公文写作常见错误及病例分析
一、公文常见错误
(一)行文中的常见错误
1.滥发文件。
主要表现:(1)所发公文属可发可不发之列。
(2)所发公文只是照抄照转上级的公文(翻印即可,不必转发)。
(3)所发公文容空洞,无具体措施,不解决问题。
(4)行文所涉及的问题可用口头请示、汇报或开会等形式解决。
(5)行文所涉及的容已在报上全文公布过。
(6)在部门之间意见分歧,未经协商一致时就行文。
2.行文关系混乱。
主要表现:(1)应该党政分开行文的未分开行文。
(2)应该一个机关单独行文的搞成几个机关联合行文。
(3)该职能部门行文的“升格”为党委、政府级行文。
(4)该党委、政府级行文的“降格”为职能部门行文。
(二)文种使用中的常见错误
1.自制文种。
在正式文种之外,随心所欲,生造公文文种并俨然以正式公文行文。
常见的有:“请示报告”、“工作思路”、“情况”、“汇报”、“申请”、“重声明”等。
2.误用文种。
把属于机关其他应用文,特别是事务文书中的文种,误作为正式公文文种使用的情况。
常见的有:把计划类文种“要点”、“打算”、“安排”、“设想”等作为公文文种直接使用,如《××单位××××年工作要点》。
把属于总结类的文种“小结”、“总结”,以及把属于规章制度类的文种“办法”、“规程”、“须知”、“实施细则”等作为正式文种直接使用。
但是,如果将上述应用文用转发或印发通知的形式发布,则是规用法。
如“××单位关于印发2017年工作要点的通知”。
3.混用文种。
不按文种的功能和适用围去选用文种,而造成临近文种相互混用,导致行文关系不清,行文目的不明,行文性质混淆。
常见的有:“公告”与“通知”、“决议”与“决定”、“请示”与“报告”、“请示”与“函”混用。
主要表现为将通告误用为通知,将通知误用为通告,将请示误用为报告,将报告误用为请示,将“请示”、“报告”合用为“请示报告”,“请示”和“报告”本身是两个文种,将决定误用为决议,将决议误用为决定,将函误用为请示或报告,将复函误用为批复。
(三)版头使用中的常见错误
1.使用非标准版头。
使用设计或印刷不标准的版头。
常见的是:格式不对、尺寸不标准、非红色印刷、发文机关字体不庄重等。
2.使用没有版头的白纸印发文件。
(四)发文字号中的常见错误
1.年号不全。
如:将“1997”省略为“97”。
2.括弧不对。
发文年度用六角方括弧“〔〕”括入。
错用成圆括弧“()”、方括弧“[]”、方头括弧“【】”。
3.位置不当。
将发文年度位置提前到了机关代字前面。
如:将“办〔1997〕×号”错用为“〔1997〕办×号”。
4.序号累赘。
发文顺序号中多加了“0”。
如:错误写法“办〔1997〕01号”,正确应为“办〔1997〕1号”;错误写法“1997年01月01日”,正确应为“1997年1月1日”。
5.一文多字号。
联合发文时并用了几个单位的发文字号。
6.一字号多文。
用同一发文字号制作两份不同的文件。
7.跳号。
没有按自然数的顺序依次排列,中间出现跳号现象。
8.自制发文字号。
未按规定要求编制发文字号。
(五)签发人标注中的常见错误
1.上行文未标注签发人。
2.下行文也标注了签发人。
3.标注不规。
签发人标注位置错误;签发人标注的字体字号错误;“签发人”与签发者之间未加冒号。
(六)主送机关中的常见错误
1.一般文件都必须标明主送机关。
但有的文种如会议纪要等,主送机关一般放在文尾末页下端。
2.主送机关表述不规,未按顺序排列;未用全称或规化简称;分类排列时未按类用顿号、类间用逗号的原则办理;随意使用统称,如“各单位”。
3.多头主送机关。
向上级机关行文,只写一个主送机关,如需同时送其他机关,应当用抄送的形式,但不得同时抄送下级机关。
4.主送个人公文不得主送领导者个人。
5.越级主送一般不得越级请示,特别情况下必须越级请示时,应当抄送被越过的机关。
(七)正文中的常见错误
1.错别字主要表现。
(1)因粗心大意,将“宏观”错成“客观”,“拨款”错成“拔款”,“突击”错成“突出”等。
(2)因辨析不准,将“淡薄”错成“淡簿”,“渎职”错成“赎职”,“严厉”错成“严励”等。
2.标点符号错误。
常见顿号与逗号混用,逗号与句号混用,六角括号与方括号混用,书名号与引号混用等。
3.数字使用不规。
应该用阿拉伯数字的用了汉字,如“20世纪90年代”错成“二十世纪九十年代”;应该用汉字的用了阿拉伯数字,如“党的十七大”错成“党的17大”。
正文中的数字,部分结构层次数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须用汉字书写,其余的应当使用阿拉伯数字。
4.随意简称。
如将“宣传贯彻”简称为“宣贯”。
5.引文标注错误。
公文引用的标题和发文字号顺序错误。
如“你公司××〔2012〕×号文件《关于委托贷款的请示》已收悉。
”,正确应为“你公司《关于委托贷款的请示》(××〔2012〕×号)已收悉”。
6.随意使用字体字号。
正确正文字体为3号仿宋体。
7.随意设定行距。
正确行距为28磅。
(八)正文标识中的常见错误
常见错误,如正文结尾与成文日期未在一页时标注“此页无正文”,正确应为排版时根据情况适当调整行距(行距最大不超过32磅,最小不低于26磅),将正文与成文日期部分排放在一页。
(九)附件标识中的错误
1.有附件不标注。
2.附件名未标全称。
3.标注不规。
“附件”二字未顶格标注(正确的是顶格标注);只标了一个“附”字(正确的是标“附件”二字);附件未全部标注;附件标题末尾使用标
点符号(正确的是不标注标点符号)。
(十)成文日期标识中的常见错误
1.将拟稿日期作为成文日期。
2.将打印日期作为成文日期。
3.汉字和阿拉伯数字乱用。
成文日期错用阿拉伯数字书写,如:“二○○五年三月二十日”,正确应为“2005年3月20日”。
4.标识不全只署月日不署年份,如:“3月20日”,只署月日不署年份。
正式公文成文时期必须将年月日标注完整。
5.将月日写成“分子式”如把一月一日写成“1/元”或“1/1”。
(十一)机关印章使用中的常见错误
1.漏盖、错盖印章。
2.位置不当。
用印时未下压成文日期。
3.模糊不清未及时清洗印章,使印记模糊不清。
(十二)抄送机关标识中的常见错误
1.使用已废除了的“抄报”或“报”、“送”、“发”。
2.抄送个人公文不能抄送个人,需要送某位领导阅否由收文机关秘书部门决定。
3.抄送主送机关既然是主送机关就不必再抄送了。
4.滥抄滥送。
将向上级机关的“请示”同时抄送平级机关或下级机关;将公文抄送给与公文容无关的机关。
5.标识不规。
抄送机关未分类或标点符号使用不当。
二、公文标题中常见病例分析
标题是行政公文的重要组成部分,它要求主旨鲜明、重点突出、文字简洁、格式规,是拟写案卷标题和编制档案检索工具的唯一依据。
据此,须精心制作。
但是,有相当一部分公文标题存在病句,最常见的有两大类:一是语句不合语法规;二是请示、函、报告三者混淆使用。
结合具体病例分析如下:
(一)语句不合语法规
例1:×××部、×××部、×××部、×××部优先提高有突出贡献的中青年科
学技术管理专家生活待遇的通知。
例2:×××高校关于认真做好一九九四年表彰优秀教师和教育工作者的通知。
病例分析:
例1的介词“关于”应用未用。
以标题中四个机关联合发文,其办文意图应是面向全国各单位的,但也可理解为只是面向本系统,易产生歧义,其原因是在发文机关与理由之间缺少了介词“关于”,应补上。
例2缺宾语。
此标题动词是“做好”后面缺少宾语“工作”应补上。
(二)请示、函、报告三者混淆
例3:×××关于更换一台锅炉并大修一台锅炉的报告。
例4:×××关于申请2015年公费医疗补助费的报告。
病例分析:
例3的标题容十分明确,就是要求解决问题,关键词是“请示”,“请示”的标题可直接准确概括出“请示”的容,使人一目了然。
正确的作法应是将“报告”两字替换为“请示”。
例4的标题容是某高校请求某市批准“医疗补助费问题”,他们之间不属于隶属关系,是属于平行关系,理应删除“报告”,将“报告”两字改为“函”。