并及时进行设计交底，收集施工信息，对存在的问题及时向项目公司反 映意见并提供技术支持。
（七） 设计单位派出的现场设计代表应做到专业对口，人员相对 稳定。
（八） 设计单位应建立完善的设计文件档案。 六、施工质量管理
（一） 只有具备相应资质的施工单位，才能参与工程的施工。 （二） 施工承包商应建立、健全施工质量管理体系和质量管理规 章制度，并在施工过程中保证其正常运行和贯彻落实。 （三） 施工承包商针对工程特点所做的施工组织设计，包括管理 人员、专业人员和劳动力安排、施工方案、施工机具配置、保证质量的 技术措施等，都应能满足工程施工质量的需要。 （四） 施工承包商应组织其职工（包括临时合同工）的技术培 训，坚持员工按要求持证上岗，并对其承担的工程质量负责。 （五） 施工承包商应加强施工过程中各个环节、工序的质量检 查，规范并实施检验、记录、签字、验收程序，上一道工序质量不合格 不得进入下一道工序。施工承包商在自检合格的基础上，提交监理承包 商进行检查验收。 （六） 施工承包商每月定期向项目公司和监理承包商报告质量管 理情况和工程质量状况，提交试验、检验验收材料，并保证材料的真实 性、准确性和完整性。 （七） 施工承包商应建立、健全施工质量档案。 七、工程建设质量事故管理 （一） 工程建设过程中，由于设计、设备、材料、施工、调试、 试运行等方面的原因，造成工程质量不符合合同和规程规范要求的质量 标准，影响工程使用寿命和正常运行，需返工或采取补救措施的，统称 为质量事故。 （二） 按对工程寿命和正常使用的影响程度，对工期影响时间长
（一） 质量管理指标 1. 不发生较大及以上质量管理事故； 2. 建立、健全工程参建各方质量管理体系并运行有效； 3. 工程档案规范、齐全、准确，移交及时； 4. 实现高标准高质量投产，争创优质工程。建筑、安装各分项工 程合格率为100％，优良率大于90％，总体工程优良率不低于90％。 （二） 一般技术要求 1. 风电场工程建设的施工质量应符合国家相关标准及风电机制造 商的技术要求； 2. 风电机组安装应符合GB/T 19568—2004《风力发电机组装配和 安装规范》的要求； 3. 风电机组实测功率曲线应不低于有关标准机构认证的功率曲线 的95%。 4. 风电场每台风电机组试运行应满足连续无故障运行240小时的要 求。 三、工程建设质量管理
短及直接经济损失的大小，工程质量事故可分为四类，具体分类见下 表：
工程质量事故分类表
特大质量事 故（有下列 情况之一 者）
重大质量事 故（有下列 情况之一 者）
较大质量事 故（有下列 情况之一 者）
一般质量事 故（有下列 情况之一 者）
直接损失 （万元）
>300
>100 ≤300
>30 ≤100
>10 ≤30
（二） 风电公司全面负责工程项目的质量管理（责任部门工程 部），对工程项目的质量负责。工程参建各方均应按合同约定的质量标 准和目标履行自己的义务，对其所承担的工程质量负责。
（三） 风电公司和有关承包工程的监理、设计、设备制造、施 工、安装、调试等单位，必须按照国家和行业相关标准建立质量管理体 系，并确保体系在工程各项活动中有效运行，接受相关管理部门和上级 机关的指导、检查。 二、工程建设质量目标
查清不放过，事故责任者未受到处理不放过，没有采取防范措施不放 过，事故责任者和应受教、健全监理的质量管理体系和质量管理制度。 （二） 按合同选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进 驻施工现场。 （三） 协助项目公司进行承包商的资质业绩审查。 （四） 组织、编制施工组织总设计，审批施工单位的施工组织设 计、施工技术措施及作业指导书，并督促施工单位严格执行。 （五） 组织设计交底和图纸会审，签发经业主批准的设计变更。 对涉及质量的重大问题应做出明确审查意见，并对审查意见负责。 （六） 坚持事前检查和全过程控制，组织、参与质量检查和验收 工作。对施工重点部位及关键工序必须进行旁站监理，当发现有质量问 题时，有权命令停工或返工；在接到施工单位的自检报告后，应及时组 织验收并签署意见；对施工及检验记录不全、不真实、填写不规范的， 监理单位有权拒绝验收，并要求施工单位进行整改。 (七) 组织对一般质量事故的调查处理工作。 （八） 建立完善的监理工作档案。 五、设计质量管理 （一） 设计单位必须拥有国家权威部门颁发的勘测设计资质等级 证书，严禁无证设计或越级设计。 （二） 工程勘测设计合同必须明确规定质量目标和质量要求。 （三） 勘测设计必须认真按照国家和行业颁布的现行有效的标 准、规程、规范、规定进行。 （四） 设计单位应建立、健全质量管理体系并使之有效运行，所 有的勘测设计文件，包括勘测设计大纲、勘测试验任务书、招标技术规 范书、设计计算书、设计报告及说明书、试验报告、图纸、设计变更通 知等，都必须按规定认真校审和核签。 （五） 设计采用新技术、新材料、新工艺、新结构时，首先应进 行技术经济论证，并以保证质量为前提条件。 （六） 设计单位应按合同和供图计划，保证供图的进度和质量，
事故处理所
需时间（个
>3
月）
>1
>0.5
≤0.5
≤3
≤1
注：小于一般质量事故的质量问题称为质量缺陷。 （三） 工程质量事故发生后，当事方应立即停止该工程部位或该 工序的施工工作；当质量事故危及安全，或不立即采取措施会使事故进 一步扩大时，应立即采取必要措施，防止事故扩大。同时立即向项目公 司和监理承包商报告，项目公司组织监理承包商、施工承包商初步界定 质量事故的类别。 （四） 风电公司必须及时向上级机关报告质量事故的发生情况。 较大及以上事故，在事故发生后1天内报告事故概况，7天内报告事故的 详细情况（包括事故的时间、部位、经过、损失估计、事故原因的初步 判断等）；事故调查处理完15天内，报告事故发生、调查、处理情况和 处理结果。 （五） 一般质量事故由监理单位组织调查；较大质量事故由风电 公司组织进行调查；重大质量事故及以上由上级机关组织调查。 （六） 发生的质量事故实行“四不放过”的原则。即事故原因未
关于印发《工程建设质量管理制度》的通 知
所属各部门： 现将《工程建设质量管理制度》印发给你们，请遵照执行。 特此通知
附件：《工程建设质量管理制度》
工程建设质量管理制度 一、工程建设质量管理总则
（一） 工程建设必须坚决贯彻“质量第一”的方针，当质量与工 期、质量与成本发生矛盾时，必须把质量放在首位。
（一） 建立、健全工程质量管理体系，明确工程建设质量目标， 制定切实可行的质量管理措施并督促各参建单位具体实施，确保其有效 运转。
（二） 监督监理、设计、制造、施工、安装、调试等承包商组织 落实在合同中承诺的投入工程的技术力量、设备和其他资源。
（三） 负责监督现场质量管理工作，开展工程质量抽查。 （四） 负责组织较大工程质量事故的调查、分析和处理，积极支 持和配合工程质量监督和质量巡视工作。 （五） 负责组织检查各参建单位质量管理体系的建立和运行情 况。 （六） 对过程质量跟踪监控，部分隐蔽工程（如基础验槽、钢筋 绑扎、混凝土浇筑、接地网工程等）应亲临现场进行监督检查。 （七） 重要设备（如主机、塔架、主变压器、箱变等），应组织 或派遣监造人员前往制造厂进行监造。监造人员有权禁止制造厂将有质 量问题的材料和零部件用于设备制造，有权制止质量不合格或无质量合 格证产品出厂。 （八） 通过招标选择有资质和质量保证能力的监理、设计、设 备、材料、施工、调试的承包商。 （九） 严格合同管理、计划管理和工程统计工作，在招标文件及 合同文件中，明确质量标准以及合同双方的质量责任，建立相应的质量 保证金制度。 （十） 严格落实监理管理建设工程的权利，无监理单位签字，不 支付工程款。 （十一） 负责设备现场开箱验收和出库前的储存、保管、检查、 监控工作，对发现的缺陷进行跟踪处理和落实。 （十二） 建立完整的工程建设质量管理档案，满足追溯、检查的 要求。 四、监理承包商质量管理