应急预案编制与演练
新修订《安全生产法》
第七十八条：生产经营单位应当制定本单位生产 安全事故应急救援预案，与所在地县级以上地方 人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案 相衔接，并定期组织演练。
第九十四条：生产经营单位未按照规定制定生产 安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的， 责令限期改正，可以处5万元以下的罚款；逾期 未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上 10万元以下罚款，对其直接负责的主管人员和其 他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。
2. 组织体系及职责 应急工作领导小组与职责、事故现场工作组职责
3. 信息处置 4. 应急响应
应急响应、响应程序、 应急结束、总结评估 5. 应急保障
通信信息保障、应急队伍保障、应急专家保障、应急装备保障、应 急经费保障、应急后勤保障 6. 预案管理 预案演练、预案修订、预案备案、预案实施 7. 附件 不同类型事故处置要点、相关机构和人员联系方式、应急救 援队伍和专家名单及联系方式、煤矿企业分布情况及联系方式（煤 矿企业风险分析）
发布
中国国家标准化管理委员会
前言 1 范围 2 规范性引用文件 3 术语和定义 4 预案编制编制程序 5 应急预案体系 6 综合应急预案主要内容 7 专项应急预案主要内容 8 现场处置方案主要内容 9 附件 附录A 应急预案编制格式 和要求
生产经营单位综合应急预案
1 总则：
编制目的、编制依据、适用范围、预案体系、应急工作原则
、危险性分析
县级安全监管部门应急预案
1. 总则 2. 组织体系及职责 3. 预防与预警
重大危险源管理、信息报告、预警行动 4. 应急响应
应急程序、应急处置方案 5. 应急资源数据库 6. 预案管理 7. 附件 有关机构和人员联系方式、应急处置措施、
危险性分析
煤矿安全监察机构应急预案
1. 总则 编制目的、工作原则、编制依据、适用范围
GB
中华人民共和国国家标准
GB/T29639—2013
生产经营单位生产安全事故 应急预案编制导则
Guidelines for enterprises to develop emergency
response plan for work place accidents
中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局
2. 组织指挥体系及职责 组织机构与职责、现场工作组职责、专家组职责
3. 信息报告与预警 信息报告、预警行动 4. 应急响应
分级响应、应急程序、现场处置措施、信息发布、 应急结束 5. 后期处置 6. 保障措施
通信与信息保障、队伍保障、专家保障、装备保障、经费保障 7. 预案管理 预案演练、预案修订、预案实施 8. 附件
国务院有关部门应急预案
1. 总则 目的、工作原则、编制依据、适用范围
2 . 组织机构与职责 应急组织机构与职责、现场工作组职责、专家组职责
3 . 预警与预防机制 信息监测与报告、预防预警行动、预警支持系统、预警信息发布
4 . 应急响应 分级响应程序、信息处理、协调指挥、处置措施、信息沟通、 应急结束
5 . 后期处置 善后处理、保险赔付、总结与评估
6 . 保障措施 通信与信息保障、队伍保障、专家保障、装备保障、经费保障
7 . 预案管理 预案演练、预案修订、预案实施
8 . 附件 有关机构、人员、专家联系方式，应急处置措施，总则 目的、工作原则、编制依据、适用范围
介绍内容
一、应急预案编制规范 二、应急预案编制程序 三、应急预案编制要点 四、安全事故应急演练
一、应急预案编制规范
各级政府及部门、重点行业企业针对应急预案编制工作组织制定了 相关编制指南和规范性文件，规范应急预案编制要素和内容。 国务院办公厅印发了《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共 事件应急预案框架指南》、《省（区、市）人民政府突发公共事件 总体应急预案框架指南》、《突发事件应急预案管理办法》。 国家安全监管总局印发了《生产安全事故应急预案管理办法》 《 地方安全监管部门应急预案框架指南》、《煤矿安全监察机构应急 预案框架指南》、 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导 则》、《生产安全事故应急演练指南》。 各省级安全监管部门制定了《安全生产应急预案操作手册》，出台 了应急预案管理办法实施细则。 国家电网公司制定了《国家电网公司城区电力系统突发事件应急预 案编制导则》，南方电网公司制定了《中国南方电网公司省（区） 电网处置大面积停电事件应急预案编制导则》，中国石油天然气集 团制定了《中国石油天然气集团应急预案编制通则》。
有关机构、人员、专家联系方式，应急处置措施，危险性分析
市级安全监管部门应急预案
1. 总则 2. 组织体系及职责 3. 预防与预警
重大危险源管理、信息报告、预警行动 4. 应急响应
分级响应、响应程序、现场处置措施、信息发布、应急结束 5. 后期处置 6. 应急保障
通信保障、队伍保障、应急专家、装备保障、经费保障 7.预案管理 预案演练、预案修订、预案实施 8.附件 有关机构和人员联系方式、应急救援专家、应急处置措施
生产经营单位综合应急预案
2 事故风险描述 3 应急组织机构及职责 4 预防及信息报告 5 应急响应：响应分级、响应程序、处置措施、应急结束 6 信息公开 7 后期处置 8 保障措施：通信与信息、应急队伍、物资装备、其他 9 应急预案管理：培训、演练、修订、备案、实施
生产经营单位综合应急预案
1 总则 1.1 编制目的
简述应急预案编制的目的。 常见问题：过于冗长，叙述太多。 1.2 编制依据 简述预案编制所依据的法规、规章，以及有关管理规定、技术规范和标准等。 常见问题：引用的法律法规太多，条条列举，不简洁。 1.3 适用范围 说明应急预案适用的工作范围和事故类型、级别。 常见问题：内容概括不全，缺少应对事故的类型和级别。 1.4 应急预案体系 说明本单位应急预案体系的构成情况，可用框图形式表述。 常见问题：描述太笼统，不符合企业实际。 1.5 应急工作原则 说明应急工作原则，内容简明扼要、明确具体。 常见问题：过于详细、篇幅太长。