“三讲一落实”探讨
安全监察部 二〇一一年十月
“三讲一落实”的由来
“三讲一落实”的最初构想始于2006年7月
将安全管理上升到 安全文化的层面
对曾经发生的几起 不安全事件的思考
集团公司安全文化 课题研究
“三讲一落实”的起因
1、分析安全管理现状
现象：
大事不含糊，小事不在乎
细节管 理尚有 欠 缺
2、分析得出的结论 安全工作流程化
班长职责
班组“三讲一落实”活动的具体组织者。
组织、主持和准备班前会“三讲” ； 当班生产任务的分工和布置，指定具体生产任务的工作负责


人、主讲人； 合理安排人员，确保本班组“生产任务讲解率、人人讲实现 率”达到100％； 到位检查考评本班组重要、大风险作业现场“一落实”情况； 在班组内部作业人员之间、工作负责人之间开展竞赛活动， 制定活动方案，对“三讲”、“一落实”好的员工进行鼓励； 利用每周安全活动日、班组月度会，对“三讲一落实”开展 情况进行总结分析、奖优惩劣，持续改进。
简称“三讲一落实”
厂部职责
贯彻落实上级单位有关“三讲一落实”工作的要求，结合本


企业工作实际，围绕组织机构、指导思想、推进计划、资源 分配等方面，制定并实施“三讲一落实”活动落实方案，有 创造性地开展“三讲一落实”活动； 充分发挥思想政治工作优势和舆论导向作用，党政工团齐抓 共管，形成合力，通过召开会议、组织宣讲、制作流程卡、 展示看板等多种形式的宣传教育，使各级领导、全体员工， 深刻理解活动的重要性和必要性。 组织“三讲一落实”活动专题培训，确保全体员工，特别是 班组长，准确掌握“三讲一落实”开展流程和关键环节。 为班组提供完整、准确的规程、标准、图纸、规章制度等学 习资料，创造学习条件； 建立激励、约束机制，定期开展车间、班组、个人评比活动， 树立标杆，建立长效机制； 建立管理信息系统，每月进行统计、分析和总结，对“三讲 一落实”活动开展情况实施动态管理。
要求：风险 全面。（全 面、到位）
第三讲
第三讲：讲 风险控制措 施。 要求:不讲空 话、套话， 措施要细。 （针对性， 谁负责，谁 落实如何落 实）
一落实
一落实：安 全风险控制 措施在现场 的落实。 要求：要有 人负责、有 人检查确认， 有人监督。 （现场检查 确认）
三讲一落实
归纳为“讲任务、讲风险、讲措施、抓落实”，
三讲一落实
2009年3月集团公司金总到洛热调研
三会一日
大唐国际经验介绍
2009年4月30日，集团公司召开推进视频会
2010年2，集团公司在西安召开“三讲一落 实”专题会，对开展1年多来的经验、得失进 行了总结分析，初步形成纠偏改进方案。
2010年10月，集团公司在发布标书、充分调研、 征求意见的基础上，下发了《中国大唐集团 公司“三讲一落实”活动管理办法》大唐集 团制[2010]48号。对“三讲一落实”开展进 行了再规范、再深化。
三讲一落实
指导思想
坚决同违章、麻痹、不负责任的安全生产三 大顽疾作斗争。以加强班组安全基础规范管 理为抓手，以提高全员防控风险意识，营造 “人人事事时时处处保安全”的工作氛围为 目的，通过开展班组安全管理“三讲一落实” 活动，进一步强化员工的安全自律意识、自 警意识和责任意识，把安全生产的各项措施 和要求落实到班组、落实到现场。
厂长、党委书记职责
¤ 组织制定实施方案； ¤ 合理分配资源，推动、指导、规范、深化 “三讲一落实”活动的开展； ¤ 组织党委、工会和团委充分发挥思想政治工 作优势和舆论导向作用，齐抓共管、积极配 合“三讲一落实”活动的开展； ¤ 定期组织召开安委会会议、安全生产分析会， 对“三讲一落实”开展进行阶段分析总结， 纠偏改进。
理念------四个一流
打造
一流职业素养 一流业务技能 一流工作作风 一流岗位业绩 的员工队伍，提高劳动者素质，推动本质 安全型企业的建设，实现科学发展上水平。
第一讲
第一讲：讲 工作任务。 要求：任务 要说清，职 责要讲透， 工作范围要 明确。（明 确、具体、 全覆盖）
第二讲
第二讲：讲 安全风险、 工期和质量 风险。
生产各部门主任职责
是“三讲一落实”的实施责任主体；

全面组织开展本部门“三讲一落实”活动； 组织细化本部门管理人员的挂靠班组、分级到位确认作业项目清单，督 促对照执行，并对执行情况进行检查、考评；

建立部门级“三率两榜”，按月开展班组、个人评比活动，树立标杆，
激励、约束各级人员认真、深入开展“三讲一落实”；
三讲一落实
目标 通过持续、有效地加强和改进班组安全管理， 不断提高班组长安全生产的组织能力，提高 全员安全意识、安全生产技能，提高全员隐 患排查和治理的能力，提高全员安全风险辨 识和应急处理的能力，全面提升班组安全管 理水平（简称“五提高一提升）。
三讲一落实
原则
要形式，不要形式主义； 要推广，不要生搬硬套； 要作为，不要一哄而上。

利用部门月度分析会、班组安全活动日对部门、班组“三讲一落实”开 展情况进行阶段总结，做到持续改进。
部门专业主管职责
组织所挂靠班组开展“三讲一落实”活动； 对所辖班组“三讲”的深入性和到位性进行技术指
导和技术支持； 按照“分级到位确认作业项目清单”要求，到位落 实技术责任、现场管理责任，对作业 “一落实”现 场检查指导，并在危险点控制措施票上签字备查； 对所挂靠班组班后会、安全活动日、月度总结会进 行检查指导和评价，提出改进意见； 根据作业中风险措施落实、作业后风险总结情况， 完善典型危险点手册和标准票库。
生产副厂长职责
负责“三讲一落实”活动的整体推进； 组织专题培训，确保全体员工，特别是班组长，准
确掌握“三讲一落实”活动的工作标准和关键环节； 为班组提供完整、准确的规程、标准、图纸、规章 制度等学习资料，创造学习条件； 建立激励、约束机制，定期开展车间、班组、个人 评比活动，树立标杆，建立长效机制； 建立管理信息系统，每月进行统计、分析和总结， 对“三讲一落实”活动开展情况实施动态管理。