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预防职务犯罪专题讲座


“见钱眼开”的贪婪心理
难以自控的矛盾心理
广东省某社科院研究生部主任杨某因贪污被判处有期徒刑
深感吃亏的补偿心理
五 职务犯罪的代价(后果)
(一)自由的代价
(二)前途的代价
(三)精神的代价
(四)家庭的代价
(五)经济的代价
夕日风光无限,如今身陷囹圄
左图:“史上最贪纪委书记”_湖南省郴州市原纪委书记曾锦春 (受贿3000多万元)在作报告 右图:曾锦春在法庭上接受审判
建筑行业
环保部门
新闻传媒
文化体育
(二)医药卫生系统贪污贿赂犯罪 的主要特点、主要环节
主要特点表现在: 1、发案急剧上升 2、商业贿赂犯罪特征明显。 3、涉案人员以医院、科室负责人为主。 4、犯罪数额在10至50万元的居多 5、群体性犯罪突出,窝案、串案多。 6、职务犯罪手段翻新,呈现出预谋性和阴蔽性 7、犯罪实施具有长期性和持续性 8、发案的环节相对集中于医疗药品、设备采购与 使用、检验试剂的购销、财务资金管理、基础工 程建设环节等
一般意义上的涉医涉药犯罪主要环节表现在:
1、药品和医疗器械采购环节 2、单位财务资金管理环节 3、基础设施建设环节 4、企事业单位职工定点医疗和体检环节 5、物质管理环节
四、职务犯罪的原因分析
客观原因:
1. 2. 3. 4. 5. 6. 巨额利润引诱 “潜规则”盛行 医疗体制缺陷 内部监督缺失 外部监管乏力 招投标制度漏洞
发生在我们身边的案例
庭审照片……
X月XX日,XX市房屋登记管理中心(房管中心)主 任XX,因为被指控受贿26万元,坐在XX法院第一法庭 被告席上受审。
出国游前落网 被指控其受贿
7月24日上午,尚在家中准备出国旅游的XXX,被XX 区检察院反贪局通知,前往检察机关接受调查其经济状况。 检察机关在讯问过程中,很快查明,XXX分别于2009年、 2010年8月、2011年及2012年,以购买家具、玉镯等名 义,分4次索取XXX公司负责人XXX贿赂款共计26万元。 7月25日,XXX检察机关以涉嫌受贿罪,依法对XXX 刑事拘留。同年8月8日,XX市检察院批准对其逮捕。今年 3月12日,鱼峰区检察院经补充侦查后,依法向XXX法院提 起公诉。检察机关的起诉书称,XXX身为国家工作人员,利 用其职务上的便利,向他人索取财物,金额达26万元,犯罪 事实清楚,证据确实充分,应当以受贿罪追究其刑事责任。
4、巨额财产来源不明罪
巨额财产来源不明罪是指国家工作人员 的财产或支出明显超过合法收入,差额巨 大,而本人又不能说明其来源是合法的行 为。 巨额财产来源不明罪追诉起点:数额在 人民币30万元以上的应予立案。
(三)职务犯罪的几个情节问题
自首、立功 翻供 零口供 索贿
三 近年来医疗卫生系统 职务犯罪基本情况
(一)线索受理情况
140 120 100 80 60 40 20 0 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 37 60 85 系列1 系列2 113 130
过去三年的举报线索共有302条,年均100多条。今年会超过这个数。
主要领域
医疗系统 电力系统 教育系统 土地管理 科研系统
受贿罪的追诉起点:累计人民币5000元以上。
2、贪污罪
贪污罪:是指国家工作人员利用职务上的便利 ,侵吞、窃取、骗取或者其他手段非法占有公 共财物的是贪污罪。法律还规定:受国家机关 、国有公司、企业事业单位、人民团体委托管 理、经营国有财产的人员,利用职务上的便利 、侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有 国有财物的,以贪污罪追究其刑事责任。
二、职务犯罪基本法律知识
(一) 职务犯罪的概念 职务犯罪:是指国家工作人员利用职 务便利实施的犯罪。
贪污贿赂犯罪:贪污,受贿, 挪用公款、巨额财产来源不 明、私分国有资产等12种犯 罪。
职务犯罪
渎职犯罪:滥用职权、玩忽职守等 35种犯罪
什么是国家工作人员?
严格意义上的国家工作人员有二类: 一类是国家机关中从事公务的人员,就是我们通 常所说的公务员; 另一类就是以国家工作人员论的人员: 指在国有公司、企业、事业单位、人民团体中从 事公务的人员;受国家机关、国有公司、企业、 事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、 社会团体中从事公务的人员;及其他依照法律从 事公务的人员。
左 图 台 上 的 副 市 长 李 信 意 气 风 发 :
右 图 李 信 为 劣 迹 向 举 报 人 下 跪 :
山东济宁市原副市长兼高新技术开发区管委会主任李信收受、 索要的贿赂多达400余万元,挪用公款300余万元被查处
六、预防职务犯罪的对策建议
六、预防职务犯罪的对策建议
(一)加强法制教育,倡导廉洁文化; (二)建立健全制度,提高预防能力; (三)强化监督制约,确保取得实效; (四)加大惩处力度,发挥震慑作用。
对于个人来说,主要有以下几点
对法律要有敬畏之心 对所承担的后果要三思 要把得住第一次。 要有感恩心理
为了我们的孩子,为了我们的母亲,为了千 千万万这些挣扎在社会最底层的兄弟,
我们 可能 不能选择 做什么,但我们 可 能 选择 不做什么,我们纵使不能 改变 什么,我们也要 坚守 一些什么! 珍惜来自不易的主要内容
一.发生在我们身边的案例 二. 职务犯罪基本法律知识 三. 近年来医疗卫生系统职务犯罪基本情况 四. 职务犯罪的原因分析 五. 职务犯罪的代价(后果) 六. 职务犯罪的预防对策建议
一、发生在我们身边的案例
2003年发生在我们身边的案例:
一月中旬(春节前夕),XX县医院院长XX, 涉嫌收受药品、器械商业贿赂被捕。 六月上旬,XX人民医院院长XXX,因涉嫌涉嫌 收受药品、器械商业贿赂被拘捕。 5月上旬,我市某三甲医院财务科出纳员XXX ,涉嫌挪用公款(200-300多万元?)被检查机 关逮捕。
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(二) 常见的几种职务犯罪的概念及立案标准
1、贿赂罪:包括受贿、单位受贿、行贿、 单位行贿、对单位行贿等。 2、贪污罪 3、挪用公款罪 (1)非法活动 (5仟-1万元) (2)营利活动 (1-3万元) (3)归个人使用、超过三个月未还(1-3万元) 4、巨额财产来源不明罪
1、贿赂罪
贿赂罪:包括受贿、单位受贿、行贿、单位行 贿、对单位行贿等。 受贿罪是指国家工作人员利用职务之便,索取他 人财物的或者非法收受他人财物,为他人谋取利 益的行为。 受贿的三种形式:
贪污罪的追诉起点:个人贪污累计人民币5000 元以上应予立案。
3、挪用公款罪
挪用公款罪是指国家工作人员利用职务上便利, 挪用公款归个人使用,进行非法的活动(如赌博) ;挪用公款数额较大,进行营利活动(如炒股票) ;挪用公款数额较大,超过3个月未还,这种挪 用用于其他合法的非营利性的活动,例如用于维 持生活的开支、购买汽车、出外旅游等。 挪用公款的追诉起点:挪用公款归个人使用,数 额在5千元至1万元以上,进行非法活动(如贩毒 )的;挪用数额在1万元至3万元以上,归个人进 行营利活动(如炒股);挪用公款归个人使用( 如购买日常生活用品) ,数额在1万元至3万元 ,超过3个月未还的。
主观原因:
1. 是“见钱眼开”的贪婪心理 2. 是难以自控的矛盾心理 3. 是深感吃亏的补偿心理 4. 是蒙混过关的侥幸心理 5. 是贪图享乐的虚荣心理 6. 是按“劳”取“酬”的交易心理 7. 是有恃无恐的攀比心理 8. 是孤注一掷的赌徒心理 9. 是捞了就跑的投机心理 10.是破罐破摔的对抗心理
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