• 而国外有经验的承包商十分注重工程实施中的合同 管理，通过合同实施管理不仅可以圆满地完成合同 责任，而且可以挽回合同签订中的损失，改变自己 的不利地位，通过索赔等手段增加工程利润。所以 在工作中“天天念合同经”，天天分析和对照合同， 虽然合同不利，而工程却可盈利 。
• 虽然工程承包合同是业主和承包商双方的一个协 议，包括若干合同文件，但合同管理的深层涵义， 应该引伸到合同协议签订之前，从下面三个方面 来理解合同管理，才能做好合同管理工作：
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1、做好合同签订前的各项准备 工作
• 虽然合同尚未签订，但合同签订前各方的准备工 作，对做好合同管理至关重要。
• 一个有利的合同，如果在合同实施过程中管理不善，同样 也不会有好的工程经济效益。这已经被许多经验教训所证 明得标难，实施合同更难。
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二、合同管理的任务和主要工 作
• 目前，我国的许多承包公司常常很注重合同的签订， 也知道合同一字千金，所以谈判非常认真，字斟句 酌，能签订一个比较有利的合同。但签约后将合同 锁入抽屉，打入“冷宫”，不作分析和研究，疏于 合同实施阶段的合同管理工作，特别是施工现场的 合同管理工作，所以经常出现工程管理失误，经常 失去索赔机会或经常反为对方索赔，造成合同有利， 而工程却亏本的现象。
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二、 合同管理的任务和主 要工作
• 工程施工过程是承包合同的实施过程。要使合同顺利实施， 合同双方必须共同完成各自的合同责任。在这一阶段承包 商的根本任务要由项目部来完成，即项目部要按合同圆满 地施工。
• 一个不利的合同，如条款苛刻、权利和义务不平衡、风险 大，确定了承包商在合同实施中的不利地位和败势。这使 得合同实施和合同管理很为艰难。但通过有力的合同管理 可以减轻损失或避免更大的损失。
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一、工程施工合同管理概 述
• 一、工程承包合同管理的概念
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一、工程承包合同管理的概念
• 工程承包合同管理指工程承包合同双方当事人在 合同实施过程中自觉地、认真严格地遵守所签订 的合同的各项规定和要求，按照各自的权力、履 行各自的义务、维护各自的权利，发扬协作精神， 处理好“伙伴关系”，做好各项管理工作，使项 目目标得到完整的体现。
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1、做好合同签订前的各项准备 工作
• 业主方的另一个重要准备工作即是选择好监理工程师 （或业主代表，CM经理等）。最好能提前选定监理单 位，以使监理工程师能够参与合同的制定（包括谈判， 签约等）过程，依据他们的经验，提出合理化建议， 使合同的各项规定更为完善。
• 承包商一方在合同签订前的准备工作主要是制定投标 战略，作好市场调研，在买到招标文件之后，要认真 细心地分析研究招标文件，以便比较好地理解业主方 的招标要求。在此基础上，一方面可以对招标文件中 不完善以至错误之处向业主方提出建议，另一方面也 必须做好风险分析，对招标文件中不合理的规定提出 自己的建议，并力争在合同谈判中对这些规定进行适 当的修改。
• 业主一方的准备工作包括合同文件草案的准备、 各项招标工作的准备，做好评标工作，特别是要 做好合同签订前的谈判和合同文稿的最终定稿。
• 合同中既要体现出在商务上和技术上的要求，有 严谨明确的项目实施程序，又要明确合同双方的 义务和权利。对风险的管理要按照合理分担的精 神体现到合同条件中去。
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三、合同管理与企业管理的关系
• 对于企业来说，企业管理都是以盈利为目 的的。而赢利来自于所实施的各个项目， 各个项目的利润来自于每一个合同的履行 过程，而在合同的履行过程中能否获利， 又取决于合同管理的好坏。因此说，合同 管理是企业管理的一部分，并且其主线应 围绕着合同管理，否则就会与企业的盈利 目标不一致。
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二、工程承包合同的合同管理
• 工程承包合同管理是最细致、最复杂，也是最困难的合同 管理工作。
• 在市场经济中，承包商的总体目标是，通过工程承包获得 盈利。这个目标必须通过两步来实现：
• （1） 通过投标竞争，战胜竞争对手，承接工程，并签订 一个有利的合同。
• （2）在合同规定的工期和预算成本范围内完成合同规定 的工程施工和保修责任，全面地正确地履行自己的合同义 务，争取盈利。同时，通过双方圆满的合作，工程顺利实 施，承包商赢得了信誉，为将来在新的项目上的合作和扩 展业务奠定基础。
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二、工程承包合同的合同管理
• 但从管理的角度出发，合同管理仅被看作 项目管理的一个职能，它主要包括项目管 理中所有涉及到合同的服务性工作。其目 的是，保证承包商全面地、正确地、有秩 序地完成合同规定的责任和任务，它是承 包工程项目管理的核心和灵魂。
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二、工程承包合同的合同管理
• 这要求承包商在合同生命期的每个阶段都必须有详细的计 划和有力的控制，以减少失误，减少双方的争执，减少延 误和不可预见费用支出。这一切都必须通过合同管理来实 现。
• 承包合同是承包商在工程中的最高行为准则。承包商在工 程施工过程中的一切活动都是为了履行合同责任。所以， 广义地说，承包工程项目的实施和管理全部工作都可以纳 入合同管理的范围。合同管理贯穿于工程实施的全过程和 工程实施的各个方面。在市场经济环境中，施工企业管理 和工程项目管理必须以合同管理为核心。这是提高管理水 平和经济效益的关键。
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2、加强合同实施阶段的合同管 理
• 这一阶段是实现合同内容的重要阶段，也 是一个相当长的时期。在这个阶段中合同 管理的具体内容十分丰富，而合同管理的 好坏直接影响到合同双方的经济利益。
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3、提倡协作精神
• 合同实施过程中应该提倡项目中各方的协作精神， 共同实现合同的既定目标。在合同条件中，合同 双方的权利和义务有时表现为相互间存在矛盾， 相互制约的关系，但实际上，实现合同标的必然 是一个相互协作解决矛盾的过程，在这个过程中 工程师起着十分重要的协调作用。一个成功的项 目，必定是业主、承包商以及工程师按照一种项 目伙伴关系，以协作的团队精神来共同努力完成 项目。