合同能源管理产生的背景
矿物能源 大量消耗
工业革命后
温室气体过度排放 全球气候变暖
石油危机、经济衰退
出台节约能源政策 开发节能技术产品
20世纪70年代前
20世纪70年代后
节能服务公司 合同能源管理
1975年瑞典
合同能源管理国外发展历程
北美 美国
20世纪70年代晚期出现
始于70年代末，ESCO发展迅速，包括MUSH(Municipal, University, Supermarket, Hospital) 、联邦机构、公共建筑、居民节能、工业节能及商业节能 服务市场，其中MUSH占据70%以上的份额； 2007年8月，能源管理行动倡议，建筑5年内节能30%，节水16%，公共支出年减 少9000万美元； 节能是国家战略的重要组成部分，2009年经济刺激计划，拨款185亿美元； ESCO产业2006年-2010年年增长7%，2011年收入达到73亿美元。
加拿大
1981年第一家ESCO成立于魁北克省，ADS. Econoler Inc； 20世纪90年代，启动联邦政府建筑物节能促进计划(The Federal Buildings Initiative，FBI)；1996年6月，启动更好的建筑物伙伴关系(The Better Building Partnership，BBP) 。
2000.6
原国家经贸委发出《关于进一步推广合同能源管理机制的通告》，是我国第一个由 国家主管部门发出的推广“合同能源管理”的文件。
合同能源管理国内发展历程
2003.11
世行/全球环境基金中国节能促进项目”二期项目启动，成立常设节能服务行业组 织 — 中国节能协会节能服务产业委员会(EMCA)。
2006.6
合同能源管理国外发展历程
欧洲 德国
英国 奥地利 西班牙
1975年最早出现在瑞典
欧洲最大最先进的节能服务市场，出现于20世纪90年代早期； 公共部门的市场潜力超过20亿欧元； 1995年建立“能源服务合作伙伴” (Energy Saving Partnership，ESP)和“能源服 务合作伙伴 +”(Energy Saving Partnership Plus)。
节能服务公司 （ESCO）是指提供用能状况诊断、节能项目设计、 融资、改造（施工、设备安装、调试）、运行管理等服务的专业化公司。
合同能源管理的优点
➢ 有利于降低节能风险 ➢ 技术风险 ➢ 财务风险 ➢ 运行管理风险 ➢ 节能效果风险
➢ 能够形成多赢的局面 ➢ 用能单位：能源效率提高，能源费用降低 ➢ 节能服务公司：提供节能服务，获得节能项目收益 ➢ 社会效益：节能降耗，减少污染
韩国
韩国能源贫瘠，97%依赖进口，严重制约经济发展； 1980年制定《能源利用法案》，1999年成立ESCO公司行业协会—KAESCO。
合同能源管理国内发展历程
1994
全球环境基金和世界银行支持，完成“中国温室气体排放控制问题及战略研究”
1997
合同能源管理模式登陆中国; 中国同世界银行、全球环境基金共同开发和实施了“世行/全球环境基金中国节能 促进项目”，在北京、辽宁、山东成立了示范性能源管理公司。
培训内容5：合同能源管理节能 改造与财政奖励政策
节能研究院
合同能源管理
➢ 合同能源管理的概念 ➢ 合同能源管理的起源和发展 ➢ 合同能源管理运作模式 ➢ 合同能源管理项目关键环节 ➢ 合同能源管理相关财政奖励政策 ➢ 合同能源管理典型案例
合同能源管理是什么？
合同能源管理 （EPC）是指节能服务公司与用能单位以契约形式 约定节能项目的节能目标，节能服务公司为实现节能目标向用能单位提 供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司的投入及其合理 利润的节能服务机制。资源极度缺乏，是世界能源利用效益最高的国家之一； 20世纪90年代日本成立能源服务公司行业协会(JAESCO)； 政府一般按照ESCO项目投资的25%~35%给予补贴； 日本节能服务潜在市场规模约24700亿日元。
印度
2002年，印度总理号召政府5年内减少30%能耗(未完成); 2005年组建印度能效业务推动委员会(ICPEEB); 印度ESCO市场投资规模预计在3.23 ~ 3.74亿美元，特别是公共部门; 缺乏大公司的参与，资金能力有限，经验不足，客户和银行对ESCO缺乏信任。
一、合同能源管理起源和发展
合同能源管理起源和发展
20世纪70年代中期以来，一种基于市场的、全新的节能项目 投资机制“合同能源管理”（Energy Management Contracting， EMC 或者 Energy Performance Contracting，EPC）逐步发展， 而基于合同能源管理这种节能项目投资新机制运作的专业化的 “节能服务公司”（Energy Service Company，ESCO）在欧美 发展迅速，形成节能产业，目前在中国的发展已初具规模。
20世纪70年代第一次石油价格冲击时，称(Contract Energy management，CEM) ； 英国CEM产业特色 — 合并并购，不同于德国，率先发展于私营部门，经过与财政 部门的艰苦斗争，获得鼓励支持。
奥地利ESCO起步较晚，但1998年后发展迅速，ESCO投资潜力约5亿欧元。
西班牙电力短缺，通过“2008-2012年全国计划节约和能源效益计划”推动光伏发 电的迅速发展，解决了国家能源战略的重要问题。
一期项目结束，完成475个节能项目，投资13.31亿元，净收益4.2亿元，客户净收益 是节能公司8~10倍，形成节能能力151万吨标煤/年，形成CO2减排能力145万吨/年。
2010.6
世行/全球环境基金中国节能促进项目”二期项目结束；EMAC会员从89家递增到 560家，节能服务行业从业人数从1.6万人递增到17.5万人，节能服务产业规模从 47.3亿递增到836.9亿，合同能源管理项目投资从13.1亿递增到287.51亿元，形成年 节约标准煤能力从86.18万吨递增到1064.85万吨，实现CO2减排量从215.45万吨递增 到2662.13万吨。