政
体 制
农民
宗主督护制
北魏初期，在地方上实行宗主督护制。地主 豪强把宗族、佃户组织起来，修筑坞堡，割据一 方。
宗主督护制的弊端
材料一：魏初不立三长，股民多荫附， 荫附者皆无官役，豪强征敛，倍于公赋。
材料二：诸州户口，籍贯不实，包藏隐 漏，废公图私。
—《魏书•食货志》
宗废主除督宗护主制督的护弊制端，实行三长制！！！
思考探究：
1、北魏政权是如 何崛起的？
2、孝文帝改革前北 魏政权面临着怎样
的困惑？
鲜卑族拓跋部起源于大兴安岭北段。
东 汉
嘎仙洞
北 魏 道 武 帝 拓 跋 珪 像
汉魏以来，鲜卑拓拔部逐渐南迁，过着游牧生活。 公元315年鲜卑拓拔部建立代国，后为前秦苻坚所灭。 淝水之战后，前秦瓦解。386年，拓拔部的首领拓拔 珪乘机复国，改国号魏，后来定都平城（今山西大 同），历史上称为北魏。
农民
租税、徭役和兵役
目 的：保证政府的财政收入，缓和社会矛盾
影 响：一定程度上抑制了土地兼并，北方经济 有利于国家征收赋税和徭役。恢复发展
促进了北方内迁民族的封建化和各 民族交融
对后代田制也产生了很大影响。 Nhomakorabea北
北魏政权
魏
的 行
北魏政权怎么知道多少农
民分到了土宗地主，又怎么向他们
征税、征发徭役兵役呢？
魏晋南北朝时期的政权变迁（220—589）
北朝
东北
魏
十六 北
魏齐
东
西
国
魏
西北
蜀
汉
晋
魏孝文 魏 周 隋
帝改革
吴
东晋 宋 齐 梁 陈
南朝
五胡乱中原 （羌、氐、羯、匈奴、鲜卑）
羯氐 羌
北魏孝文帝改革 与民族融合
课标要求： 了解北魏孝文帝改革的背景。 归纳北魏孝文帝改革的主要
内容。 探讨北魏孝文帝改革的历史
一定程度上有，但不可能从根本上防
止贪污现象。
建议：颁行俸禄制度不一定就能达到防止官 吏贪污的目的。还必须建立一套有效的监督 机制配合，使制度、执行与监督三者相互结 合才可能有效地防止官吏的贪污受贿。
职责是清理户口和田亩，征发徭役和兵役
材料二：“立三长，则课（税）有常准，赋有恒分， 苞荫之户可出，侥幸之人可止”。
——冯太后
影响：许多农户成为国家直接掌握的编户， 地方政权掌握在国家手中，有利于中央集权， 有利于国家征收赋税和徭役。也利于推行均田制
"如身之使手,干之总条"
二、改革的内容：
3、整顿吏治
冯太后与孝文 帝注重汉化
改革条 件具备
二、改革的内容：
1、均田制
根据教材内容，思考： 1.为什么改革首先从解决土地问题入手？ 2.均田制的前提、目的是什么？ 3.均田制的主要内容是什么？ 4.均田制的实施对社会产生什么影响？
二、改革的内容：
1、均田制
前 提： 政府掌握大批无主荒地
土地
内 容： 国家
材料二：“北境自染逆虏，穷苦备罹，征调赋 敛，靡有止已。所求不获，则致诛殒，身祸家破，
阖门比屋。” 阶级矛盾激化
——谢灵运
一、改革的背景
3、统治者的推动力
（1）冯太后(公元441-490年)
冯太后姓冯名有，是北燕君主 冯弘的第二子冯朗之女，汉族人。 北燕灭亡后，其家族被迁到平城。 冯氏被没入后宫当奴婢。14岁被选 为文成帝拓跋濬妃子，后被册封为 皇后。
二、改革的内容：
3、整顿吏治
1）内容： 俸禄制：官吏俸禄由国家筹集发放，严惩
贪污。 任期考核制：以劝课农桑、克己奉公、推 荐贤才、惩治盗贼为主要内容。
2）影响： 吏治得到改善，为其他改革提供条件；农民赋
役负担减轻，北方农业生产得到迅速发展。
【合作探究】
俸禄制能否达到防止贪污的目的？ 对于今天如何防止腐败的问题，有人提出了 “高薪养廉”的主张。你认为这一主张怎么 样？你有什么好的建议。
通过对汉文化和汉族发展史的了解及与本民族现 状的比较，孝文帝深刻意识到本民族及政权的落后性， 坚定了他改变鲜卑旧俗、学习汉族先进文化的信念。 这对他后来推行社会改革影响是深刻的。
一、改革的背景
东晋时 建代国
鲜卑文明 与
汉文明冲突
民族矛盾社会 矛盾尖锐
改革迫 在眉睫
统一黄 河流域
社会安定，经济恢复， 民族交融；
一是农民交纳重税，负担沉重； 一是隐匿户口，逃避赋役现象严重。
【自主探究二】根据教材内容，思考： 1.三长制的主要内容有哪些？ 2.三长制的实施带来什么影响？
2、三长制 北魏政权
宗 州主郡
农民
材料一：五家设一邻长，五长设一里长，五里设一
党长。三长只属于州郡，负责清理户口和田亩，征发 徭役和兵税。 内容：设邻、里、党三长，直属州郡
作用。
以迁都洛阳为界，分为两个阶段
阶段
重点
主要措施
第一 冯太后主持， 均田制与三长制；整顿吏治，官 阶段 重点是创建 吏实行俸禄制和任期制；
新制
迁都洛阳；
第二 孝文帝主持， 接受汉族先进文化与制度；
阶段 重点是移风 移风易俗（易服北装魏；讲汉话；
易俗
改汉姓，定门第孝等文帝级；通婚姻；
改籍贯
北魏文成帝皇后文明皇后——冯太后
材料一：有一次，孝文帝问大臣怎样才能够平定盗贼， 有大臣回答说，盗贼也是人，为贼实属无奈。如果地方官 吏称职，治理有方，盗贼自然就会平息了。 思考：北魏为什么一度盗贼猖獗呢？
材料二：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可 以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面”。—邓小平
思考：据此，北魏应该怎样才能解决吏治混乱局面呢？
奠定基础
意义 结束了北方多年来分裂混乱的政治局 面。
思考探究：
北魏统一黄河 流域以后其统治面 临什么问题？
一、改革的背景 2、统治危机
材料一：“每有骑战，驱夏人（汉人）为肉篱”。 （在战争时，往往驱使汉族和其他各族的人充当 步兵，在阵前冲锋，鲜卑骑兵则在后督阵，并任
意纵马践踏。） 民族矛盾激化
她在文成帝死后的献文帝 （466－471）和孝文帝（471－499） 时期两朝亲政，是北魏一位杰出的 女政治家。
冯太后的生活也比较俭朴，不 好华饰，精心培养孝文帝拓拔宏学
习汉族先进文化儒家经典。
⑵孝文帝（467－499）聪慧过人
魏孝文帝四岁即位，掌权的是其祖母冯太后。冯 太后出身于汉族，她对孝文帝寄予很大希望，对他实 施系统的汉文化教育，亲自督促他自幼学习儒家经典， 恪守儒家的纲常礼仪，同时指导他阅读诸子百家的著 作和历史典籍。冯太后对孝文帝管教很严，她要求孝 文帝身旁的内侍十天内要汇报一次孝文帝的表现，不 汇报则加以责罚。正是在冯太后的精心培养下，孝文 帝对汉文化产生了浓厚兴趣，对汉族文化传统、习俗 及其深邃丰富的内涵，十分敬佩和仰慕。