新建川藏铁路至林芝段LLJL-9监理标段监理实施细则（环境保护、水土保持）(里程：DK303+105～DK345+785.65段)编写人：项目总监理工程师：铁一院工程咨询监理有限责任公司拉林铁路工程指挥部二0一五年九月第一章编制依据第一节综合依据1.新建川藏铁路至林芝段站LLJL-9监理委托合同；2.新建川藏铁路至林芝段站LLZQ-10施工承包合同；3.新建川藏铁路至林芝段站LLJL-9监理规划；4.国家、自治区的法规、规定及有关政策；5.与工程相关的标准、设计文件和技术资料；6.业主编制的《指导性施工组织设计》；7.《铁路建设工程监理规》（TB10420-2007）。

第二节法律法规1．《中华人民国环境保护法》2014.04.24主席令第九号。

；2．《中华人民国水土保持法》2010.12.25主席令第三十九号；3．《中华人民国水土保持法实施条例》2011.01.08国务院令第588号；4．《中华人民国自然保护区条例》2011.01.08国务院令第588号；5．《中华人民国森林法》2009.08.27主席令第三号；6．《中华人民国野生动物保护法》2009年修正版主席令第24号，以及自治区相应的法律法规。

第二章工程概况及施工期环境管理体系第一节工程概况本标段主要工程为“四隧、四桥、四座车站（甲格、下觉、奔中、卧龙车站）”，其中桥梁为车站桥，本标段线路起止里程为：DK303+105～DK345+785.65，线路总长42.68，其中，桥梁长度1082.1m，隧道总长40837m，桥隧比98.22%。

1、桥梁表2、隧道表重点工程介绍本标段四座隧道均为全线重点隧道拉嘎隧道隧址区位于青念青唐古拉山与喜马拉雅山之间的藏南谷地高山区，山高谷深，气候极端恶劣。

山脉呈南北向纵贯延展，谷岭相间，地势起伏跌宕。

区山势雄伟，测区高点位于隧道轴线左侧山脉，标高为4000m；最低点位于隧道出口甲格冰川沟地带，标高为3040m。

隧道纵断面地面标高围为：3115m～3880m。

隧道最大埋深约736m，隧道进、出口有乡村公路相通，交通较方便。

隧道进口里程DK303+530，出口里程DK312+067，全长8537m，甲格车站伸入隧道进口端。

全隧单线隧道长8329m，车站隧道长208m，隧道最大埋深约736m。

贡多顶隧道测区位于青念青唐古拉山与喜马拉雅山之间的藏南谷地高山区，山高谷深，气候极端恶劣。

山脉呈南北向纵贯延展，谷岭相间，地势起伏跌宕。

区山势雄伟，测区高点位于隧道轴线左侧山脉，标高为4700m；最低点位于隧道进口段下觉冰川沟地带，标高为3010m。

隧道埋深高程围为：3080m～4650m。

隧道进口交通不便、出口有乡村公路相通，交通较方便。

隧道进口里程DK312+674，出口里程D1K326+264，全长13590m，其中，单线隧道长12248m，车站隧道长1342m，隧道最大埋深约1500m。

下觉会让站伸入隧道进口端，奔中会让站伸入隧道出口端，D1K325+955~D1K326+864为奔中紧急救援站，进、出口紧邻桥台，奔中车站双线大桥桥台伸入隧道出口。

奔一号隧道隧址区位于青念青唐古拉山与喜马拉雅山之间的藏南谷地高山区，山高谷深，气候极端恶劣。

山脉呈南北向纵贯延展，谷岭相间，地势起伏跌宕。

区山势雄伟，测区高点位于隧道轴线左侧山脉，标高为4500m；最低点位于隧道进口奔中沟一带，标高为3050m，最大埋深为1350m。

隧道进、出口有乡村公路相通，交通较方便。

隧道进口里程D1K326+559，出口里程DK336+470，全长9911m，全部为单线隧道，隧道最大埋深约1350m。

D1K326+559~D1K326+864为奔中紧急救援站，进口紧邻奔中车站双线大桥林芝端桥台。

奔二号隧道隧址区位于青藏高原东南部，属于冈底斯山与念青唐古拉山、喜马拉雅山之间的藏南谷地。

桑日至林芝段位于念青唐古拉山与喜马拉雅山之间的藏南谷地。

山高谷深，气候极端恶劣。

山脉呈东西向纵贯延展，谷岭相间，地势起伏跌宕。

本隧道进口位于林芝米林县卧龙镇沙丁村江对面冰川沟，出口位于藏林芝米林县卧龙镇。

隧道围地处雅鲁藏布江桑加峡谷地貌，峡谷雅鲁藏布江两岸均为极高山。

地形起伏极大，进口段为为缓坡，坡度为5°～10°，出口段自然坡度25°～35°，由于岩性以闪长岩、片麻岩为主，加之地处高原，地表多荒芜。

测区高点位于隧道里程DK340+310处山脊，标高为4358.15m；最低点位于隧道出口里龙冰川沟，标高为3088m，隧道高差约1700m，隧道最大埋深1200m。

隧道进出口有乡村便道相通，交通较为方便。

隧道进口里程DK336+985，出口里程DK345+784，全长8799m，其中，单线隧道长7911m，车站隧道长888m，隧道最大埋深约1200m。

卧龙车站伸入隧道进口端，里龙车站伸入隧道出口端，出口紧邻里龙双线大桥桥台。

我标段管辖区保护区的地表出露段共有2处，均位于保护区实验区，为隧道出口+桥梁+隧道进口类型：1）贡多顶隧道出口+奔中车站三线大桥+奔一号隧道进口（10标）。

2）奔二号隧道出口+里龙车站三线大桥+岗木拉隧道进口（10标和11标）。

第二节施工期环境管理体系组织机构说明：1）监理机构按监理部、监理组二级设置，采用直线职能制。

2）监理部配置综合部、工程管理部、安全环保管理部三个职能部门和中心试验室。

其中：综合部负责标段信息管理工作及外部协调工作和后勤服务保障工作，工程管理部负责标段测量监理管理工作、质量监理管理工作，安全环保部负责标段安全管理工作和环水保监理管理工作，中心试验室负责整个标段试验检测监理工作。

3）监理部下设三个监理组。

1、环保、水保、文明施工监理的目标加强环境保护与水土保持、文明施工的意识，完善管理体系，改进工作方法，坚持文明施工和综合治理，坚持“少破坏、多保护，少扰动、多保护，少污染、多防治”的原则，有效地控制各类安全隐患及不符合环保与水保的因素，且现场做到布局合理，施工组织有序，材料堆码整齐，设备停放有序，标识标志醒目，环境整洁干净，实现施工现场标准化、规化管理确保环保、水保、文明施工管理规，实现铁路建设与环境保护并重，铁路建设项目与自然环境和谐。

2. 监理工程师在环境保护与水土保持、文明施工控制方面的主要职责。

2.1在施工过程中，监理工程师进行有目的的巡查，督促承包人完善环境保护与水土保持，尽量少破坏，就是最大的保护。

并对施工中的不安全因素和破坏植被与水土流失提出书面意见，督促承包人改进。

2.2对涉及施工搅拌机清洗废水、桥梁混凝土残渣、桩基泥浆、隧道洞污水排放等对环境污染和危害的控制方案进行审查，确保符合有关法规、规的要求，对不符合要求的，提出意见督促落实。

2.3审查承包人文明施工以及环境保护与水土保持的措施，并进行检查督促落实。

3、环保、水保、文明施工监理流程第三章环保、水保、安全文明施工监理的措施与方法第一节监理措施1．组织措施(1)项目部全员参加，总监负责。

(2)监理人员常抓不懈。

(3)监理工程师经常检查生保与水保控制方案、文明施工落实情况。

(4)改善外部配套，改善劳动条件，实施强有力的调度。

2．经济措施(1)建议承包人推行安全文明施工包干、环保和水保岗位责任制，与经济利益挂钩。

(2)监理部，奖惩分明，把环保文明施工列入奖惩条款。

3．技术措施(1)审查施工组织设计，检查安全技术措施、环保与水保措施是否满足文明施工、符合国家有关法规和合同的要求。

(2)采用四新技术，为文明施工服务。

(3)承包人应坚持文明施工，加强环保措施，把不环保、不文明事项、不安全因素消灭在萌芽状态。

(4)备足文明施工以及环保的技术资料。

(5)建立文明施工和环保与水保工作的制度，以制度规施工容。

4．合同措施(1)对合同条款执行情况进行分析、纠偏、修改补充。

(2)对照合同规定，责令承包人严格履行文明生产和水保与环保的合同条款。

(3)要求定期写出环保、水保文明生产的报告报监理工程师和业主。

第二节过程控制一．事前控制(1) 熟悉和掌握相关的法规、规章及规定：①国家、铁道部有关文明施工和环境保护与水土保持的法规，如环境保护法、建设项目环境保护管理条例、铁路建设项目水土保持方案技术标准等。

②铁道部生产文明施工管理规定、合同文件及已批准的建设项目环境影响报告书和新建川藏铁路环境保护工作管理办法等。

(2) 审查承包人文明施工保证体系的全面性、科学性和合理性。

该保证体系必须包含，但不限于下列容：①文明施工管理组织机构：组织机构必须健全，承包人的项目经理必须是文明施工的第一责任人，真正做到组织到位，领导带头，全员参加。

②承包人的自检制度。

③加大培训力度，对新技术、新工艺、新设备、新材料的安全文明施工，先培训后上岗。

④加强思想政治工作，全面落实“安全、环保、舒适、和谐”的建设理念，牢固树立“不破坏就是最大的保护”的思想，坚持最大限度地保护、最小程度地影响、最强力度地恢复，牢固树立安全第一、文明施工的思想。

二．事中控制本标段穿越工布自然保护区，在保护区的地表出露段共有2处，均位于保护区实验区，为隧道出口+桥梁+隧道进口类型：（1）贡多顶隧道出口+奔中车站三线大桥+奔一号隧道进口。

（2）奔二号隧道出口+里龙车站三线大桥+岗木拉隧道进口。

工程出露地表段工程影响围分布有国家二级重点保护植物3种，为巨柏、山莨菪和金荞麦；列入《中国珍稀濒危植物名录》的1种，为桃儿七。

除巨柏为沿河谷分布的高大乔木外，其余均为草本植物，主要见于山坡云杉林下草丛间。

①贡多顶隧道出口+奔中车站三线大桥+奔一号隧道进口重点保护野生动物有：黑熊、大灵猫、金猫、豹猫、黄鼬、马麝、雀鹰等；②奔二号隧道出口+里龙车站三线大桥+岗木拉隧道有进口有：黑熊、岩羊、大鵟、苍鹰等。

工布自然保护区保护措施（1）严格执行《中华人民国自然保护区条例》。

《中华人民国森林法》、《中华人民国野生动物保护法》法律条例以及自治区相应的法律法规。

（2）严格按照环评批复的线路及方式穿越工布自然保护区区。

（3）禁止在自然保护区设置取土场、采石场及弃渣场、弃土场等临时工程。

（4）设置警示牌，严禁越界施工。

（5）开展自然保护区生态专项监测（环评计列专项费用）。

（6）植物保护措施：尽量少占用和扰动原生植被；工后及时进行裸露区的植被恢复；严格控制砍伐林木数量（移植）；植被恢复利用乡土树种；边坡采取浆砌片石防护措施，覆土绿化。

（7）野生动物保护措施：对马麝、黑熊等野生动物进行识别宣传和设置标示牌；严禁追赶、惊吓、捕杀和食用野生动物；合理安排施工作业时间，降低施工噪声对野生动物的影响；路基涵洞和桥梁下方通行畅通，满足动物通行要求。

（8）水生生物：严禁下河捕鱼；生活污水不得直接排放，禁止抛弃有毒有害物质；水生生态影响专项监测或调查（环评计列专项费用）；跨河和临河路段加强风险防措施和应急预案。