• 最高收入１０％富裕家庭的财产总额占 居民财产的４５％，而最低收入１０％ 家庭的比例为１。４％，相差３２倍。
地区和行业差距
• ２００４年上海的人均ＧＤＰ是甘肃的 ９。３倍，是贵州的１３。１倍
• ２００３年垄断性行业的人均收入是农 林牧行业的２。２８倍到４。７９倍； 某些垄断行业经营者与普通职工的收入 差距达到１０倍以上。
合格率的城乡间、地区间差距也呈缩小 态势。
• 全国农村学校现代教育技术装备水平有 较大提高，城乡差距有所缩小
• 2002-2004年，农村初中每百名学生拥有 计算机台数由2.0台提高到3.2台，增长近 60%，建网学校比例由6.3%增加到13.1%。 农村小学每百名学生拥有计算机台数和 建网学校比例也有所提高，许多学校计 算机配备实现了从无到有。
• 目前中国的电力、电信、石油、金融、保险、 水电气供应、烟草等行业共有职工833万人， 不到中国职工人数的8%，但工资和工资外收入 总额估算却相当于中国职工工资总额的55%。
目前有些行业管理层和普通职工的收入差距达 15倍，高的甚至达到了三十多倍。因此即便是
在垄断行业，普通职工也没有从这些“增长”
教育公平对社会公平的影响是根本的、长远
的，它不仅影响当代，还会影响后代，即世界 银行报告所说的“代际传递”。
从贫困的理论即福利经济学所言，贫困有两
种，一是收入的贫困，一是“能力剥夺的贫 困”，教育的机会不公平就是一种“能力的剥 夺”，会造成贫困的代际传递。而这种贫困不 是一、两代人就能改变的，按照美国现在的社 会流动性（0。6），一个收入为国家平均一半 的家庭，需要5代人才能填平这个差距。（P47）
• 小学：最高上海９０８３元，最低贵州 ８１９元，相差１１倍。
• 、政府对义务教育投入的增长率农村高 于城市，生均拨款的城乡之比有所缩小
• 2000-2004年，全国农村义务教增长25%，初中由534元增长到1074 元，年均增长20%，均高于城市6个百分 点。小学、初中生均预算内事业费的城 乡之比都由1.5:1缩小为1.2:1。
居民收入结构
• 居民收入吉尼系数：０。４72 • ２００５年城镇居民收入最高１０％的
家庭的人均可支配收入是最低１０％家 庭收入的９。２倍，比１９９５年的４。 ６倍翻了一番；２００４年农村居民家 庭２０％最高收入家庭的收入是最低２ ０％家庭收入的６。８８倍。
• 如果将灰色收入计算进去，目前城镇最 高与最低收入10％家庭间的人均收入差 距约31倍，而不是统计显示的9倍。城乡 合计，全国最高与最低收入10％家庭间 的人均收入差距约55倍，而不是按统计 数据推算的21倍[1]。
提高，许多校舍由土坯房改建成砖瓦房、 楼房
• 教师学历合格率进一步提高，城乡间、 地区间差距较小
• 2002-2004年，全国农村小学教师学历合 格率从96.7%提高到97.8%，城乡差距从 2.2个百分点缩小为1.5个百分点。西部地 区 小 学 教 师 学 历 合 格 率 从 95.4% 提 高 97.0%，与东部地区的差距由3个百分点 缩小到2个百分点；中部与东部地区缩小 到1个百分点左右。同期，初中教师学历
公平与发展的关系是发展观演变的重要内容。早 期的发展就是增长，就经济增长而言就是GDP的增长； 从增长到发展，就从经济总量的增长，到质量、结构、 效率和发展成果的分配。可持续发展则提出以人为中 心的发展。科学发展观则总结了发展的理论成果和实 践经验，提出以人为本的发展观，即发展为了人民， 发展依靠人民，发展成果由人民共享。
促进教育公平 办人民满意的教育
前言
教育公平和办人民满意的教育,都是 现阶段教育的基本政策和基本目标。 而这两者又是相互联系、相互作用 的整体。刘延东同志提出的：覆盖 全民的公平教育、持续一生的终身 教育、资源共享的优质教育，也可 以说是涵盖了人民满意的教育的主 要内容。世界银行提到的中国教育 的战略性问题是：公平、质量、效 率这三个方面。
分得多少份额。以北京网通、北京电信为例，
媒体曾披露，一线装机职工的月工资都在七八 百元左右，与2006年7月实行的北京最低工资 640元相差无几。
教育生均经费差距
• 高等学校：最高北京３０６３３元，最 低贵州８１０３元，相差３。６倍；
• 普通中学：最高上海１１５４７元，最 低贵州１２９０元，相差９，４倍；
主要内容
• 促进教育公平,满足人民基本教育需求 • 提高教育质量,满足人民优质教育需求 • 提高教育效率,满足人民多样化教育需求
一、促进教育公平,满足人民基 本教育需求
1、教育公平与社会公平的关系:教育公平是社 会公平的重要基础, 社会公平是教育公平的前 提。两者互相联系、互为条件，其共同目的都 是促进社会发展和人的全面发展。
在发展观变化中，有一个重要的观点是值得重视的，
那就是：长期来人们认为效率是发展的重要条件和因 素，而公平则是发展的目的之一。而世界银行在 《2006年世界发展报告：公平与发展》中，根据许多 研究提出的观点认为：公平同样是发展的必要条件， “增进公平意味着经济运行的效率更高，冲突更少， 信任更多，制度更合理，同时对投资和发展方面具有 动态的效益。”
• 、农村校舍增长较快，大部分省生均校 舍面积城乡基本相近
• 2002-2004年，全国农村中小学新建和改 造校舍1亿多平方米，农村小学生均校舍 建筑面积从4.7平方米增加到5.2平方米； 农村初中生均校舍建筑面积从4.8平方米 增加到5.4平方米。到2004年，全国大部 分省中小学生均校舍建筑面积城乡已基 本相近。农村中小学新增校舍质量明显
[1]
/roll/20070611/16
361467433.shtml
居民财产差距
• ２００２年城镇居民调查，户均金融资 产最多的２０％家庭拥有城市金融资产 总值的比例为６６。４％；户均最低２ ０％家庭的家庭金融资产占总值的比例 为１。３％相差５１倍。
主要问题 1、由资源配置不均衡造成的教育不公平 教育发展不均衡，影响教育公平