电子签章云服务平台解决方案电子签章云服务平台解决方案（此文档为word格式,下载后您可任意修改编辑！）目录1 项目概述 (4)1.1项目名称 (4)1.2项目背景 (4)1.3现状分析 (4)1.4项目必要性 (5)1.4.1 深化电子政务改革、为电子政务及电子商务保驾护航 (5)1.4.2 满足签章资源共享、提高签章的利用效率 (5)1.4.3 强化政府监管及规范电子签章的制作及使用规范 (6)1.4.4 提高电子签章的服务水平 (6)1.5服务对象 (6)1.6方案编制目的 (6)2 建设目标 (7)2.1指导思想 (7)2.2建设原则 (7)2.3总体目标 (8)2.4阶段目标 (8)3 需求分析 (9)3.1云服务平台的主要任务 (9)3.2系统非功能性要求 (10)3.2.1 系统安全要求 (11)3.2.2 数据备份要求 (12)3.2.3 高可靠性要求 (12)3.2.4 可扩展性要求 (12)3.2.5 易操作性要求 (13)3.2.6 系统接口要求 (13)3.2.7 异常处理要求 (13)3.2.8 开发方式要求 (14)4 云平台总体建设方案 (14)4.1平台建设框架 (14)4.2二级平台架构及功能 (15)4.2.1 国家电子签章资源平台架构及功能 (15)4.2.2 省级电子签章资源平台架构及功能 (16)4.2.3 云计算平台对于签章行业的重要意义 (18)4.3应用系统建设方案 (33)4.3.1 电子签章管理 (33)4.3.2 电子签章使用 (36)4.3.3 电子认证 (39)4.3.4 商务信用 (40)4.3.5 数据中心 (41)4.3.6 门户网站 (43)5 网络建设方案 (46)6 信息安全建设方案 (67)7 标准规范建设原则 (96)8 服务组织架构....................................................................................................... 错误!未定义书签。

9 经费概算 (97)10 目录一................................................................................................................. 错误!未定义书签。

10.1目录二 ......................................................................................................... 错误!未定义书签。

10.1.1 目录三................................................................................................ 错误!未定义书签。

1项目概述1.1项目名称国家安全电子签章云服务平台1.2项目背景人类社会进入信息网络时代，信息数字化、网络化给整个社会带来机遇和挑战，数据电子化正在改变社会的运行模式和行为方式。

印章使用也由传统的实物章转为电子签章，安全的电子签章是电子政务签发电子公文，电子商务签订合同等活动中，确定交易双方的真实身份，保证电子文档的真实性、完整性及不可否认性的重要保障手段；是电子政务、电子商务中保障信息安全和电子签名签章法律效力的重要基础。

为促进电子政务和电子商务的健康发展， 2005年4月1日，《中华人民共和国电子签名法》正式生效。

使得电子签名与文本签名具有同等的法律效力，揭开了中国电子政务立法的新篇章。

1.3现状分析《中华人民共和国电子签名法》是我国第一部真正意义上的信息化法律。

它的出台开启了中国电子商务立法的大门，为网络经济的发展提供了良好的法律环境，更为我国的网络立法与国际立法的接轨起到了示范性作用。

但是《中华人民共和国电子签名法》只规定了作为可靠的电子签名应该达到的标准，没有限定使用哪一种技术来达到这一标准，只是从总体上对一般电子签名做了明确。

所以造成目前社会电子签章产品众多，标准不一，相互之间无法兼容及通讯。

安全电子签章云服务平台将会统一电子签章产品接口协议、通讯端口、通讯机制和开放的插件技术来进行数据的组装和分析，可以不依赖第三方技术既可实现页面无刷新的信息交互、数据通信的功能等应用功能，可以让不同的电子签章技术进行无缝连接。

另外，网上购物、网上交易、网上支付、网上银行、网上虚拟货币等电子商务活动已成为人们生活不可缺失的一部分，由其引发的一系列的电子贸易纠纷等问题也会不断的涌现出来。

在电子商务中所产生的数据，就是电子文件，这些电子文件就是证据法中的电子证据。

电子数据证据一般是指以电子形式存在的、用作证据使用，能够证明案件真实情况的电磁信息。

但是，电子数据与传统数据相比较，也有其自身的特点。

电子数据是比较脆弱的，可以被人为的破坏、篡改或删除，甚至可以从物理上完全破坏存放数据的介质。

当前电子数据面临的主要问题是信息的不可抵赖性，对于信息发布、合同签定等关键交易步骤，一旦有一方事后予以否认，另一方则没有已签名的记录作为仲裁的依据。

而安全电子签章云服务平台可以有效地解决电子电子数据的机密性、完整性和不可抵赖性等问题。

1.4项目必要性1.4.1深化电子政务改革、为电子政务及电子商务保驾护航大力推进信息化，是覆盖我国现代化建设全局的战略举措，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和建设创新型国家的迫切需要和必然选择。

电子政务及电子商务的发展迫切需要加快信息化建设，加快信息标准化和公共服务信息平台建设，逐步建立统一高效、资源整合、互联互通、信息共享、透明公开、使用便捷的安全电子签章云服务平台，是构建和谐社会和保障我国电子商务经济持续的发展保驾护航。

1.4.2满足签章资源共享、提高签章的利用效率目前的电子签章系统各自为政，相互隔离，大量的电子签名数据和信息得不到充分利用。

各政府机构之间的网络物理上不联通，业务标准、数据标准不一致，数据无法交换共享，形成了各单位、各条块的信息孤岛。

历史数据也存在大量的冗余，影响数据的一致性和唯一性。

如此种种，造成了管理上的难度，增加了管理成本，降低了管理效能。

因此需要建立开放的安全电子签章平台，提高信息资源共享程度。

通过实现不同签章系统之间多种形式的联合与合作，提高政府、企业及个人的签章的利用效率。

1.4.3强化政府监管及规范电子签章的制作及使用规范通过国家安全电子签章平台的建设，政府主管部门可以获得宏观管理所需的数据支持，开展电子政务、电子商务和应急联动；通过互联互通的安全签章信息网络体系，政府主管部门可以对签章实行及时有效的监管；通过平台门户网站，发布、公示安全签章信息以及规范电子签章的制作及使用规范，增强安全签章服务行为透明度和社会公众的监督，逐步完善安全签章平台的自我管理、约束机制。

保证安全签章工作循着有序、高质、高效的轨道开展，促进安全签章事业科学、和谐的规律发展。

1.4.4提高电子签章的服务水平降低服务成本，促进城乡一体化发展，通过建设国家安全电子签章平台平台，用信息技术手段对区域内签章机构间的业务进行整合与优化，提高区域内签章的数据及知识的共享和协作水平，增强区域内签章的业务合作和交流，提升签章服务能力和效率，逐步缓解供需矛盾；解决了电子政务及电子商务领域中网络身份认证、电子合同、电子票据、网上签约合法性认证，，是政府、企事业单位公务、商务活动中的重要行为依据。

1.5服务对象国家安全电子签章云服务平台的服务对象先期是政府机关、企业和社会团体，随着平台的完善，将逐步扩大到个体经营者和社会公众，最终将在全国范围内提供商务信用和电子认证的服务。

1.6方案编制目的加强安全电子签章信息化建设，对于提高安全电子签章服务质量，有效整合社会电子签章服务资源，转变电子签章发展模式，促进电子签章又好又快发展，更好的为电子政务及电子商务服务具有重要的意义。

根据国家有关方针政策，围绕建设安全电子签章任务和目标，结合安全电子签章信息化建设实际提出切实可行的建设方案。

2建设目标2.1指导思想认真贯彻落实党的十六大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本的信息化发展理念，以满足广大电子政务和电子商务不断发展需求为宗旨，以深化电子政务改革目标为导向，根据国家电子政务及电子商务发展的方向和原则，促进职能转变，提高工作效率和质量，更好地服务人民群众；以需求为导向，以应用促发展；逐步建立统一高效、资源整合、互联互通、信息共享、透明公开、使用便捷、实时监管的安全电子签章服务平台，为电子商务经济的发展和电子政务信息化水平的提高提供有效支撑和保障。

2.2建设原则加强安全电子签章信息化建设，必须坚持以下原则：惠及民众，服务应用。

惠及政府和民众是本项目建设的出发点和最终目标，要利用信息化手段，让政府和民众获得更加优质、高效、便捷的签章服务。

顶层设计,资源共享。

要统筹规划、顶层设计、集中资金和技术优势，开发和推进电子签章信息标准体系建设，实现跨机构、跨区域、跨领域的信息资源共享。

横向互联，纵向沟通。

整合各方力量，打破业务壁垒，建立各行业与社会司法机构之间的资源与信息共享。

健全和完善签章服务体系，为政府和民众提供安全有效、方便质优的签章服务。

试点先行，逐步推广。

通过典型行业的信息化方面的试点，积累成功经验，树立典型，为下一步在全国范围内推动安全签章信息化工作打下坚实基础。

2.3总体目标国家安全电子签章云服务平台的建设是一项基础性、长期的系统工程，在当今整合越来越成为信息化建设的主题背景下,对统一信息化标准、统一基础数据、统一基础平台、统一接口协议、通讯端口、通讯机制的需求越来越迫切，为了保证项目的成功并为后续项目提供很好的保障，我们认为项目的核心内容是统一标准、搭建平台、共享数据、建设应用。

◆统一标准---遵从信息化建设标准体系从业务标准、技术标准、数据标准、管理标准、接口协议、通讯端口等方面遵从并扩充安全电子签章云服务平台的标准体系。

◆搭建平台---搭建云计算平台搭建云计算平台，构建出一个高内聚、海量存储的基础架构平台。

◆建设业务系统根据安全电子签章云服务的实际需要，建设电子签章管理、商务信用平台、电子认证及数据中心等应用管理系统，为系统正常运行做好技术准备。

◆共享数据----建立全面共享的电子签章和电子数据数据库实现电子签章和电子数据的数据存储和管理，这些信息将在全国范围内进行共享，向全社会提供电子数据司法鉴定服务，为委托人出具具有法律效力的司法鉴定文书。