新建某标标准化建设管理手册过程控制标准化卷（初稿）中国中铁2013年12月前言为提高项目部新建项目部的项目管理水平，促进项目管理不断向科学化、规范化和系统化方向发展，保证项目施工的安全质量，按照沪昆客专贵州段标准化管理的要求，编制了项目部各项管理制度。
目标任务是：构建结构清晰、职责分明、内容稳定、体现（安全、质量、工期、成本控制、环境保护、技术创新）“六位一体”管理要求，制定出实施有规范、操作有程序、过程有控制、结果有考核的项目管理制度。
项目部设有综合部、工程管理部、安全质量部、物资设备部、计划财务部和征拆、协调办公室等五部一室，各业务部门负责本部门职责范围内管理制度的制定和实施。
按照安全、质量、工期、成本控制、环境保护、技术创新“六位一体”的要求，制定管理规范性文件，落实项目管理责任，健全管理机制，创新管理方法，提高项目施工管理水平，确保本项目工程的各项目标的顺利实现。
按照业务部门分工，项目施工标准化管理内容主要包括：管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化和过程控制标准化等四大部分。
其中:《规章制度标准化》是本项目必须建立的基本制度；《人员配备标准化》主要对项目的机构设置、管理及技术人员与招投标文件进行对照和加以明确、也将项目的培训和考核等工作进行了规定。
结合本项目实际情况，机构设置按照扁平化管理要求规范为项目部、架子队二级管理；《现场管理标准化》重点规定了施工现场的管理标准，通过对现场的有效管理，达到施工现场场容文明整洁、材料管理有序、现场作业有条不紊、内业资料规范齐全的要求；《过程控制标准化》重点是按照“六位一体”的要求，对施工全过程的控制标准进行规定。
同时，我们根据项目实际需要，组织编写了《作业指导书》、《作业要点卡片》、《安全操作规程》，《岗位工作手册》以进一步规范各项作业活动。
本项目标准化管理文件共包括以下八个分册：一、《规章制度标准化》二、《人员配备标准化》三、《现场管理标准化》四、《过程控制标准化》(本册)五、《作业指导书》六、《作业要点卡片》七、《安全操作规程》八、《岗位工作手册》工程项目标准化管理是一个持续改进和不断完善的过程，由于编者水平有限、时间仓促，加之工程技术不断发展，现行规范标准也在不断更新，不当之处在所难免，敬请读者不吝指正。
目录1 征地拆迁 (4)1.1总则 (4)1.2设计资料的审核 (4)1.3组织管理 (4)1.4现场复核、放地界桩，挖地界沟 (4)1.5三电改迁及其它改迁工作 (5)1.6.埋设地界桩 (5)1.7用地界桩验收交接 (5)1.8征地拆迁工作纪律 (6)2 施工组织设计 (6)3 开工报告 (6)4 勘察设计 (7)4.1参加建设单位组织的技术交底 (7)4.2测量交桩 (7)4.3贯通复测 (8)4.4汇报测量结果 (8)4.5桩基试验 (8)4.6高性能砼配合比试验及结果汇报 (8)4.7组织施工图现场核对 (9)5 变更设计 (9)6 质量控制 (9)6.1质量工作总方针 (9)6.2质量控制目标 (9)6.3责任体系 (10)6.4 质量控制标准 (11)7 安全控制 (13)7.1 安全管理方针 (13)7.2 安全控制目标 (13)7.3 组织保证体系 (13)7.4 评价评估体系 (14)8 进度控制 (15)8.1工期目标 (15)8.2成立保证工期的组织机构 (15)8.3制定保证工期的组织措施 (16)8.4保证工期的经济措施 (16)8.5保证工期的技术措施 (16)8.6各工序的协调措施 (17)8.7特殊季节的工期保证措施 (18)8.8赶工应急预案 (19)8.9工期的检查与调整 (19)8.10工期的滞后预警模型： (20)9 环保水保 (21)9.1控制目标 (21)9.2责任体系 (21)9.3 主要保护措施 (21)9.4 环境保护过程控制标准 (23)10 技术控制 (24)10.1 总则 (24)10.2施工图审查与现场核对 (24)10.3施工复测 (24)10.4实施性施工组织设计、施工方案及作业指导书 (25)10.5施工作业技术交底 (25)10.6变更设计控制与变更后实施 (25)10.7试验检验 (26)10.8监控量测 (26)10.9施工测量 (26)10.10 技术资料收集、整理 (27)11 验工计价 (27)11.1 项目部对建设单位的验工计价 (27)11.2 项目部对劳务队伍验工计价 (28)12 成本控制 (29)12.1 准备工作 (29)12.2 加强劳务队伍合同管理 (29)12.3 材料物资管理 (29)12.4 机械设备管理 (30)12.5 经费、临时工程费用、施工措施费、试验检测费等其它费用的控制 (31)12.6 安全生产费用 (31)13 财务控制 (31)14 甲控物资管理 (32)14.1甲控物资招标采购要求 (32)14.2甲控物资采购计划编制 (32)14.3甲控物资管理程序（详见甲控物资管理流程图） (32)14.4甲控物资调整变更及其他 (34)14.5 甲控物资结算 (34)15 竣工验收 (34)15.1竣工验收程序 (34)15.2竣工文件编制要求 (34)15.3竣工文件的组成与内容 (35)15.4竣工文件的整理 (35)15.5竣工文件的质量要求 (36)15.6竣工文件的交接手续 (37)16 其它 (37)16.1 工艺工法与技术创新 (37)16.2 QC小组攻关 (40)17 标准化检查与记录 (49)17.1检查量化指标 (49)17.2现场检查记录薄要求 (49)17.3现场标准化检查主要表格 (49)18施工日志 (50)18.1施工日志填写说明及要求 (50)18.2标准化作业指导书 (51)1 征地拆迁1.1总则征地拆迁、三电迁改工作是在严格按照建设单位《沪昆客专贵州段工程征地拆迁及建设协调工作管理实施办法》、部省(市)纪要、实施协议约定的征地拆迁补偿方式和局有关规定，负责组织征地拆迁的实施工作。
1.2设计资料的审核项目部由分管领导组织工程技术人员配合征地拆迁、三电迁改人员对设计文件全面进行审核、了解《铁路用地及排水系统图》，了解本管段内由设计院提供的电力、通讯线路的分类标准和具体位置、征地拆迁数量、三电迁改数量。
1.3组织管理项目部由书记分管征地拆迁、三电迁改工作，设协调办公室，主任一名，架子队相应配置具体工作人员。
1.4现场复核、放地界桩，挖地界沟1.4.1项目部与当地县政府向建设单位领导小组、土地、拆迁、交通、水利、林业等相关主管部门、县、乡、村各级政府及主管部门以及三电迁改产权单位取得广泛的联系。
在政府相关人员配合下，项目部、架子队落实征地范围内铁路、公路、河道、沟渠等是否与图纸位置相符，落实征地界限、放地界桩，有条件的要挖路、地分界沟。
如数量不足，整理好资料上报建设、设计、监理单位签认，做好变更设计。
1.4.2施工用地地方行政主管部门在依法进行用地公告; 拆除用地界内建(构) 筑物后, 向施工单位办理铁路建设用地划拨手续并划拨施工用地。
a)三场一地项目部驻地、弃渣场、混凝土及级配碎石拌和站，由项目部填写“三场一地用地汇总表”，上报主管部门批准后，按临时用地办理手续，根据规模由国土部门划拨使用。
b)临时用地本着科学合理利用国土资源和保护生态环境的原则，由项目部与所属区(县、市)行政主管部门签订使用期限明确, 费用合理, 环保措施可行的“临时用地租用协议书”，报所属区(县、市)国土部门批准后方能使用。
按协议及时支付费用，使用完毕后尽早按规定办理结案，移交手续。
1.5三电改迁及其它改迁工作1.5.1项目部落实拆迁范围内工、矿企业、大型民居、重点设施等与图纸数量是否相符，向拆迁对象宣传并告知，作好准备工作。
详细调查三电迁改内容的增加、减少并作好详细记录、上报相关部门。
(1)改移工程改移工程用地纳入工程本身向相关管理单位办理移交，相关移交手续纳入地亩竣工文件。
(2)三电迁改由地方政府组织相关单位在建设单位支付商定的费用后，包干实施完成。
项目部配合产权单位的迁改施工调查、提供技术资料、协助施工过程、参与迁改完工验收。
1.6.埋设地界桩项目部按所属关系分层次整理建设用地建交表等竣工文件；架子队负责根据征地拆迁相关文件开挖界沟、埋设地界桩，并负责施工期间对地界桩的管理和维护。
1.7用地界桩验收交接1.7.1用地资料由国家立项、批准的各种文件；地方国土部门的各种报、批文件；施工中与当地市、县、乡、村民委员会、农民等各级组织和个人协商产生的各种协议、合同、证明、施工中现场制作的地界桩表、统一里程与施工里程对照表、图等部分组成。
1.7.2施工过程中项目部根据征地、拆迁、三电迁改各时期情况、建立相应的《征地、拆迁台帐》和《三电迁改台帐》详实反映工作进度，按照建设单位提供的《沪昆客专贵州段工程征地拆迁及建设协调工作管理实施办法》指导工作并及时上报。
1.7.3征购土地、拆迁补偿等原始凭证的原件，由建设单位、施工单位、购地单位财务部门单独组卷，归入地亩档案，交建设单位永久保存，施工(购地)单位保存复印件。
1.7.4地亩竣工文件：依据铁道部《铁路建设项目竣工建设用地验收交接实施办法》﹝土办〈2002〉1号﹞文件的规定，由项目部按市、县单位收集整理征地拆迁相关资料，汇总编制组卷形成地亩竣工文件，配合办理土地登记发证工作。
1.8征地拆迁工作纪律1.8.1坚决贯彻执行省、市关于建设征地拆迁的决策和规定，严格执行标准，不准违背征地拆迁文件精神，乱开政策口子。
1.8.2坚持原则，严禁徇私舞弊，弄虚作假。
1.8.3不准利用工作之便私揽、介绍拆迁工程。
1.8.4不准利用职务或工作上的便利，合谋或假借被征地人名义，伪造冒领征拆补偿金。
1.8.5在勘丈工作中，必须严格标准，规范操作。
坚持专业人员勘丈，现场计算，现场签名，做到“七方”签名，严禁将资料带回后在补签名。
2 施工组织设计进场后，在详细施工调查的基础上，按照《铁路工程施工组织设计指南》[铁建设（2000）226号]《新建铁路铜仁至玉屏线实施性施工组织设计管理实施办法》的规定，组织编制实施性施工组织设计，以及重难点（高风险）工程的实施性施工组织设计，报监理和业主审批后，现场组织实施。
施工过程中对施工组织设计进行动态检查和调整，调整后的施组要重新按程序审批。
3 开工报告各项施工准备工作完成后，按业主要求格式和程序，填报标段工程和单位工程开工报告，报监理审核后上报业主审批。
标段、单位工程开工申请报告附件应齐全，重要测量资料、实验资料、施工组织设计等均应作为开工申请报告的附件。
凡新建、停建后复工的施工标段工程及单位工程，都应在正式开(复)工之前，办理开(复)工报告审批手续。