题目：铁路运输安全管理的现状及思考专业：交通运输（高速铁路）学号：10825437姓名：冯兴指导教师：刘玉琼学习中心：柳州学习中心西南交通大学网络教育学院年月日院系西南交通大学网络教育学院专业交通运输（高速铁路）年级2010—4 学号10825437 姓名冯兴学习中心柳州学习中心指导教师刘玉琼题目铁路运输安全管理的现状及思考指导教师评语是否同意答辩过程分(满分20)指导教师(签章) 评阅人评语评阅人(签章) 成绩答辩组组长(签章)年月日毕业论文任务书班级2010—4 学生姓名冯兴学号10825437开题日期：2012 年 2 月 6 日完成日期：年月日题目铁路运输安全管理的现状及思考1、本论文的目的、意义我国铁路经过近几年的撤销分局，改由路局直管站段，调整和撤并站、段布局，六次大提速和兴建高速铁路等一系列跨越式发展的举措，取得了前所未有的成效。
铁路行车安全总的趋势日渐好转。
但是，我们对当前铁路安全生产形势不容盲目乐观，一些老的安全管理问题，依然威胁着铁路运输安全，而一些不适应铁路改革发展的安全管理新问题也逐渐地暴露在我们的面前。
因此研究和解决铁路安全管理问题尤为重要。
2、学生应完成的任务3、论文各部分内容及时间分配：（共周）第一部分( 周)第二部分( 周)第三部分( 周)第部分( 周)第部分( 周)评阅或答辩( 周)4、参考文献备注指导教师：年月日审批人：年月日诚信承诺一、本论文是本人独立完成；二、本论文没有任何抄袭行为；三、若有不实，一经查出，请答辩委员会取消本人答辩（评阅）资格。
承诺人（钢笔填写）：年月日目录摘要...................................................................................................1..第1章前言 (2)第2章系统设计我国铁路安全管理现状 (3)2.1我国铁路现行安全管理体制 (3)2.2铁路改革和布局调整下的安全管理现状 (3)2.3现阶段铁路安全管理人员素质情况 (4)2.4目前铁路安全工作的法规及规章制度 (5)2.5现今铁路安全技术设备状况 (6)2.6我国现场铁路职工的安全工作情况 (7)2.6.1在工作中抱着侥幸心理 (9)2.6.2凭着习惯作业 (9)2.6.3工作不熟练，业务技能差 (9)2.6.4作业中盲目求快 (9)2.6.5自以为和领导关系好，或是“拳头硬”会恐 (9)2.6.6心理失衡，于规章制度不顾 (9)2.6.7碍于情面，违章违纪 (10)2.7铁路运输安全的外部环境 (10)第3章对我国铁路安全管理现状的思考 (11)3.1 深化铁路政企分开的体制改革 (11)3.2 坚持科学发展观，稳步推进改革 (11)3.3 加强铁路安全管理队伍建设 (11)3.4 正确认识铁路法规和规章制度在铁路运输安全管理中的 (11)3.5 加大铁路的科技投入，积极采用先进的铁路技术装备 (12)3.6 加强现场铁路职工队伍建设 (12)3.7 根据现场职工违章违纪的特点，采取有针对性的措施加以解决和处理 (12)3.7.1 加强现场职工安全思想教育 (12)3.7.2 开展经常性的业务理论和现场实作考试 (12)3.7.3 对于业务水平差的职工，应重点帮教 (13)3.7.4 加大监管，从严治路 (13)3.7.5 正确处理好领导与职工间的公私关系 (13)3.7.6 提高现场职工的工资和生活待遇 (13)3.7.7 铁路各运输部门在安全的管理中要齐心配合 (13)3.8 铁路要与地方部门的紧密合作 (14)结束语 (15)致谢 (16)参考文献 (17)摘要我国铁路经过近几年的撤销分局，改由路局直管站段，调整和撤并站、段布局，六次大提速和兴建高速铁路等一系列跨越式发展的举措，取得了前所未有的成效。
铁路行车安全总的趋势日渐好转。
但是，我们对当前铁路安全生产形势不容盲目乐观，一些老的安全管理问题，依然威胁着铁路运输安全，而一些不适应铁路改革发展的安全管理新问题也逐渐地暴露在我们的面前。
因此研究和解决铁路安全管理问题尤为重要。
关键词：铁路运输行车安全管理问题第1章前言铁路是国民经济大动脉，其运输安全管理的好坏，不仅关系到铁路自身的运输效能和经济效率，而且会引起社会各方面的高度重视和强烈反响。
铁路运输部门始终把安全作为运输工作的永恒主题，以安全作为衡量运输生产好坏的第一指标。
他们全身心地投入安全生产工作，不断探索铁路安全生产的规律，试图把握它、攻克它。
但事故这个恶魔，却一直困扰着铁路运输生产，铁路的管理者时常为之而饮食不安、夜不能寐。
进入21世纪，面对运输市场的激烈竞争，铁路运输安全管理遇到了前所谓有的困难和挑战。
揭示了我国铁路必须刻不容缓地进行改革和创新。
认真分析我国铁路安全管理的现状，总结行车安全工作的经验，深刻吸取以往的事故教训，开拓我国铁路运输安全管理工作的新思路和新途径，对促进铁路安全运输长治久安将具有十分重要的意义。
第2章铁路运输安全的概念及特点2.1 铁路运输安全的概念铁路运输安全在铁路运输生产过程中，能将人或物的损失控制在可接受水平的状态，亦即人或物遭受损失的可能性是可以接受的。
若这种可能性超出了可接受的范围，即为不安全。
铁路运输安全是伴随着生产过程而存在的。
只要存在运输生产活动，就会出现安全问题。
然而，安全又是生产的前提和保证，正常有序的生产同系统的安全运行和管理是不可分割的。
因此，在铁路运输生产过程中，必须正确处理好安全与效率、效益的矛盾。
铁路运输安全工作的关键是管理。
铁路犹如一台大联动机，其运输生产过程是由车、机、工、电、辆等多工种联合的多环节作业过程，涉及设备的数量庞大、种类繁多，设备布局的延续纵深和操作人员岗位独立分散的特点，使各工种和各环节的协同配合都离不开严格有效的管理。
此外，虽然人的不安全行为和物的不安全状态往往是造成事故的直接原因，而管理看似间接原因，但追根溯源确是根本的、本质上的原因。
处在高速运动状态的列车，一旦发生设备异常或人的操作失误，可供纠正和避免事故的时间很短暂，可供选择的应急方式也很有限。
加之，铁路线路、机车车辆等硬设备的成本很高，列车对旅客和货物承载量很大，事故不仅造成巨大的财产损失、人员伤亡和环境破坏，而且由于运输中断将波及路网，打乱运输秩序，影响社会生产和运输的全局。
更重要的是，铁路对其运输对象——旅客和货物没有所有权和支配权，而只提供必要的运输服务，因此事故损失涉及广泛的社会因素，会极大地损害铁路的形象甚至政府的威信，其社会影响的严重性难以估量。
2.2 铁路运输安全的特点2.2.1 铁路运输安全的优点（1）运输能力大，这使它适合于大批量低值产品的长距离运输；（2）单车装载量大，加上有多种类型的车辆，使它几乎能承运任何商品，几乎可以不受重量和容积的限制；（3）车速较高，平均车速在五种基本运输方式中排在第二位，仅次于航空运输；（4）铁路运输受气候和自然条件影响较小，在运输的经常性方面占优势；（5）可以方便地实现驮背运输、集装箱运输及多式联运。
2.2.2铁路运输安全的缺点（1）铁路线路是专用的，固定成本很高，原始投资较大，建设周期较长；（2）铁路按列车组织运行，在运输过程中需要有列车的编组、解体和中转改编等作业环节，占用时间较长，因而增加了货物在途中的时间；（3）铁路运输中的货损率较高，而且由于装卸次数多，货物损毁或丢失事故通常比其他运输方式多；（4）不能实现“门对门”的运输，通常要依靠其他运输方式配合，才能完成运输任务，除非托运人和收货人均有铁路支线。
第3章系统设计我国铁路安全管理现状：目前我国铁路正处在跨越式发展的变革期中，处在铁路管理体制还须继续深化改革的年代，铁路安全管理既有过去属性特点，同时也出现了以往不曾有的新状况和新课题，主要表现在以下几方面。
3.1 我国铁路现行安全管理体制我国铁路的管理体制至今仍然是唯一政企合一的部门。
铁道部是国务院的铁路行政主管部门，同时又具有铁路运输企业性质的经营决策管理权。
而各铁路局（公司）虽然是国家的运输企业，却对本辖区的铁路事务，拥有行政执法权。
这就形成了我国铁路安全管理的特殊性.，在这种“即当裁判又当运动员”管理模式下，一方面可以做到铁路运输的方便高效。
但另一方面又不可避免地会在本铁路运输企业生产和安全发生矛盾时难以正确把握定位，安全管理迁就于生产运输的弊病，在处理自属铁路企业和其他铁路企业之间发生的运输安全问题的裁决上，多少会出现不公平的现象。
再则，现有铁路的安全监督部门由于其带有企业性质，特别是属于运输企业的铁路局（公司）下设的安全监督机构，其行政执法合理性和公正性常常引起社会舆论方面的争议。
也因此影响了铁路安全监督部门权威性。
阻碍了安全监管工作的顺利开展。
3.2 铁路改革和布局调整下的安全管理现状本世纪我国铁路经历了“剥离辅业”，“客货分开”（后又复合），“撤销分局和改由路局直管站段”，“合并站、段”及“车间和班组生产力布局调整”等多次较为频繁的改革和变化。
这样一方面促进了铁路运输的快速发展，提高了铁路的运输效能；但另一方面由于新组合站、段管理点线的拉长扩大，加上安全管理机构的撤并和管理人员的相对减少，势必会削弱一些现场安全监管能力。
特别是一些铁路管理部门未曾考虑周全的反反复复改革————“撤了又设，设了又并，并了又分，分了又合，合了又迁”的调整变换。
使职工人心浮动。
安全管理工作一而再，再而三的在建制调整，条文修订、部门交接和整章建制中折腾。
这即增加了改革成本，又不一而足地带来了运输安全不稳定因素。
无疑增加了安全管理工作的难度。
3.3 现阶段铁路安全管理人员素质情况。
我国铁路在意识形态上是以安全运输为主旋律。
较多单位在具体安全管理形式上实行党政工团齐抓共管。
这种安全管理方式，把铁路上的所有干部都融入到安全管理人员中去。
做到了安全运输的全方位管理。
这样虽然也能在安全工作中起到一定的短期效果，但这种管理模式会产生另一种弊端：就是其中不少管理人员未从事过铁路运输方面的工作，缺乏运输安全管理的专业知识和经验。
因此他们投入安全管理工作是比较牵强，可以说是不务正业的外行管理内行，有时甚至出现了安全管理上的笑话。
一定程度上阻碍了运输安全管理质量的提高。
而且也使他们应该做的本职工作大受影响，造成铁路安全管理人员专业化和规范化管理相对滞后。
而在另一方面。
我国铁路虽然在认知上是以“安全为第一”，但在安全管理机构设置上是以运用管理为优先，安全管理为辅助。
铁路运输安全管理部门人员大多是选调的，而通过规范考试进入的较少。
有相当部分管理人员安全理论知识水平较低，缺乏实际安全管理工作经验。
并且还有一部分人员是年事已高由一线管理岗位退下来，因无合适的去处，而放入安全管理部门，他们大多知识老化，管理理念落后，只是想在安全管理岗位上混个退休。