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奉节县公共机构节能工作实施方案为了深入贯彻落实科学发展观，扎实推进我县公共机构节能工作，加强廉政建设，创建节约型机关，实现我县“十一五”公共机构节能工作目标，根据《中华人民共和国节约能源法》、国务院《公共机构节能条例》和《重庆市人民政府关于做好〈公共机构节能条例〉贯彻实施工作的通知》（渝府发〔2009〕69号）的有关规定和精神，结合我县实际，制订本方案。
一、指导思想和基本原则（一）指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照党中央、国务院关于建设节约型社会的要求以及县委、县政府的统一部署，以建设节约型机关为目标，以节电、节水、节油为重点，以办公建筑能耗和车辆交通能耗为突破口，健全组织、创新机制、加强领导、搞好宣传示范，强化监督，扎实推进县公共机构节能工作，充分发挥公共机构在全社会节能工作中的示范作用。
（二）基本原则按照意识节能、管理节能和技术节能相结合、突出重点与分类指导相结合、约束与激励相结合的原则，坚持领导干部带头，全体干部职工共同参与。
二、节能工作的目标和指标（一）工作目标到2010年底，我县公共机构节能工作完成以下主要目标：一是健全公共机构节能组织管理体制，成立公共机构节能工作领导小组，完善公共机构节能协调机制；二是建立能源消耗统计制度。
所有公共机构明确分管领导，建立联络员制度，并按照《重庆市机关事务管理局转发〈公共机构能源资源消耗统计制度〉的通知》（渝机管发〔2010〕17号）要求，安装公共机构节能消耗统计系统。
三是初步建立公共机构节能考核评价体系，对公共机构的节能工作进行分析和评估，作出考核评价，将考核结果作为公共机构负责人年度考核的重要指标。
四是形成全面的能源消耗定额制度。
逐步建立全县公共机构能源消耗定额的量化管理体系和信息化管理平台，完善节能工作定期或不定期的巡查监督体系，保障我县公共机构节能工作持续有效开展。
五是抓住节能减排的重点工作和关键环节，推行低成本、无成本节能管理措施，推进新能源和节能新技术、新产品的应用，加强新建项目的节能管理，既有建筑的节能改造，进一步加大政府采购力度，完善公务车辆管理。
六是建立公共机构节能经费保障机制，保障公共机构节能工作的正常运转；七是开展公共机构节能的宣传和培训，树立公共机构人员的节能意识，培养良好的节能习惯。
（二）节能指标到2010年，全县各公共机构以2006年为基数，水、电、燃气等能源消耗分别降低20%以上；公务车辆油料及维修保养费用降低20%以上；办公用品费用逐年降低5%以上。
三、重点工作（一）严格落实日常节能措施，加强节电、节水、节气管理。
1.抓好用电节能。
照明系统节能。
充分利用自然光，根据需要开启照明灯，养成人走关灯的良好习惯；加快照明系统节能改造，优化照明系统设计，合理改造电路控制方式，集中供电的办公楼按单位加装独立的电表，实现一户一表；推行使用高效节能产品和改进电路控制方式，逐步淘汰高能耗灯具，更换为节能灯具，2010年全县公共机构节能灯使用率要达到90%以上；楼梯、走廊卫生间等公共场所的照明应安装优质节能延时开关或声控开关等智能化控制装置，杜绝长明灯现象;合理设置电子显示屏和景观灯的开启时间。
空调系统节能。
加强日常管理，合理设置空调开启温度，夏季高于32摄氏度开启空调，温度设置不低于26摄氏度，冬季低于4摄氏度开启空调，温度设置不高于20摄氏度。
县大会堂中央空调系统要进行定期节能清洗，提高空调能效水平，改善室内空气质量。
鼓励县公共机构安装和使用太阳能热水系统、太阳能采暖和制冷系统等太阳能利用系统。
办公设备节能。
逐步淘汰落后的、高耗能的计算机、打印机等用电设备，推广使用节电软件，及时关闭用电设备，减少空调、电脑、复印机、饮水机等耗能设备的待机能耗。
打印机、复印机、传真机的墨（油）粉盒应循环使用。
充分发挥电子政务优势，大力推行无纸化办公和公文双面用纸，非涉密文件尽量通过网络传送；能传阅的文件、电报尽量传阅，减少复印数量，准确计算发文数量，严格按发文数量印制文件，减少纸质公文印制数量；注意复印用纸的再利用，文稿修改尽量在电子媒介上完成，减少纸张消耗。
提倡使用钢笔和可换笔芯的笔，减少一次性圆珠笔和签字笔的使用量。
严格控制电话费用，打电话尽量长话短说，杜绝拨打信息台、公话私用等现象。
2.抓好用水节能。
加强用水设备的维护、管理和改造，逐步更换公共机构办公区内的水龙头为感应装置，卫生器具设备为节水型的，杜绝跑、冒、滴、漏和长流水现象。
机关大院绿地用水和景观环境用水鼓励使用雨水和符合用水水质要求的再生水，逐步减少使用城市自来水。
在新建和改建筑项目中推广使用节水器具和设备，开展办公区内洗手间洁具、食堂用水设施、中央空调冷却水塔、绿化灌溉设施等节水改造和建设。
鼓励有条件的单位在建设中建立水处理系统和雨水收集系统。
在用水区域设立节约用水标识。
3.抓好用气节能。
对各机关食堂、各医院、各学校食堂燃气灶具进行节能改造，有效降低能耗、实现节气目标。
（二）切实抓好公共建筑节能管理。
全面提高新建建筑初步设计阶段、施工阶段和竣工验收阶段建筑节能标准执行率，严格实行建设项目节能评估和审查制度。
所有新建、改扩建和装修改造的机关住宅和办公楼项目，要严格执行《公共建筑节能设计标准》，开展建设项目合理用能评价，县建委应从规划、设计、评审、施工、监理、竣工验收和运行管理等各个环节加强节能监督检查。
新建、改建项目应优先使用节能新技术、新工艺、新材料，扩大可再生能源的使用范围，充分考虑开发利用地下空间，建设低能耗绿色建筑。
根据我县实际，对既有建筑节能改造进行研究，大力推进既有办公建筑节能改造示范项目。
公共机构既有建筑的节能改造由县机关事务管理局制订节能改造计划并组织实施。
（三）加强公务用车节能。
坚持公务车联席会议制度，严格执行公务车购置、入户、处置、使用、调配、保险等制度，严控公务车辆编制、排量和价格，所有公务车辆一律实行政府采购，对违规、超标购置车辆坚决查处。
加强公务用车日常管理，严格公务车辆使用登记制度，减少公务车辆出驶台数，倡导单位和个人选乘公共交通工具出行，集体公务活动，提倡集中乘车，严格公务用车使用范围，实行公务用车节假日封存制度，严禁公车私用。
建立公务车辆资产档案和技术档案，实行定点保险、定点维修，一车一卡、专卡专用，坚持科学、规范驾驶，按时保养，努力降低油耗和维修费用。
（四）完善政府采购制度。
严格落实政府采购制度，不断扩大节能环保产品政府采购范围。
对空调、计算机、打印机、显示器、复印机等办公设备和照明产品、用水器具，由同等优先采购改为强制采购高效节能节水环保产品。
不得采购国家明令淘汰的高耗能产品、设备。
建立健全节能产品政府采购统计信息体系，加强采购活动的组织和监督管理，提高透明度和效能。
建立节能环保产品政府采购评审体系和监督制度，保证节能和绿色采购工作落到实处。
（五）抓好节能宣传教育。
各单位要结合实际，组织干部职工认真学习有关节能降耗的政策规定，教育干部职工从自身做起，从小事做起，节约一度电、一滴水、一升油、一张纸、一分钱。
各单位每年要组织一次公共机构节能宣传周活动，开展形式多样、内容丰富的节能宣传教育，通过电视、广播、网站、手机短信、宣传栏、户外公益广告等形式，广泛宣传节能工作的重要意义，强化干部职工的节能意识，普及节能知识，营造节能浓厚氛围，倡导健康的生活方式和科学的消费理念，培育节约型机关的文化风尚。
四、保障措施（一）明确公共机构节能管理机构，建立“统一领导、集中监管、分级负责”的组织管理体制。
县政府成立以县委常委、县政府常务副县长田承毅同志为组长，县委办公室、县人大办公室、县政府办公室、县政协办公室、县监察局、县委督查室、县政府督查室、县发改委、县财政局、县教委、县卫生局、县统计局、县经委、县建委、县审计局、县机关事务管理局等部门主要负责人为成员的县公共机构节能工作领导小组，负责推进、指导、协调、监督全县公共机构节能工作。
领导小组办公室设在县机关事务管理局，具体负责县本级公共机构节能工作的监督、管理和指导。
各成员单位要按照县公共机构节能工作领导小组的要求，履行相关职责，相互协调配合，共同做好全县公共机构节能工作。
县机关事务管理局是全县公共机构节能专门管理部门，在县政府节能减排领导小组的统一领导下，专门负责全县公共机构节能的监督管理工作。
各乡镇和县级各部门负责本单位的节能工作，单位负责人是本单位节能工作的责任人。
各单位要在重点用能系统、设备的操作岗位配备专业技术人员，还应配备相应的办公设备和软件，将有关情况报县机关事务管理局；县教育、文化、卫生等系统及有下属事业单位（全额或差额财政拨款的）的部门，是其下属单位节能工作的主管部门，在县机关事务管理局的指导下，负责本系统的节能工作。
县级各部门、各单位要确定1名领导分管节能工作，并确定1名干部作为节能联络员负责本部门、本单位公共机构节能工作。
并于5月25日前将分管领导、联络员名单、联系电话(纸质加盖公章)报县机关事务管理局（联系电话：56555353 联系人：刘善宾）。
联络员主要职责是收集、整理、传递本部门、本单位公共机构节能工作重要信息；协调督促做好本部门、本单位能源消耗统计工作，负责分析汇总本部门、本单位公共机构节能工作开展情况，及时反馈节能工作动态；向本部门、本单位领导汇报联络会议精神，提出贯彻落实会议精神的建议、措施。
（二）建立完善能耗统计和审计制度。
县节能办要尽快研究制订《奉节县公共机构能耗定额标准》，核定用电、用水、用油、办公耗材等分项指标，建立科学的能耗统计和能耗公示制度。
2010年6月底各单位要安装好公共机构节能消耗统计系统，完成能耗分项计量，初步建立奉节县公共机构能源资源消耗统计信息平台和能耗信息数据库。
各单位要全面、准确地统计本单位的办公建筑、办公用品、水、电、油等能源资源消耗数据，按照要求定期向节能办提交能耗报表和分析报告。
县节能办应在县政府门户网站上公布各单位能耗情况。
要适时推行能源审计，能源审计主要包括各单位用能基本情况、重点用能设施设备能源管理情况，能源使用和管理等方面存在的主要问题，改进意见和建议等内容。
县节能办可委托具备资质的机构对各单位进行节能审计，形成能源审计报告，督促各单位对超标耗能问题进行整改。
（三）强化机关节能目标责任管理。
各单位要将节能工作目标纳入目标责任管理，结合能源资源的消耗情况，将节能目标分解落实到具体的管理部门或工作岗位。
将机关节能工作纳入精神文明建设的重要内容，作为县直“文明单位”评选条件之一。