5、管辖不明或管辖争议
（二）重点提示
2. 下不可审上： 应当移送。不可指定下移，只能指定平移。 3. 就高不就低： 一人犯数罪、共同犯罪和其他需要并案审理的案件，只要其中 一人或者一罪属于上级人民法院管辖的，全案由上级人民法院 管辖。
下列哪些案件最低由中级法院管辖？ A 美籍华人张某在南京市某公园旅游时，其随身携带的钱包被陈 某盗窃，内有财物价值8000元； B 韩国人朴永焕在中国大陆绑架某富商，并将其杀害。 C 台湾人韩永宜在东莞探亲时，被无业游民李某殴打致轻伤。
（二）重点提示
1. 上可审下： ①上级人民法院在必要的时候，可以审判下级人民法院管辖
的第一审刑事案件；下级人民法院认为案情重大、复杂需要 由上级人民法院审判的第一审刑事案件，可以请求移送上一 级人民法院审判。（刑诉法第23 条） ②人民检察院认为可能判处无期徒刑、死刑而向中级人民法 院提起公诉的普通刑事案件，中级人民法院受理后，认为不 需要判处无期徒刑以上刑罚的，可以依法审理，不再交基层 人民法院审理。（《高法解释》第12 条）
2、身份明确时的不管辖
（1）军人入伍前犯罪（地方管，但需有地方提供证据材料，军队军
级以上军保、军检审查后移送地方处理）
（2）军人退役后发现服役期间的犯罪（地方管，但违反军人职责 罪的除外）
3、身份不明时的立案侦查权
军方立案侦查
营区案件
案件 营区外案件
共同侦查（嫌疑人不明，且 侵害非军事利益）
查明地方人员的，移送地方
下列哪一案件应由公安机关直接受理立案侦查？ A．张某故意伤害，造成被害人轻伤 B．吴某非法拘禁案 C．李某滥用职权造成企业破产清算 D．王某向某国有企业从事公务的人员行贿
某职务侵占案，在侦查中嫌疑人自杀身亡，问本案应当由哪个机 关作出怎样的处理？ A．本案应当由公安机关撤销案件决定 B．本案应当由检察院来不起诉决定 C．本案应当由检察院来做出撤销案件的决定
公检、法交叉：
公安机关、人民检察院在侦查过程中，发现被告人还犯有自诉 案件时：（1）对于属于告诉才处理的案件，应当告知被害人向 人民法院直接提起诉讼。 （2）对公自交叉案件，应当告知被害人可以向人民法院直接 起诉。被害人要求公安机关处理的，应依法受理。随同通俗案件 移送检察机关审查起诉，并由人民法院合并审理。 法院、公检的交叉： 人民法院在审理自诉案件过程中，如果发现被告人还犯有必 须由人民检察院提起公诉的罪行时，则应将新发现的罪行另案移 送有管辖权的公安机关或者人民检察院处理。 法院在审理公诉案件中，发现检察机关未起诉的公诉案件， 建议检察机关补充变更起诉。
D．本案应当由法院来终止审理的裁定
下列哪些案件必须由检察院自行侦查？ A．非法拘禁案； B．非法搜查案； C．刑讯逼供案； D．诬告陷害；
二、立案管辖
（二）对交叉案件的处理
公安、检察院交叉： （1）涉及到对方管辖的案件时，将不属于本部门管辖的 案件移送给对方。 （2）主罪属于其中一个机关管辖，则由该机关为主侦查， 另一侦查机关予以配合
■检察院的级别管辖：《检察规则》
第十三条 人民检察院对直接受理的案件实行分级立案侦查的制度。 最高人民检察院立案侦查全国性的重大犯罪案件;省、自治区、直 辖市人民检察院立案侦查全省(自治区、直辖市)性的重大犯罪 案件;分、州、市人民检察院立案侦查本辖区的重大犯罪案件; 基层人民检察院立案侦查本辖区的犯罪案件。
某检察院在对国家机关工作人员张某巨额财产来源不明案进行侦 查时，发现其巨额财产三分之二为诈骗所得，三分之一为盗窃所 得。关于此案，下列哪一选项是正确的?(10真题) A. 本案应当继续由检察院侦查 B. 本案应当由检察院为主侦查，公安机关予以配合
C. 本案应当由公安机关为主侦查，检察院予以配合 D. 检察院应当将案件移送公安机关
（2）管辖的主要案件是：现役军人服役期间犯罪服役
期间被发现的。
军人范围：现役军人。 军队文职人员、非现役公勤人员、在编职工、由军队管 理的离退休人员，以及执行军事任务的预备役人员和其 他人员，按照军人确定管辖。 列入武警部队序列的公安边防、消防、警卫部队人员， 按照地方人员确定管辖
（3）现役军人和非军人共同犯罪的，分别由军事法院 和地方人民法院或者其他专门法院管辖。
（二）重点提示
4. 国家工作人员职务犯罪案件,由犯罪嫌疑人工作单位所在地的 人民检察院管辖;如果由其他人民检察院管辖更为适宜的,可以由
其他人民检察院管辖。
甲非法拘禁乙于某市A区，后又用汽车经该市B区、C区，将乙转 移到D区继续拘禁。对于甲所涉非法拘禁案，下列哪些法院依法 享有管辖权？（06真题） A. A区法院 B. B区法院
D.告诉才处理的案件与自诉案件二者之间没有关系
人民检察院：
1.贪污贿赂案件。 贪污案、挪用公款案、受贿案、单位受贿案、行贿案、对单 位行贿案、介绍贿赂案、单位行贿案、巨额财产来源不明案、 隐瞒境外存款案、私分国有资产案、私分罚没财物案及其他 章中明确规定依照第八章相关条文定罪处罚的犯罪案件。
2.国家机关工作人员的渎职案件。 滥用职权案、玩忽职守案、泄露国家秘密案、徇私枉法案、 枉法裁判案、私放在押人员案、失职致使在押人员脱逃案、 徇私舞弊案等
第六章 管辖与回避
第一节
一、概念
管辖
公安司法机关及其他国家专门机关在直接受理刑事案件以及 人民法院系统内部审判一审刑事案件方面的权限划分。 立案管辖 级别管辖 地域管辖 专门管辖 指定管辖 特殊案件管辖
二、立案管辖
（一）基本分工
人民法院：
1.告诉才处理的案件
(1)侮辱、诽谤案(严重危害社会秩序和国家利益的除外)； (2)暴力干涉婚姻自由案（致使被害人死亡的除外）； (3)虐待案（致使被害人重伤、死亡的除外）； (4)侵占案（绝对的告诉才处理的案件）；
3.国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人、民主权利 的犯罪案件。 A类：（1）非法拘禁案；（2）非法搜查案；（3）破坏选举案； B类：（4）暴力取证案；（5）虐待被监管人案；（6）报复陷害 案；（7）刑讯逼供案 4.需由检察院直接受理，并经省级以上人民检察院决定的国家机关 工作人员利用职权实施的其他重大犯罪案件。
法条链接
3.公诉转自诉案件
即被害人有证据证明的对被告人侵犯其人身、财产权利的 行为依法应追究刑事责任，而公安机关或人民检察院不予追究 刑事责任的案件。
关于“告诉才处理”的案件与自诉案件，下列哪一选项是正确的？ A.自诉案件是告诉才处理的案件 B.告诉才处理的案件是自诉案件 C.告诉才处理的案件与自诉案件，只是说法不同，含义相同
■公安机关级别管辖：《公安规定》 第二十一条 县级公安机关负责侦查发生在本辖区内的刑事案件。 设区的市一级以上公安机关负责重大的危害国家安全犯罪、恐怖 活动犯罪、涉外犯罪、经济犯罪、集团犯罪案件的侦查。
法条链接
四、地域管辖
（一）一般原则
以犯罪地人民法院管辖为主，被告人居住地人民法院管辖为辅。
（二）重点提示
地方立案侦查
查明军人，移送军方
军队在地方国家机关和单位设立的办公场所、对外提供服务的场所、实行 物业化管理的住宅小区，以及在地方执行警戒勤务任务的部位、住处发生的案 件，视为营区外。
4、身份明确但管辖不对应时的紧急处理
（1）军人在营区外作案被当场抓获或者有重大犯罪嫌疑，地 方采紧急措施，二十四小时内通知军方，及时移交； （2）地方人员在营区作案被当场抓获或者有重大犯罪嫌疑的， 军方紧急措施，二十四小时内移交地方。 （3）地方人员涉军犯罪被军队查获的，军方紧急措施，二十 四小时内移交地方。
三、级别管辖
（一）基本分工
基层人民法院： 除上级人民法院管辖的以外 中级人民法院 ： （一）危害国家安全、恐怖活动案件； （二）可能判处无期徒刑、死刑的案件。 高级人民法院： 全省（自治区、直辖市）性的重大刑事案件 最高人民法院： 全国性的重大刑事案件
下列第一审刑事案件，哪些应当由中级人民法院管辖?（03真题） A、张某玩忽职守案 B、陈某组织武装叛乱案 C、钱某故意杀人案 D、岳某抢夺某外国公民财物案
案例分析
公安机关： 一般刑事案件，除法律另有规定的除外。
特别提示1： 破坏社会主义市场经济秩序案件；涉税案件；伪证罪；拒不执 行法院判决、裁定罪；公司企业人员受贿案、行贿案；（非国 有）银行或金融机构人员受贿案。 特别提示2： 国家安全机关；军队保卫部门；监狱；走私犯罪侦查局。
[10真题]下列哪些案件应当由检察院立案侦查？ A 骗取出口退税案 B 徇私舞弊不征、少征税款案 C 隐瞒境外存款案 D 阻碍解救被拐卖、绑架妇女、儿童案
《高法解释》：对上列八项案件，被害人直接向人民法院 起诉的，人民法院应当依法受理。对于其中证据不足、可由 公安机关受理的，或者认为对被告人可能判处三年有期徒刑 以上刑罚的，法院应当移送公安机关立案侦查，公安应当受 理。 《公安规定》：对人民法院直接受理的被害人有证据证明 的轻微刑事案件，因证据不足驳回起诉，人民法院移送公安 机关或者被害人向公安机关控告的，公安机关应当受理；被 害人直接向公安机关控告的，公安机关应当受理。
D 段波通过YY频道等网络媒体，散播危险言论，阴谋颠覆国家 政权。
甲省省长受贿一案被立案侦查，本案说法正确的是？ A．本案应当由省一级检察院来立案侦查 B．本案甲省的所有法院都不适合审判该案 C．本案应当由甲省高院来指定管辖 D．经过上级指定后，最先受理的法院应当将本案案卷材料移送
到有管辖权的其他法院
C. C区法院 D. D区法院
五、专门管辖
（一）一般规定
刑事案件管辖权：军事法院、铁路运输法院和森林法院。 刑事诉讼法第27条规定：专门人民法院案件的管辖另行规定。
五、专门管辖
（二）军事管辖（不限于法院）
1、身份明确时确定管辖的原则 （1）军人的侦查、起诉、审判，由军队保卫部门、军 事检察院、军事法院管辖。
1. 犯罪地包括犯罪行为发生地和犯罪结果发生地。 犯罪行为发生地，包括犯罪行为的实施地以及预备地、开始 地、途经地、结束地等与犯罪行为有关的地点；犯罪行为有连