农村报账员会计业 务知识培训 (ppt 149
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前言
俗话说：农业丰则基础强, 农民富则国家盛, 农村 稳则社会安。党中央高度重视农业、农村、农民 工作，做出了推进农村改革发展的一系列重大决 策，各级财政加大对“三农”的投入，随着支农 资金规模的不断扩大，宣传支农政策，管好用好 支农资金，提高资金使用效益，加强村级财务管 理，提高村级报帐员业务能力水平，愈发重要。
培训内容
第一部分 农村会计工作的组织与管理 第二部分 原始凭证的管理要求 第三部分 村集体会计核算的基本方法 第四部分 村集体会计业务的处理方法
第一部分 农村会计工作的组织与管理
执行的制度：《村集体经济组织会计制度》 组织形式：“村级会计委托代理制” 什么是村级会计委托代理制？
指村集体经济组织成员大会（村民大会）或成员代表 大会（村民代表会议）讨论同意，将村级财务与村级 资金委托给代理服务机构，在确保村级资金所有权、 使用权、处置权、审批权、收益权、监督权和债权、 债务关系不变的情况下，由代理服务机构按照一定的 原则、方法、程序进行村级会计核算的一种管理形式。
1.原始凭证的名称； 2.接受凭证的单位名称； 3. 填制凭证的日期和凭证的编号（经济业务发生日期）； 4.经济业务的简要说明； 5.经济业务的数量、计量单位、单价和金额； 6.填制凭证的单位名称、公章(或财务专用章)及有关人员的
签章。
原始 凭证接 收单位 的名称
原始凭证的 填制日期
经 济业 务的 内容、 数量、 金额 等基 本内 容
“五合章”自 2006年2月启用以来，盖章生效准予报销 的票据已达258张，没有盖章报销的票据5张，村民们过 去对村干部财务问题的种种怀疑和议论，顿然化为无形， 信任度满意度大幅上升。如今，村民参与决策事务的积极 性空前高涨，只要村干部一广播开会，男男女女、老老少 少纷纷前来参加。村支书谭洪勇深有感触地说：“我们村 从这枚五合章受到启发，打算今后推进民主管理要进一步 依靠群众，广泛吸纳群众智慧来创新举措!”
典型自制原始凭证
2.按其填制次数和方法不同，分为一次凭证、累计凭
证和汇总原始凭证。
（1）一次性凭证：经济业务发生或完成后，一次填
制完毕，记载一项或若干项同类经济业务的原是凭证. （外来凭证都是一次凭证）如：外来凭证、收料单。 （2）累计凭证：多次填制完毕，如：限额领料单。
（3）汇总原始凭证：若干张同类原始凭证汇总填制。
这“五瓣梨木”分别刻有 “平秋镇”、“圭叶村”、 “民主理”、 “财小组”、 “审核”字样，组合成一枚 印章就是“平秋镇圭叶村民 主理财小组审核”。村里遇 到财务方面的大小事物，就 由这“五瓣梨木”来决定， 因此，只要有其中一瓣梨木 不同意，那就是印章不完整， 就不能生效。
谭洪勇回忆说，2006年以前，圭叶村的村民理财 小组没有印章，也没有按时开会理财的规矩，到 了年底一堆数字一张纸，贴出去就算公布完事。 尽管群众看到了财务公布榜，但由于财务制度不 健全，群众对公布的内容有质疑，所以干群矛盾 十分突出。有的村民由于对公布内容有质疑，竟 然当众撕烂公布榜以示不满。一村民因对本年度 的财务开支产生怀疑，竟然做出了写大字报张贴 诬蔑村干部而被公安机关处以行政拘留的傻事。
民主理财案例
这是一次特殊的表决！ 表决的内容看上去并不是什么大事，仅是给一张价值28元 的发票该不该报销做审定，表决的方式不是由哪位领导 “个人说了算”，而是由“五瓣梨木”来决定。 这张发票是村委会主任用出去的。“五瓣梨木”在审核时， 发现村委会主任记不清楚这张发票的开支用途，因此坚决 不予盖章，最后这笔钱由村委会主任个人自付。 故事发生在贵州省锦屏县平秋镇圭叶村。
财务公开要做到及时准确。村集体经济组织应每 个季度进行一次财务公开。平时对于多数村民或 民主理财小组要求公开的专项财务活动，村集体 经济组织应及时单独进行公布。重要的财务活动， 应及时逐项逐笔公布。财务公开资料由乡会计核 算中心和村委会提供，交民主理财小组审核后进 行公开。
所有的财务公开资料，村应留一份存档，并报 乡经管站一份备案。
五合章”民主理财机制在该村运行一年多来，不仅把一些 不该报销的单据拒之门外。 有一次，一名村干部应邀去县城朋友家吃喜酒，顺便给村 里办了一件事情，村民理财小组在审核财务时发现有一张 票据与该村干部去吃喜酒的时间为同一天，而且去处一致。 村民理财小组讨论后认为，这类票据不应该作为公差报销， 因此不能盖章。理财小组成员谭洪源说：“我们理财小组 都是由村民选出来的，必须约束村组干部乱花钱的行为”。
（3）村集体经济组织负责人对原始凭证进 行签字审批，对原始凭证的真实性、合法 性、完整性、准确性和合理性负责。 重大事项必须先经过村民代表大会讨论通 过才予以执行。
五、会计机构设置
委托会计
机
会计
构
设
岗
审核
位
其他
置
村级
村民理财小组
会计
岗
报账 会计
位
村 主任
六、民主理财与财务公开
村支书谭洪勇说，虽然作为村里第一把手， 但他并没有“一权在手，管理所有”。村 里的一切财务，一律不能由哪人说了算， 因为村里已经把“理财决定权”交给了 “五瓣梨木”。
“五瓣梨木”审定村财务 说起这“五瓣梨木”，谭支书饶有兴致地说，这是 他们村的“创新”，五瓣梨木其实就是由一枚印章 分解而成的，并由村里4名德高望重的村民和1名 支部委员分别“掌管”，村里的一切财务问题，一 律由这“五瓣梨木”说了算，任何个人都不能“专 权”。
报账工作内容
1.发生经济业务取得原始凭证 业务经办人员签名并确保原始凭证的真实 性、合法性、完整性、准确性和合理性。
2.审核审批 （1）报账员对原始凭证的真实性、合法性、完整 性、准确性和合理性进行审核； （2）村民主理财监督机构对财务收支的原始凭证 及有关资料、实物进行逐单、逐项审核签字，对 审核时发现弄虚作假，违法、违规、违理的票据 加盖“不予报销”印章；
村报账员的产生
民主选举报账员须实行回避制度， 村负责人直系亲属不得担任村报账员。
三、村报账员职责要求
村报账员岗位职责及工作要求
1．村报账员岗位职责
2．对报账员的工作要求
报账员主要负责村级收入支出等各类原始凭证的收集整理 村级备用金的领取、保管 定期向代理服务机构报账
道德修养： •职业道德
业务技能：
农村财务问题是广大农村干部、群众最关 心的热点问题，也是影响农村稳定的一个 主要因素。村级财务管理的好坏，直接影 响到村级班子的团结，关系到党群、干群 的融洽和社会主义新农村建设工作的顺利 推进。
因此,加强村级财务监督和管理，可以促进基层党 风廉政建设，更好地为基层组织建设服务。通过 培训与学习，可以使各村报账员政治素质、业务 能力得到提高,管理水平得以提升,对“村账乡（镇） 代理”不再陌生，对村报账员应该做什么、怎么 做有更深的理解，从而在报账业务操作中更符合 程序、更符合法规制度、更加科学规范。
原始凭证 核算 记账凭证
二、原始凭证的分类
1.按其形成不同划分，分为外来原始凭证
和自制原始凭证。
（1）外来原始凭证：从外单位取得的，如：
发货票、收据、银行存款的收付款凭证。
（2）自制原始凭证：本单位自行填制的，如：
收料单、领料单、工资单、差旅费报销单、开出 发票的存根。
这是由外单位（信用社）取得的原始凭证， 叫做外来原始凭证。
•会计基础知识 •财务管理知识
•报账业务技能
政策水平：
•国家政策 •财经法规 •财务会计制度
村报账员的职责要求
×市×镇×村报账员工作十条
（1）办理备用金的领取、保管，保管有价证券、收款票据和支票。 （2）登记村集体经济组织现金日记账、银行存款日记账备查账，对本村发生的每一笔经济 业务进行逐笔登记。定期与会计服务中心会计核对现金、银行存款余额，做到账账相符，账 款相符。 （3）负责村集体经济组织固定资产备查账登记和保管工作。 （4）负责村会收入、支出原始凭证的收集整理。 （5）办理各项报账业务。初步核实每一笔支出业务，注明资金用途并签字证明。村级所有 的收入支出必须按月或按季报账。对各项收入的合法性、支出的真实性和合法性严格把关。 （6）负责村集体经济组织债权债务、合同等的管理，对发生的债权债务进行逐笔登记造表， 在报账时交到代理服务机构。 （7）负责村集体经济组织文件档案、财务档案、合同档案的归档整档工作。 （8）协助编制报表，将代理服务机构编制的会计报表传递到村主要负责人手中，及时将代 理服务机构下发的财务公布榜进行张贴公布。 （9）协助做好村会财务公开、民主理财工作。 （10）负责村集体经济组织的其他日常工作。
村民要求“民主理财” “民主理财”也许是小事，但是在群众眼里，却是大事， 它关系到群众的切身利益。 “2006年2月，群众再次强烈 反映：“村务要真公开，理财要真民主!”村民代表谭洪源 突发奇想，他说：“我们能不能为财务审核雕刻一枚专用 的‘五合章 ’，就是把它分成5瓣，然后选出4个村民代 表和一名支部委员各保管一瓣章，真正把财务的审批权交 给村民。”此言一出，众人拍手称赞。 自此，圭叶村走上了独具特殊意义的“民主之路”。
“五合章”提高群众满意度 理财小组组长杨仁炳兴奋地说：“起初，我们理 财小组在审核财务时，有些票据由于事由不清楚 而拒绝盖章，搞得村干部很难堪，后来我们在审 核财务时又发现，不明事由的票据没有了，每张 票据的开支用途都写得清清楚楚，明明白白，经 过理财小组一查询，这些支出都是实事求是，属 于正常开支，让我们理财小组竟然找不到一点拒 绝盖章的理由”。
四、村级财务委托代理的流程
签订委 托协议
统一 资金 账户
取得 原始 凭证
村级审核
填制报 账单
编制 村级 财务 决算
编制 村级 财务 预算
支取备用金
村民 办理 业务
代理机 构审核
统一 核算
归档 保管
输出 会计 资料
报账业务流程