四、国内成品油价格管理机制
• （二） 国家对成品油价格调整的参考依据
《管理办法》的优缺点 优点： 新成品油定价机制给炼化企业一定利润空间，一扫过去国际油价飙
升之际，炼厂亏本销售、成品油市场供应告急的尴尬。并且新的成品油 定价机制规定成品油零售企业可在不超过政府规定的汽、柴油最高零售 价格的前提下，自主制定具体零售价格，使成品油价格制定更进一步靠 近市场，这也是国家对油品政策的风向标。
紧密联系、形影相随 此起彼伏、相互牵制
三、国内成品油价格波动因素
• 除国家对成品油价格调整外，市场价格波动主要受下列因 素影响
两大集团联手控销，锁价
从去年开始，两大集团区域性联合推价、锁价以及控销，已成为 国内成品油市场变动的主要因素。
气候因素
气候的变化会引起国内柴油市场消费格局的调整，例如气温急剧 下跌，负号柴油将会走俏，当出现恶劣天气时，例如暴雪天气突袭， 会对交通运输带来影响，资源调拨能力将减弱，资源的短期供应不足 会引起价格的短期攀升。
-美国原油库存报告（世界石油主要消费国）
美国的原油库存报告也是原油价格变动的风向标，在无其它利好或利空因素的前提 下，美国原油库存的急剧下跌或突然上涨，也会引起国际原油价格波动。
二、影响国际原油价格的因素
• 影响原油价格的因素：
-地缘政治
原油主要输出国的政治动荡也会引起原油价格的剧烈波动，例如海 湾战争、两伊战争等。
一、成品油价格演变史
• 第四阶段：2008年底-至今
2008年11月25日前后拟定并获审批的国内成品油价格形成机制改革方案，主 要内容是：将现行成品油零售基准价格允许上下浮动的定价机制，改为实行 最高零售价格，并适当缩小流通环节差价。而最高零售价格，将以出厂价格 为基础，加流通环节差价确定。
根据新的价格形成办法，国际油价连续22个工作日布伦特、迪拜、辛塔三地 加权平均价格涨幅或跌幅超过4％时，就应考虑对国内成品油价格进行调整， 以使成品油价格能够更真实、更灵敏地反映市场供求关系，促进资源合理利 用与公平竞争。
四、国内成品油价格管理机制
• （二） 国家对成品油价格调整的参考依据
布伦特原油：
布伦特原油是一种低硫轻质的北海原油，它是原油市场的一种基准 等级，同时又被作为一种有别于纽约商交所低硫轻质原油期货交易合同 的形式广泛地进行交易。布伦特原油每天生产大约500,000桶，大部分在 西北欧炼制，但现在已大量的转移向美国海湾地区和东海岸及地中海地 区。原油在英国设得蓝群岛的撒拉姆(SULLOM)海湾装船。在提高布伦 特原油期货合约实用性的同时，交易所推出了自动报价、价格报告、以 及布伦特原油与 WTI 原油差价的交易平台，对 NYMEX 的布伦特原油 以及轻质低硫原油分别进行清算，这是市场的一个重要发展，因为通过 该平台可以完成两个不同市场的套利交易，使之逐步成为一个价格透明、 竞争交易、操作简单的流动性市场。
一、成品油价格演变史
• 第二阶段：产销合一体制的建立和发展（1985~1997年）
（2）1992年以后，石油产品的计划管理品种大大减少，石油市场基本 开放，计划外采购成为石油销售企业进货的主要手段。
（3）1994年5月国务院21号文件《国务院批转国家计委、国家经贸委关 于改革原油、成品油流通体制意见的通知》出台，进行石油流通体制改 革，实现了成品油流通体制改革，实现了成品油价格并轨，取消了价格 双轨制。
三、国内成品油价格波动因素
• 除国家对成品油价格调整外，市场价格波动主要受下列因 素影响
市场供需层面 当成品油出现供大于求时，价格将会下降，反之则上涨。
季节性因素 农忙季节，柴油的需求量将会增加，夏季，汽油的需求量相对较
大，这都是成品油价格的硬性支撑。冬季0号柴油主供南方市场，负号 柴油主供北方市场。
成品油定价机制相关知识
目录
1、成品油价格演变史 2、影响国际原油价格的因素 3、国内成品油价格波动因素 4、国内成品油价格管理机制 5、国内成品油主要消费区域分布
一、成品油价格演变史
• 第一阶段：计划经济下的商业运行体制（1950~1985年）
从建国到1985年，中国的成品油销售属商业范畴，其经营管理体制也就 沿袭了传统的商业运行模式，这一阶段属于计划经济下的石油商业体制 建立和发展时期。
四、国内成品Leabharlann 价格管理机制• （二） 国家对成品油价格调整的参考依据
辛塔原油： 中国原先使用印尼的米纳斯原油作定价基准，但鉴于这种原油的产
量在下降，改用辛塔原油取代米纳斯原油。 例：由于国际原油价格一路飙升，纽约原油期货1月6日收盘价格更是一
举突破83美元/桶，布伦特、迪拜及辛塔三地原油日均价达79.88美元/桶。 息旺能源成品油分析师廖凯舜称，2009年11月10日国家调价时，参考的 三地基准原油价格在74.34美元/桶，按照22个工作日移动平均涨幅超过 4%计算，那么三地原油连续22个工作日的移动平均价超过77.31美元/桶， 理论上国家就应考虑上调国内成品油价格。
二、影响国际原油价格的因素
• 原油价格决定成品油价格
• 影响原油价格的因素：
-OPEC产量
OPEC产量的变动对国际原油市场价格影响较大，在需求无大幅萎缩的情况下，OPEC 提高产量，则国际原油价格下跌，反之则上涨。
欧佩克成员国：欧佩克共有12个成员国，根据加入欧佩克的时间排序，它们是：沙 特阿拉伯（1960年）、伊朗（1960年）、伊拉克（1960 年）、科威特（1960年）、委内 瑞拉（1960年）、卡塔尔（1961年）、利比亚（1962年）、阿拉伯联合酋长国（1967年）、 阿尔及利亚（1969年）、尼日利亚（1971年）、安哥拉（2007年）和厄瓜多尔（1973年加 入，1992年退出，2007年重新加入）。此外，过往成员包括印度尼西亚（1962年至2008年） 和加蓬（1975年至1994年）。
-气候因素
气候因素对原油市场的影响主要体现在原油主要消费国的气温变化， 以及生产区域对正常生产造成影响的恶劣气候。
例：2010年初北半球高纬度地区遭遇严寒袭击，创纪录的低温大幅 度提振取暖需求，在纽约天然气暴涨的引导下，国际油价急剧攀升。
二、影响国际原油价格的因素
影响原油价格的因素：
-炼厂数量、炼制能力
一、成品油价格演变史
• 第二阶段：产销合一体制的建立和发展（1985~1997年）
1983年中国石油化工总公司宣告成立，商业部石油局及其直属单位成建 制划归中国石油化工总公司，中国石油化工总公司对石油产品的产、供、 销实行统一管理、统一经营。
（1）1985~1992年是过渡时期。1986年初，为缓解成品油市场日益加剧 的供需矛盾，在计划内平价油和高价油之外，国家允许油田和炼厂的超 加工部分转入市场销售，价格随行就市。这部分油作为计划外议价油进 入市场以后，成品油市场发生了根本性的变化，国家虽然一方面仍然实 行计划分配管理办法，但计划内资源逐年削减，计划外资源逐年增加， 石油销售企业的职能也逐步由管理型向经营型转变。
1950年5月，在国内贸易部下成立了中国石油公司，1958年随着国家商 业体制的改革，形成了以大区和中心城市设立的一级站，在有关地县设 立的二级站、三级站为主体的三级批发销售体系，同时承担了对石油经 营单位的业务协调职能。
一、成品油价格演变史
• 第一阶段：计划经济下的商业运行体制（1950~1985年）
3、成品油零售企业可在不超过政府规定的汽、柴油最高零售价格的前提下， 自主制定具体零售价格。
详见附件
四、国内成品油价格管理机制
• （二） 国家对成品油价格调整的参考依据
三地加权价格
在新的成品油定价机制中，国家是以布伦特，迪拜，辛塔三地原 油基准价为参考，机制中规定，三地连续22个工作日移动平均价格变 化超过4%时，可相应调整国内成品油价格。
-运输因素
原油的主要运输途径在遭到破坏或影响时，以及运输成本增加或减少时，也会对原油 价格造成一定的影响。例如：2006年位于尼日利亚巴耶萨州(Bayelsa)的阿吉普公司石油管 道遭受袭击之后，对于尼原油出口供应的担心导致国际原油市场价格创下每桶77美元的新 高。
二、影响国际原油价格的因素
• 国内国外两个市场的关系
炼厂数量的增加或减少，炼制能力的提升，也是原油波动的参考因素。此外影响炼厂 正常生产的灾难也会引起油价的上涨，例如：2007年因加拿大炼厂发生火灾,该处所产出的 汽油运基本都往纽约港,此消息盖过了就业报告引发的忧虑，汽油期货大涨，带动美国原油 期货价格收高。
-基金因素
基金在原油期货市场的炒作是目前原油价格剧烈波动的主要因素，基金的投机操作隐 蔽性较强。目前基金已经成为国际原油市场的一支重要力量。
四、国内成品油价格管理机制
• （一） 国家法规
主要条款：
1、当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，可相应调 整国内成品油价格。
2、当国际市场原油价格低于每桶80美元时，按正常加工利润率计算成品油 价格。高于每桶80美元时，开始扣减加工利润率，直至按加工零利润计算成品 油价格。高于每桶130美元时，按照兼顾生产者、消费者利益，保持国民经济平 稳运行的原则，采取适当财税政策保证成品油生产和供应，汽、柴油价格原则 上不提或少提。
四、国内成品油价格管理机制
• （二） 国家对成品油价格调整的参考依据
迪拜原油： 阿联酋出产的一种原油，是含硫原油的主要定价基准，尤其是用于为中东出
口至亚洲的原油定价。很久以来，迪拜在这一地区的贸易地理上便占据突出的位 置。迪拜一直是一个繁荣的商业中心，迪拜港湾在这个城市的经济发展中扮演着 非常重要的角色。对那些装满各种货物转口到海湾地区、印度次大陆和东非等不 同地区的中小船只来说，迪拜港湾一直是一个安全的重要海港。迪拜的市场没有 外汇管制，非常开放，易于进入。这里的进口税一般为4%，而且电信设施水平一 流，为兴旺发达的金融业和服务业提供服务。能源也很充足，即使是自来水，这 个昔日困扰阿拉伯世界的老大难问题，如今也通过海水脱盐淡化得以解决。在海 运方面，超过125条世界主要航线都将迪拜的Rashid港和Jebel Ali港列入其中。 Jebel Ali港是世界上最大的人工港口，建有65个泊位，跨度达15公里。如今迪 拜已经成为这一地区最重要的进口、出口和转口贸易中心。