关于易地扶贫搬迁的实施方案
为深入贯彻落实中央、自治区和XX市关于易地扶贫搬迁的决策部署，按照“挪穷窝”与“换穷业”并举，安居与乐业并重，搬迁与
脱贫同步”的总体思路，扎实做好全市X年易地扶贫搬迁工作，打好打赢精准脱贫攻坚战，实现“易地扶贫搬迁脱贫一批”目标，特制订
本方案。

一、总体要求
坚持宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游的原则，坚持哪
有产业往哪搬、哪能就业往哪搬的总体方向，积极抢抓易地扶贫搬迁政策机遇，围绕建房、搬迁、就业、保障、配套、退出六个关键环节，强化资源整合，完善基础设施，配套公共服务，健全保障体系，把后
续产业发展同步纳入全市产业布局，列入脱贫攻坚产业扶贫总体规
划，通过后续产业发展和就业创业帮扶，让搬迁贫困户获得稳定收入，从根本上解决生存与发展问题，增强搬迁贫困户的归属感、获得感，
确保实现搬得出、住得下、有就业、能脱贫的目标。

二、安置规模
X年全市易地扶贫搬迁计划搬迁涉及XX民族乡3个XX村，易地扶贫搬迁建档立卡贫困农牧户7户、24人。

三、建设内容
（一）安置住房建设
1.建设指导标准。

严格按照上级关于“建档立卡贫困户人均住房
建设面积不超过25平方米”的要求控制住房面积，确保搬迁群众不
因住房面积扩大而增加投入。

按照安置地实际和每户人口数，安置房屋占地面积分为两种类别，3人（含3人）以下每户不得超过70平方米，4人（含4人）以上的不得超过80平方米，由市住建局制定具体方案。

2.科学选址规划。

充分尊重群众意愿，结合小城镇、中心村建设，科学选择安置点，选址不占基本农田。

建设规模适度，兼顾产业培育、劳动就业和乡村旅游，凸显小而特、小而精。

积极落实政府主导代建、企业微利建设等降低建房成本措施，切实减轻搬迁群众投资压力。

3.建房补助政策。

暂按建档立卡贫困人口人均建房补助2万元补助，如果上级政策调整，按新政策执行；基础设施建设或相关配套设
施由长期贷款和专项基金解决。

（二）完善配套设施
1.集中安置点红线内。

配套建设水、电、路等基础设施，由乡镇
政府实施投入建设。

2.集中安置点红线外。

配套建设教育、卫生、文化等公共基础设施，采取本级投入和整合项目方式实施。

（三）注重产业培育
落实安置区一村一品、一村一特产业扶贫行动，围绕特色生态产业确定特色主导产业，培育经营主体，适度规模经营，发展产业基地，促进就业增收。

四、投资概算及资金构成
年度建设概算投资144万元，具体投向及资金构成如下：
（一）中央预算内投资19.2万元；
（二）专项建设基金12万元；
（三）自治区补助资金23.4万元；
（四）国家开发银行提供长期政策性贷款84万元；
（五）自治区本级安排生态脆弱地区扶贫移民资金 5.4万元。

五、配套政策
（一）用地政策。

市国土局负责保障易地扶贫搬迁安置工程用地
需求，根据本年度搬迁规模、区域和范围，研究制定用地政策方案和
城乡建设用地增减挂钩方案，严格执行旧宅基地复垦面积转为城市建设用地指标，城市新增建设用地优先用于移民搬迁工程用地需求，节余指标收益全部用于支持易地扶贫搬迁。

（二）住房政策
1.在城镇和中心村安置的。

市住建局结合实际，将易地扶贫搬迁
工程纳入小城镇建设和农村危房改造项目捆绑实施，移民符合农村危房改造政策的一并落实。

2.在城市安置的。

根据搬迁群众意愿，结合保障性住房政策，以
建安成本价为移民群众提供房源安置。

市住建局制定具体操作方案，
报市人民政府审批后实施。

（三）融资政策。

积极争取金融部门易地扶贫专项贷款，确保金
融扶贫政策落地。