城市公共停车场PPP项目核心边界条件
(一)权利义务边界
1、业务范围
项目公司负责某某市城市停车场工程的投资、融资、建设及运营维护。
2、资产权属
在项目建设期间和运营期,项目公司相应的拥有项目设施所有权;项目特许经营期结束后,政府实施机构拥有项目设施所有权。
(二)交易商务条件
1.经营期
本项目全生命周期为32年,含建设期2年和特许经营期30年。
2.服务费计付及调整机制
本项目可用性服务费和运维服务费由项目公司通过经营停
车场、商业配套设施租金、广告收入等方式获得。
运维服务费自项目竣工验收通过之日起,按某某市统一收费标准计取;可用性服务费根据社会资本方建设资金实际到位时间及合
作期内实际占用资金按实计算。
社会资本方的资金占用时间为每笔资金支付至项目公司的到账之日起至最终回收投资
及回报到社会资本方的账户之日止。
经济技术指标3.
本项目共建设5个停车场,总用地面积53866.89平方米(约80.8亩),总建筑面积143000平方米(其中:车库建筑面积136000平方米,商业建筑面积7000平方米),建设停车位3850个,快速充电桩770个。
(三)履约保障机制
1、强制保险方案
项目建设和运营期间可能遇到不可控制的风险,乙方应按行业的国家管理规定办理、维持合理的建设和运营保险。
本项目强制保险内容主要包含:
⑴建设期应投保险种:建筑安装工程一切险;第三者责任险;环境责任险。
⑵运营期应投保险种:财产一切险;第三者责任险;环境责任险。
另外,项目公司应根据谨慎运营惯例购买相应的险种,保险受益人可以考虑政府或金融机构。
2、项目注册资本金
项目公司注册资本金不低于本项目实际资金需求的25%,即17324.29万元。
3、设立建设资金专项账户
为保证本项目工程建设按照计划进度执行,建议设立项目公司和政府共同管理的资金专用账户,对资金到位进度、使
用流向等进行管理。
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4、建设进度及质量保障
为了保障本项目如期、按质推进,建议由政府方聘请专业项目管理公司,对本项目工期、造价、质量等进行监督和管理。
(四)调整衔接机制
1、应急预案
项目公司应正对自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏等各类可能发生事故和所有危险源制定应急预案和现场处置方案,明确事前、事中、事后各个过程中相关部门和有关人员的职责。
项目公司制定的应急预案应征求政府方的意见并报经政府同意后实施。
2、临时接管
自项目协议生效后,项目公司在经营期内有适用法律规定的导致临时接管的情形,政府方有权依法终止项目协议,取消其经营权。
临时接管期间,项目公司须无条件服从政府方或其指定机构接收或接管本项目的所有指令、命令,项目公司应当在政府方接管前善意履行看守职责,并继续履行项目协议项下的义务。
3、合同变更
建议在以下情形,可考虑对项目协议进行修订:①使用法律的变化,影响任一方主要权利义务的;②国家、行业及地方有关道路建设、维养方面的标准提高;③因不可抗力或.
非因合同任一方的原因,导致合同部分条款无法履行;④一方当事人丧失履约能力;⑤因情况发生变化,当事人双方协商一致同意。
4、合同展期
在以下情形发生时,协议双方可考虑对合同期限进行适当的延长:①因可归责于政府方的原因导致工期延误的;②因政府财政预算的调整,使得相应的支付能力受到影响;③项目公司在经营期内履约记录良好,在符合届时适用法律规定的前提下,双方协商一致同意展期的。
5、改扩建或提标
本项目进行一次设计到位,近远期分期实施。
未来如果涉及到改扩建,在不违法届时法律规定,且项目公司履约记录良好的情况下,在报经政府书面批准后,可由项目公司负责相应的改扩建工程。