扎赉诺尔区红十字会第一次会员代表大会材料之四履行职责服务大局开创红十字事业新局面--扎赉诺尔区红十字会第一次会员代表大会上的工作报告高金树（2008年11月28日）各位代表：现在，我代表扎赉诺尔区红十字会，向大会报告工作，请予审议。

红十字会成立以来的工作回顾扎赉诺尔区红十字会于2005年4月成立，挂靠在扎区民政局。

三年来，在区委、区政府的正确领导下，在满洲里市红十字会具体指导帮助下，积极开展工作。

充分发挥红十字会的职能作用，创新工作思路，突出重点，坚持为群众办实事、解难事、做好事、创亮点，结合扎赉诺尔区的实际，充分发挥政府人道事务工作方面的助手作用，各项工作取得了突破性进展，使扎赉诺尔区红十字会不断发展壮大。

一、重视基层组织建设，不断发展红十字组织机构扎区红十字会自成立后，以宣传贯彻“红十字会法”为主线，通过宣传动员和不断增强、完善基层组织建设，发展壮大扎区红十字会的基层队伍。

从成立到现在，扎区红十字会已经发展红十字会基层团体会员120多家，会员3770人，其中包括机关、事业、企业等社会各个阶层。

另外，加强工作人员及志愿者赴外地培训，红会共组织三次七人到呼伦贝尔市参加培训。

二、强化红十字宣传工作，创造良好的社会氛围扎区红十字会自成立后，不断加强红十字会法的宣传，红十字会公信力和社会影响力不断提高。

三年多来，我会始终坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，与新闻媒体广泛合作，坚持不懈地开展《中华人民共和国红十字会法》（以下简称《红十字会法》）等相关法律法规和红十字精神的宣传。

每年“5〃8”世界红十字日、“普法宣传日”、“助残日”等特殊日子，我们都举行专题宣传咨询活动，向居民发放《红十字会法》宣传资料，讲解和宣传《红十字会法》等法律法规，为红十字事业的发展营造了良好的社会氛围。

通过红十字日、备灾救灾、红十字博爱送万家、造血干细胞捐献、无偿献血、艾滋病预防等红十字活动，特别是在为印度洋海啸灾区募捐和博爱一日捐募捐活动中，发挥上下联动机制作用，开展了较大规模、形式多样的立体宣传活动，形成了大宣传格局，扩大了扎区红十字会的社会影响力。

三、以救灾、帮困、助学为重点，救助活动有新突破1、发挥红十字会在应对突发事件中的应有作用。

在印度洋发生强烈地震并引发海啸灾害，给东南亚和南亚一些国家造成重大人员伤亡和财产损失期间，为支持灾区重建，弘扬中华民族乐善好施的传统美德和一方有难八方支援的崇高国际人道主义精神，区红十字会在全区企事业单位开展了为印度洋海啸灾区捐款活动。

通过宣传动员全区各企事业单位职工共1696人参加了此次捐款，共捐款22119.40元。

2005年5月，扎兰屯市、阿荣旗、莫力达瓦旗、鄂伦春自治旗等地区出现了持续的低温降雨天气，进入6月，部分地区又多次出现暴雨和冰雹天气，形成严重洪涝和风雹灾害，特别是7月15日扎兰屯市遭受12级龙卷风袭击，造成263人受伤，受灾人口达37500人，灾害造成直接间接经济损失12.8亿元。

我区在接到灾情通报后，通过区红十字会发扬“一方有难，八方支援”的大团结、大协作精神，积极组织救灾捐助活动，为灾区人民重建家园提供帮助。

全区各界干部群众2130余人参加了捐款，共捐款18077元。

2008年5月12日，四川省汶川县发生里氏8.0级的特大地震灾情，区红十字会通过扎区两个电视台向全区社会各界热心人士发出紧急呼吁，全区各界人士纷纷伸出了援助之手。

共收到捐款捐物折合人民币361447.80元（其中，苇板400块，价值4万元）。

2、坚持“救死扶伤、扶危济困、敬老助残、助人为乐”的方针，积极开展工作。

2006年7月，在弱势群体脱贫工程工作中，扎区红十字会在请示区委、区政府后，在扎区启动了扶贫旧货市场,在各社区开办爱心超市，并在全区范围内开展了向困难群众送温暖献爱心捐赠活动。

积极发动广大干部职工踊跃捐物，共55个单位捐赠各种物资3818件。

2006年8月，在博爱一日捐募捐活动中，扎区红十字会广泛宣传活动的意义，发动广大干部职工踊跃捐款，全区共90个单位1635人捐款56099元。

2007年1月，向市红十字会争取到价值7万余元的物资发放给200余户贫困家庭。

2007年9月，按照满政办字[2007]43号文件《关于进一步做好全市“博爱一日捐”募捐工作有关事宜的通知》要求，扎区红十字会积极发动广大干部职工踊跃捐款，全区共1891人捐款89434元。

2007年10月，争取了30000元对大病家庭进行了救助。

2007年11月8日15时，聘请市红十字会在扎区党校三楼对居民群众开展了备灾、防灾及卫生救护常识知识讲座。

此次活动共有158人参加，发放问卷85份、手册110册。

2008年1月，扎区红十字会向市红十字会争取108000元的物资发放给200余户贫困家庭。

其中包括80000元（200箱）物资和28000元（14户）大病家庭救助金。

2008年9月18日，扎区红十字会在扎区党校四楼会议室对社区干部及社区居民进行了初级卫生救护知识培训，来自全区六个街道办事处各社区的110余名社区干部及居民接受了“现场心肺复苏技术”、“外伤救护四项技术”为内容的初级卫生救护知识培训。

3、坚持红十字助学品牌工程，积极开展助学活动。

2006年，为了有效解决贫困家庭大学生就学难的实际，对19名贫困大学生进行了资助，每人资助2000元，合计38000元。

今后五年的指导思想和工作任务一、今后五年工作总的指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神和区委第十一届三次全委（扩大）会议精神，牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，认真履行《中华人民共和国红十字会法》和《中国红十字会章程》赋予的职责，把握新的发展机遇期，加快推进以改善民生为重点的社会建设，进一步推动我区红十字事业又好又快发展，为构建和谐扎赉诺尔做出积极贡献。

二、总体目标和主要任务围绕构建和谐扎赉诺尔的要求，不断增强救助实力，扎实做好备灾救灾工作；以救护培训为重点，做好传统业务工作；做好社区、医院的红十字工作，不断拓宽服务领域；加强红十字青少年工作，建立稳定的志愿者队伍；努力构建大宣传格局，不断扩大红十字会的社会影响。

1、把握历史机遇，加快推进红十字事业发展认真学习、深入贯彻党的十七大精神和区委第十一届三次全委（扩大）会议精神，贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，以民生问题为切入点，注重改善困难群众基本生活，发扬人道主义精神，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义。

按照构建和谐社会的要求，充分认识和把握红十字事业发展所面临的机遇和挑战，结合新时期红十字会工作特点，加强调查研究，进一步认识和分析新时期红十字会工作面临的新任务、新要求，更新工作理念，改进服务方式，不断开拓新的服务领域，维护人民群众的根本利益，将区委、区政府的中心工作与红十字事业紧密结合起来，围绕中心，服务大局，创造性地开展救灾、救助、救护等工作，更好地承担起在人道救助领域政府的助手职能，充分发挥关注民生、为百姓解难、密切联系人民群众的桥梁和纽带作用，为社会和谐与稳定，推进我区经济又好又快发展做出应有的贡献。

2、加快理顺管理体制，加强各级红十字会能力建设红十字会自身组织建设是红十字事业发展的基础，继续加大对基层红十字会组织和会员队伍建设的指导力度，大力发展红十字会个人会员、团体会员和志愿者，提高会员单位和会员开展人道主义工作的能力。

3、扎实做好备灾救灾工作，不断增强救助实力全面加强备灾救灾工作，制定红十字会灾害与突发事件救助预案，建立和完善备灾救灾工作体系，规范灾害救助工作。

要加大筹资力度，不断壮大救助实力。

主动与社会各界建立联系，开展多形式、多渠道的社会爱心募捐活动。

在人员密集的公共场所增设“红十字募捐箱”。

依据红十字法规和国家相关政策，鼓励兴办与人道主义服务宗旨相符的红十字实体，实现红十字会与捐赠者的双赢，不断充实人道主义救助金，增强红十字会的救助能力，从而开展多种社会救助活动。

4、以救护培训为重点，做好工作针对居民在生产生活过程中遇到突发性疾病或意外伤害时，缺乏现场自救互救知识，不能及时正确的进行院前急救，贻误宝贵抢救时机，给居民生命财产带来不必要损失的实际情况，将适时举办各种救护培训班，提高居民健康水平和生活质量。

5、做好社区红十字工作，不断拓宽服务领域社区红十字服务工作是红十字会工作的重要组成部分。

依照中国红十字会、民政部《关于开展社区红十字服务工作的通知》，积极协调相关部门，结合实际，以街道办事处、社区居委会和社区卫生服务机构为依托,以红十字会会员和红十字志愿者为服务主体，以社区群众特别是困难群体为主要服务对象，以解决政府关注的难点和社区居民关心的热点问题为重点，以人道精神宣传、初级救护培训、社会救助、社会募捐、敬老助孤、助残等为主要内容，积极开展社区红十字志愿服务试点工作。

6、努力构建大宣传格局，不断扩大红十字社会影响在全区范围内继续广泛、深入开展《红十字会法》宣传教育工作。

加大工作力度，拓宽宣传渠道，不断加强宣传队伍和宣传阵地建设。

广泛动员红十字系统内外力量，以“5〃8世界红十字日”、“世界急救日”等大型系列宣传活动为主线，紧紧依托报刊、广播、电视等新闻媒体，逐步构建以弘扬红十字精神为主题，以特色活动、品牌宣传、知识传播为重点，全方位、多层次、立体化的红十字宣传大格局。

红十字事业是全社会的事业。

发展红十字事业，离不开各级组织、部门及社会各界的共同支持。

在此，希望各级组织继续重视、资助、保障、监督红十字会工作；希望全社会更加关心、支持、扶助、参与红十字事业，为携手构建充满人道之爱的和谐扎赉诺尔共同努力。