推进产学研合作创新机制研究
推进产学研合作创新机制研究
世界许多国家和地区都把加强产学研合作作为一项重要工作来推动。

联合国教科文组织倡导的“产学研结合计划”为促进世界各国，特别是发展中国家的产学研联合工作起了重要作用。

随着围绕市场、技术、资源、能源的竞争日趋激烈，产学研合作创新能力已成为一个国家和地区实现崛起的核心竞争力。

在加快经济建设的关键时期，面对当前国际金融危机的冲击，要进一步提高产业国际竞争力，顺应时代发展的潮流，解决产学研合作创新的意识不强、动力不足、体制机制不完善、缺少实质性的深层次战略合作等问题。

推进产学研合作创新必须具备战略高度
当前，我们已经积聚了产学研合作创新的有利条件，如何进一步加强产学研合作创新，将科技成果转化为现实生产力，首要问题是要具备战略高度。

具备人才支撑理念。

推进产学研合作创新,必须坚持以人才为本。

产学研合作创新，必须强调研究型人才和实用型人才的优势互补。

必须牢固确立人才是第一资源的战略地位，逐步建立与完善人才培养机制，围绕产业链需求培养技术型与应用型人才，鼓励大学和科研机构从企业招聘教师和科研人员，鼓励企业科技人员到大学和科研机构进修，加强大学、科研机构研究人员与企业技术人员的双向交流，为产学研合作创新提供强有力的智力支持和人才保证。

用、聘用或兼职等方式到企业从事研究开发工作；健全人才市场体系，消除人才体制障碍，要从立法层面确定合理的人才引进机制，实现人才引进常态化。

二是加强高层次创新型人才队伍培养。

加大培养优秀青年科学家的力度，培养高层次后备人才，形成具有特色的优秀人才培养机制，努力造就一支具有战略开拓能力的创新型企业家队伍。

建立完善产学研合作创新的多元化投入机制。

一是加大政府的引导投入。

各级政府要认真落实中央有关增加科技投入的各项规定，安排专项资金支持创新型企业创新能力建设的引导投入，要按市场机制，遵循突出重点、专款专用、滚动发展的原则，充分发挥其使用效益和导向作用。

二是引导企业、高等院校、科研院所加大对产学研结合的技术创新投入。

激发企业增加产学研合作创新投入的积极性，推动企业技术开发经费逐年递增，滚动发展，真正做到以企业为主体。

三是加大对产学研合作创新的金融支持。

建立“金融贷款为支撑、外资与民间资金并重、各类风险投资机构和担保机构稳步发展”的融资体系，大力拓宽融资渠道，鼓励和引导社会资本参与产学研合作创新。

建立完善产学研合作创新的风险分担和利益分配机制。

一是建立产学研合作创新风险共担的责任制度。

要建立一套完整健全的投资机制来保证风险投资资金充足：寻求多元化的投资主体，逐步形成以政府投入为引导、企业投入为主体、银行贷款为支撑、社会集资和引进外资为补充的多元参与的投资体系；完善
风险投资政策支持，调动投资者从事风险投资；建立科学合理的科技成果风险转化的评估体系。

二是建立完善有利于产学研三方发展的利益共享机制。

产学研合作创新要进一步建立保护知识产权、规范合作的法规政策体系，消除合作障碍，建立规范的科技成果价格评估体系，保证各方的合理利益，建立健全产学研合作中的利益分配机制。

建立完善以科技中介机构为主体的产学研合作创新的服务体系。

积极引导和扶持为产学研合作创新服务的各类科技中介机构的发展，加大以科技中介机构为主体的产学研合作创新服务体系建设力度，切实解决高校、科研院所与企业合作信息不对称和科技资源共享难等问题。

要按照“组织网络化、功能社会化、服务产业化”的原则，加强科技中介服务组织建设，充分发挥和完善技术服务、技术评估、技术经纪及信息咨询等方面职能，有效促进企业与高等院校、科研机构之间的联合。