（1）自己选举当家人，是村民自治的基 础，也民主管理， 实现民主自治。
（2）村民可以通过村民会议等形式发表 意见，参与本村公共事务和公益事业的决 策与管理。该村在村民会议上，针对多数 村民提出的污染严重、环境恶化等问题进 行商讨，参与民主管理。 （3）制定村民自治章程和村规民约，是 规范村民和村干部行为的有效途径。该村 制定了村民行为规范，依法管理制度等来 规范村民和村干部的行为。
（4）村务公开等形式保证了村民能够切 实监督村干部的行为和村委会的工作。该 村实行村务公开，设置理财小组，定期查 结合上述材料，谈谈该 账并张榜公布结果，监督村干部的行为及 村村民是如何参与民主管理， 村委会工作。
实现村民自治的？
三、发展基层民主
基层民主虽然层次较低，但是参与的人数多，对社会主义政治文明的进步 有着极其深刻的影响，我国把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点 推进。一方面，通过发展基层民主，可以调动人民群众的积极性、创造性，依 法管理自己的事务，另一方面，通过发展基层民主，有助于提高广大人民群众 的民主素质。在我国，基层民主的外延主要界定在农村的村民自治、城市的居 民自治和以职工代表大会为表现形式的企事业民主这三大民主。 发展基层民主的意义：（背过） （1）发展基层民主，保障人民享有更多的更切实的民主权利，是我国发展社 会主义民主政治的重要内容。实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众 依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的最 有效的途径。 （2）实行村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为 广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主政治的基础性工程。 青年学生应积极参与民主管理（理解） 青年学生特别需要参加民主管理的经历，而在基层民主自治这种最广泛的民主 实践中，能获得很多机会。可以获得民主管理的知识和技能，体验民主管理的 意义和价值，从而逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。
A. ①②③
B.②③④
C. ①②④
D. ①③④
6.山东省某村有村民选举产 生了新一届村委会成员，在 村民公开会议上，针对多数 村民提出的污染严重、环境 恶化等问题，村委会进行商 讨，发动村民捐款，对全村 污染严重的场所进行全面清 理、绿化，为村民提供一个 良好的生活环境。该村还制 定了村民行为规范、依法管 理制度、村务公开制度等来 规范村民和村干部的行为。 该村村委会设置理财小组， 定期对村里的账目进行检查， 查账后还要公布结果。
民主 选举 民主 决策
内 容
村民直接投票选举村委会成员，自己选举当家人是 村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途 径。 村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公 共事务和公益事业的决策与管理，凡是涉及全村村 民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数的原 则讨论决定。 制定村民自治章程或村规民约，规范自己和村干部 的行为，运用民主办法管理村里的日常事务。 运用村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告 工作等形式，监督村干部和村委会的工作，使村民 自治逐步走上制度化、规范化的轨道。
发展基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，我国基层民主的主要形 式是农村村民自治和城市居民自治。据此回答2-3题。 2.下列有关村民自治的观点中，正确的是 ①村民直接投票选举村干部 ②指定的村民自治章程和村规民约只要对村民有利就可以 ③村委会主任由乡镇政府任命
④村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，都是村民自治的 重要方式
1.我国的国家性质及其本质是什么？ 2.人民民主的特点及其表现是什么？ 3.公民直接参与民主决策的意义是什 么？


——民主管理：共创幸福生活
一、基层民主自治历程
1.在我国，农村、城市实行基层民主自治的组织是什么？思考， 它是不是我国的国家基层政权机关？
2.我国基层民主的自治进程体现我国国家性质的哪些知识？
A.居委会是城市居民自我管理、自我服务的民主管理机构
B.居委会是次要的政府机构
C.居委会作为群众自治组织，它和政府没有关系，也不受任何限制 D.居委会是我国基层政权的有机组成部分
6.共建祥和文明社区，是社区居民自治的共同要求和义务。实现这一目标，需 要
①坚持和完善居民自治 ②提高居民的民主管理能力
③政府选派社区管理干部 ④增强居民政治参与的责任感
二、最广泛的民主实践
比较 农村村民自治 城市居民自治
自治组织
自治权限 自治形式 性质
村委会
村民自我管理、自我教育、自我服务 村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作 基层群众性自治组织
居委会
城市居民自我管理、自我教育 、自我服务 办事公开制、定期汇报制 基层群众性自治组织 居委会成员由居民民主选举产 生 凡涉及居民切身利益的重要事 务，要提请居民会议讨论决定
1.村委会、居委会。它是我国的基层群众自治组织，而不是我国的国家基层政 权机关。 2.我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。我国的基层民 主自治历程说明人民当家作主具有广泛性、真实性， 人民当家作主的权利有 制度、法律的保障，随着经济发展、社会进步，人民当家作主的权利日益得 到充分的实现。
A. ①② B.②③ C. ①④ D. ③④
3.对漫画《村务公开》所反映 的这种民主制度和形式认识正确的是 ①它是村民自治的基础 ②它是村民规范自己和村干部行为的主要途径 ③它保证了村民的民主监督权 ④使村民自治逐步走上了制度化、规范化的轨道 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
5.有专家指出，居委会作为自治组织，应减少居委会的行政色彩，强化自治色 彩，居委会不应演变为政府的“腿”，这样做才是顺应时代潮流的举措。这是 因为
②我国是人民民主专政的社会 主义国家，本质是人民当家作 主，实行村民自治，以保证农 民依法直接形式民主权利，是 人民当家作主的最有效途径。
③实行村民自治，扩大基层民 主，是社会主义民主最为广泛 而深刻的实践，必须作为发展 社会主义民主政治的基础性工 程重点推进。
7.《中共中央关于推进 农村改革发展若干重大 问题的决定》提出，到 2020年，要实现“农村 基层组织建设进一步加 强，村民自治制度更加 完善，农民民主权利得 到切实保障”的农村改 革发展目标任务。 运用政治生活的知识， 说明“扩大基层民主， 完善居民自治制度，保 障农民民主权利”的必 要性。
①发展基层民主，保障人民享 有更多更切实的民主权利，是 我国发展社会主义民主政治的 重要内容。
民主 管理 民主 监督
相同点
日常事务有居民管理
居委会实行办事公开制度，定 期向居民会议汇报工作，接受 居民的监督和质询
是社会主义民主最为广泛而深刻的实践；是基层民主中公民参与政治生活的重要形 式；我国实行基层民主自治的机构不是国家机关；机构的领导有选民直接选举产生
1.村委会选举是我国农村村民自治的基础环节，近年来，每次村委会换届的 参选都在90%以上，一大批素质好、能力强、作风正的人走上了村委会领导 岗位，选举还培养了农民民主参与意识，提高了参与公共事务的能力和素质。 村委会选举 A.开辟了直接选拔政府管理人员的有效途径 B.表明我国政治文明程度不断提高 C.使农民拥有了选举权和被选举权 D.使农民有能力直接行使国家权力