别来判定工程建筑合同中有可能存有的风险事件，进而来降低工程建筑合同风险发生的概率。承包商以及发包人在合同签订的准备阶段，承包人应当设立专有的工程建筑合同管理小组，组织专项人员拟定合同草稿，之后深入的推行合同的监督管理以及合同的有效控制。承包商以及发包人应当通过多个层次来深入的了解到双发在业界的口碑、信用程度、合同签订的资质等等。招标工程在实际的招标工作开始之前应当详尽的分析和修改初期的招标条例、明确招标须知。并到预定的施工现场进行工程考察，明确工程设计方案、预测工程量、研究工程建筑合同条款，构建初期的投标策略。研究工程实际状况进一步的修改和完善工程合同。 2、工程建筑承包人与发包人严格的履行自我义务。要想保障和提升工程建筑合同的约束力，就应当构建和落实合同索赔管理制度，在工程建筑合同中明确的书写双方应当履行的职责，保障建筑工程项目能够按照工程合同高效率的开展工程建设。在工程建筑合同履行的过程中业主应该按照相关的法律法规来履行自我职责，通过构建工程项目管理制度来明确工程管理人员的职责范围。构建奖惩机制来提升管理人员的积极性。在工程建筑合同履行的过程中承包商与发包人应当严格的按照工程建筑合同中的要求履行自我义务，工程建筑监管部门应当发挥出自我的监管作用，进而来保障工程建筑合同的约束力。要想进一步的保障工程建筑合同的使用效率，让工程建筑合同发挥出其应有的效益，就应当构建和培养专业能够较强的合同管理小组，合同管理小组的人才选备时应当选用具有较高的合同专业素养和责任意识的人才。通过培训的方式，来提升合同管理小组的合同拟定章程、与合同相关的法律条文等相关知识。进而来通过专业素养过硬的合同管理小组的建立和保障合同拟定的合法性、公平性、可行性、可靠性。结语：
建筑工程合同管理难点和注意事项分析 建筑工程合同是建筑工程建设过程中极为重要的一项内容，也是建筑工程管理中的一个重要组成部分。目前国内许多建筑工程合同管理过程中，存在许多难点，这就要求建筑企业工程管理人员必须提高对合同管理中存在的难点及注意事项的重视程度，努力做好工程合同管理工作，才能有效保证工程合同管理的质量，促进建筑企业市场健康、稳定向前发展。文章主要对建筑工程合同管理的原则及难点进行了详细阐述，并提出了几点重要的注意事项。 标签：建筑工程；合同管理；注意事项 1 概述 建筑工程施工合同是一种较为典型的合同，其主要的特点是特殊性及复杂性。它不仅是甲乙双方为了能够实现建设工程的主要目标，明确双方责任、权利以及义务关系等拟定的协议，也是双方在实施合同中所有活动的主要依据。同时，它也是工程甲方在进行工程建设中，为控制工程项目投资、进度及质量，保证工程建设项目活动顺利进行的一份重要文件。一份周密、全面的施工合同，可为建筑施工方带来较好的经济效益。因此，积极探究建筑工程合同管理中存在的难点，并提出相应的解决应对措施，有效保证工程合同管理的质量，成为目前广大建筑工程合同管理人员面临的重要任务之一。 2 建筑工程合同管理 合同档案管理是合同管理制度的组成部分，也是单位为维护自身的合法权益而进行的必要工作。通过对合同的档案管理，不仅可以实现与其相关的证据材料的保存，还可以在双方合同发生纠纷时，及时根据档案记载的内容，依法维护单位的权益。建筑工程合同管理网络管理体系的构建，使得合同能够得到统一管理，档案管理的有效促进作用得到充分发挥。从合同的管理机构上来看，部分企业单位甚至还成立了属于自身发展和管理的合同室，确保了工程合同管理的质量有所提高。 建筑工程合同管理还具备一定的有效性和秩序性。在实际管理工作中，相关的合同管理员负责统筹、协调、组织以及保管整个公司的全部合同文档，并负责各业务分公司及部门合同的管理监督工作。除此之外，各业务分公司及部门还要分别建立，并不断采取有效措施建全合同文档的管理模式及归档工作体系。在管理过程中，必须还要找到一个专业技术素质较高，具备丰富的合同业务管理知识，且具有一定合同管理经验的人来胜任这份工作。 3 建筑工程合同管理难点 3.1 工程合同法律效能存在缺失
单项选择题(只有一个选项正确，共12道小题) 1. 某建设单位与施工单位在工程保修书中约定以下各项，不符合规定的是（ ）。 (A) 屋面防水工程10年 (B) 外墙装修工程8年 (C) 基础及主体结构30年 (D) 供热工程4个采暖期 你选择的答案：未选择 [错误] 正确答案：C 解答参考： 2. 施工合同履行中，某隐蔽工程经工程师检验后进行了隐蔽。之后工程师又要求对已隐蔽的工程重新进行检验。检验结果表明该隐蔽工程的施工质量合格，则（）。 (A) 发包人承担全部费用，工期相应顺延 (B) 发包人承担全部费用，工期不予顺延 (C) 承包人承担全部费用，工期不予顺延 (D) 承包人承担全部费用，工期相应顺延 你选择的答案：未选择 [错误] 正确答案：A 解答参考： 3. 在下列情况中，发包人不能请求解除合同的是（）。 (A) 承包人明确表示不再履行合同义务的 (B) 已完成的建设工程质量不合格，但同意修复的 (C) 将承包的建设工程违法分包的 (D) 因不可抗拒力致使合同目的不能实现的 你选择的答案：未选择 [错误] 正确答案：B 解答参考： 4. 对于隐蔽工程或中间工程的检验，承包商应（）。 (A) 提前24h书面通知工程师来参加验收 (B) 提前24h电话通知工程师来参加验收 (C) 提前48h书面通知工程师来参加验收 (D) 提前48h电话通知工程师来参加验收 你选择的答案：未选择 [错误] 正确答案：C
解答参考： 5. 购买、翻译和制定标准、规范或制定施工工艺的费用应由（）承担。 (A) 发包人 (B) 承包人 (C) 监理人 (D) 设计人 你选择的答案：未选择 [错误] 正确答案：A 解答参考： 6. 工程师进行工程计量应提前24小时通知承包人，承包人应为计量提供便利条件并派人参加。承包人收到通知后不参加计量，则计量结果（）。 (A) 由双方协商处理 (B) 无效 (C) 按合同约定处理 (D) 有效 你选择的答案：未选择 [错误] 正确答案：D 解答参考： 7. 施工中发现影响施工的障碍物，承包人应（）。 (A) 在4h内以书面形式通知工程师 (B) 在8h内以书面形式通知工程师 (C) 在12h内以书面形式通知工程师 (D) 在24h内以书面形式通知工程师 你选择的答案：未选择 [错误] 正确答案：B 解答参考： 8. 具备联机无负荷试车条件的设备安装工程，组织试车的应该是（）。 (A) 发包人 (B) 承包人 (C) 工程师 (D) 设备供应商 你选择的答案：未选择 [错误] 正确答案：A 解答参考： 9. 《建设工程施工合同（示范文本）》规定，承包人在收到竣工结算价款后，应
制度管理控制表
基建项目工程合同管理规定 一、目的 为进一步完善工程合同管理办法，规范合同管理，特制订本管理办法。 二、适用范围 本办法适用于**电力有限公司及其全资、控股公司电源建设项目新建、扩建、改建和基建预留尾工的工程合同。 三、管理职责 工程管理部门是基建项目工程合同归口管理部门，**公司财务、审计、法律、纪检等职能部门是合同会签部门，项目管理单位、电厂、子公司、分公司是合同承办单位。 （一）合同归口管理部门 工程管理部门负责制定**公司合同管理制度、流程，负责审查限额以上的工程立项、合同结算、合同变更、索赔处理；监督、检查、指导、考核合同的立项、订立、结算、合同信息和投资控制。 （二）合同会签部门 1.审计部门对合同管理的制度、执行全过程进行定期审计，审核限额以上的工程立项、合同结算、合同变更和索赔处理。 2.会计中心负责监督、检查、指导、考核会计账户设置、会计档案管理、合同支付等，负责项目竣工财务决算。 3.法律部门负责合同法律咨询、指导，组织对已提交诉讼的合同法律事项处理。 4.安全部门与生产技术部门按照机组并网有关规定，指导项目与电网、安全生产有关的合同管理。 5.监察部门组织检查合同执行全过程的合规合法性。 （三）合同承办单位 项目管理单位、电厂、子公司、分公司是电源建设项目合同管理的责任主体，全面负责合同立项申请、合同订立、合同执行等全过程的工作，确保合同管理规范、合法，投资得到有效控制。 四、工程立项 除突发事件、抢险等特殊、紧急情况外，凡纳入工程投资的项目，一律先立项，后
实施。 （一）立项范围 1.年度招标计划：经**公司批准的年度招标计划或招标调整计划等同于立项。 2.计划外立项：未列入年度招标计划或招标调整计划的项目、合同中的工程变更项目需单独立项。 （二）立项（变更）权限 1.合同承办单位负责组织编制项目年度招标计划，报**公司批准后实施；负责工程（包括业主反包承建的移民项目）项目计划外立项申请工作。 2.直管项目（电厂、***公司、**公司）：合同承办单位负责计划外的30万元及以下的立项审批。限额以上的计划外立项报**公司审批，合同承办单位根据**公司立项审批意见办理。 3.分公司所属项目（**公司、**公司、**公司等）：合同承办单位负责计划外的工程类（含设备采购）50万元及以下、服务类项目30万元及以下的立项审批。限额以上的计划外立项报**公司审批，合同承办单位根据**公司立项审批意见办理。 4.已投产电厂（即工程已完成竣工财务决算）的移民项目由合同承办单位或合同归口管理部门发起立项。 （三）立项要求 1.立项申请时需说明项目内容和必要性（含经济分析），拟采用的采购方式，并附相关资料（如设计文件、实施方案及相关审批意见，工程量清单、投资估算、有关会议纪要，有无关联合同及其相互关系等），若为直接委托需明确推荐单位。 2.协同平台立项摘要应填写清楚合同立项的基本情况，包括立项工程概要说明、工程量及费用审查情况、委托方式、合同承包方式等。 3.施工合同的立项原则上须在施工图设计和工程预算获审批后进行，严禁在设计未完成且工程量未明确之前立项；设计、监理等服务合同的立项应于意向接触、资信调查、服务咨询、价格比较之后立项。 4．合同承办部门收到承包方方案变更、合同申诉或立项申请后，应于7日内给予承包方明确答复，如立项条件成立，则14日内完成立项审批。经办人负责全过程工作的跟踪、催促。 五、合同订立