1、将第九十四条第一项修改为：“未按照规定设置安全生产管理机构、配备 安全生产管理人员或者无注册安全工程师从事安全生产管理工作的”
2、将第九十四条第六项修改为“未按照规定制定生产安全事故应急救援预案、 应急处置方案或者未定期组织演练的”
生产单位出现以上行为的：责令限期改正，可以处五万元以下罚款
3、风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制写入《安全生产法》。
危险物品 车间
危险物品 危险物品
仓库
商店
安全距离 员工宿舍
39
生产经营 场所
出口畅通 标志明显
禁止封堵 禁止锁闭
40
建设项目安全设施的设计人、
30
设计单位对安全设施设计负责。
矿山建设项目
金属治炼建设项目 生产危险物品建设项目 贮存危险物品建设项目
按国家有关规定 安全设施设计 报经有关部门审查
审查部门及负责 审查人员对审查
结果负责
装卸危险物品建设项目
31
矿山建设项目
金属治炼建设项目
生产、贮存装卸危险物品建设项目
新技术
了解、掌握
从业人员
安全技术特性
采取有效防护措施
26
安全培训
新材料
新设备
27
特种作业人员 取得资格，方可上岗
特种作业人员范围 由安监总局会同国务 院有关部门确定
28
新建
同时设计
改建
同时施工
扩建
同时使用
安全设施投资应当纳入建设项目概算
安全评价
29
矿山建设项目 金属治炼建设项目 生产危险物品建设项目 贮存危险物品建设项目 装卸危险物品建设项目
2014版《安全生 产法》解读
第一章 总 则
为了加强安全生产工作， A
B 防止和减少生产安全事故，
C 保障人民群众生命和财产安全，
D 促进经济社会持续健康发展，
1
制定 本法
2
3
安全生产理念
以人为本 坚持安全发展
安全生产方针
安全第一 预防为主 综合治理
安全生产工作机制
生产经营单位负责 职工参与 政府监管 行业自律 社会监督
生产 经营 单位 安全 生产 主体 责任
4
遵守本法和其他相关法律法规 加强安全生产管理 建立健全安全生产规章制度 改善安全生产条件 推进安全生产标准化建设
5
主要负责人 全面负责
6 从业人员
7
组织职工参加安全生产工作 民主管理和民主监督
维护职工在安全生产方面 的合法权益
制定或者修改有关安全制度， 应当听取工会的意见
10
国务院有关部门
生产经营单位 依法执行
应急按照
制定
保障安全生产的要求 修订
国家标准 行业标准
11
各级人民政府\有关部门 多种形式
安全法规和安全知识的宣传 提高职工的安全生产意识
有 依照法律、行政法规和章程
关
协 提供安全生产方面的信息、会Fra bibliotek培训等服务
组
织
发挥自律作用
12
促进生产经营 单位加强安全
登记建档
定期检测、评估监控
制定应急预案
告知紧急情况下应急措施
报地方政府安全监督管理部门 和有关部门备案
38 生产安全事故隐患排查治理制度：
发现并消除 事故隐患
如实记录 排查治理情况
及时通报 从业人员
县级以上地方各级人政府负有安全生产 监督管理职责的部门应急建立健全重大 事故隐患治理督办制度，督促生产经营 单位消除重大事故隐患。
专业生产单 位生产
34
并经专业资质 检测、检验机构
合格
取得安全使用证 或安全标志
投入生产 和使用
结对 果检 负测 责检
验
不得使用
35 国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度
危险工艺
危险设备 淘汰
国监总局会同 制定公布 国务院有关部门
淘汰目录
省级人民政府
制定公布
具体淘汰目录
37 重大危险源：
16
改善安全生产条件
防止生产安全事故
参加抢险救护等方面 取得显著成绩的单位和个人
第二章、生产经营单位的安全生产保障 17
生产经营单位 具备本法和有关法律、行政法规
和国家标准或者行业标准规定的
不具备
安全生产条件
不得生产
安全制度、SOP
18
安全教育 培训计划
报告事故
安全生产 责任制
安全投入
应急预案
降低工资、福利等待遇 或解除劳动合同
高危行业
告知
安全管理人员任免
主管的安全监督部门
24
企业负责人 安全管理人员
具备
与生产经营活动相应 的安全知识与管理能力
危险物品、矿山、 冶金、建筑施工、
道路运输
考核合格
危险物品、矿山、 冶金、建筑施工、
道路运输
配备
注册 安全工程师
鼓励
其他行业
《安全生产法》修正案草案里有：
这表明双重预防机制将继续全面推广!
25.1
安全培训 生产经营单位
从业人员
未经 培训合格
保证具备必要的安全生产知识
不得上岗作业
熟悉有关安全制度和SOP 掌握本岗位安全操作技能
了解事故应急措施，知悉权利和义务
派遣劳动者 实习生 实习生
学校协助
25.2
安全培训
建立档案，如实记录 时间、内容、考核结果
新工艺
生产管理
13
……… 安全生产责任仍有 ……… 本单位负责
……
…… ……
生产经营单位
委托
（为安全生产提供） 技术、管理服务的机构
…
…
提供技术、管理服务
……… ……… ………………
国家实行生产安全 事故责任追究制度
依照本法和 有关法律、法规的规定
追究生产安全事故 责任人员的法律责任
14
The
15
国家鼓励和支持 安全生产科学技术研究和 安全生产先进技术的推广应用， 提高安全生产水平。
检查、消除隐患
生产经营单位的主要负责人职责：
各岗位的责任人员
安全生产责任制
责任范围
19
建立机制
考核标准等
监督考核落实情况
予以保证 专款专用
20
投入不足导致的 后果承担责任
在成本中据实列支
财企【2012】16号
组织或参与拟订制度、 SOP和应急预案
22
组织或者参与安全培训 如实记录
督促落实重大危险 源的安全管理措施
并对安全设施的 工程质量负责
竣投入生产 或使用前
建设单位负责组织验收
验收合格
验收不合格
投入生产 和使用
不得投入生产 和使用
32
较大危险因素 生产经营场所
设施、设备
安全设备
33
维护、保养。（记录、签字）
设计
制造
安装
使用
检测
维修
符合国家标准 或者行业标准
改造 报废
危险物品的容器、运输工具
涉及人身安全、危险较大的 海洋石油开采特种设备 矿山井下特种设备
安全管理 人员
检查安全生产状况，
及时排查事故隐患，
提出改进建议
督促落实本单位安
全生产整改措施
组织或者参与应急 救援演练
制止和纠正违章指 挥、强令冒险作业、 违反SOP的行为
安全管理机构 安全管理人员
23
恪尽职守 依法履行职责
作涉及安全的 经营决策
听取
安全管理机构 安全管理人员的意见
安全管理人员依法 不得 履行职责