第三节 社会治安综合治理
公安在社会治安综合治理中的作用： 公安在社会治安综合治理中的作用：
1.当好党委和政府的参谋、助手； 1.当好党委和政府的参谋、助手； 当好党委和政府的参谋 2.在有关部门的协作配合和广大人民群众的支持下，积极完成任务。 2.在有关部门的协作配合和广大人民群众的支持下，积极完成任务。 在有关部门的协作配合和广大人民群众的支持下
第一节 公安工作的根本原则
党对公安工作绝对领导的必要性： 党对公安工作绝对领导的必要性：
1.公安机关是人民民主专政的工具， 1.公安机关是人民民主专政的工具，关系到国家安危和社会稳 公安机关是人民民主专政的工具 只有在党的正确领导下才能正确发挥其职能作用； 定，只有在党的正确领导下才能正确发挥其职能作用； 2.公安机关有法律赋予的权利， 2.公安机关有法律赋予的权利，坚持党的领导才能保证其正确 公安机关有法律赋予的权利 地运用这些权力。 地运用这些权力。 3.公安机关要处理社会矛盾中最具有对抗性、 3.公安机关要处理社会矛盾中最具有对抗性、隐蔽性和腐蚀性 公安机关要处理社会矛盾中最具有对抗性 的问题， 的问题，坚持党的领导才能使公安机关加强战斗力和保持纯 洁性； 洁性； 4.公安工作具有广泛的社会性，需要党的领导去动员、 4.公安工作具有广泛的社会性，需要党的领导去动员、组织和 公安工作具有广泛的社会性 协调各方面力量； 协调各方面力量； 5.党的领导是公安决策正确性的根本保证。 5.党的领导是公安决策正确性的根本保证。 党的领导是公安决策正确性的根本保证
第二节 公安工作的根本路线
公安工作坚持群众路线的必要性： 公安工作坚持群众路线的必要性：
1.全心全意为人民服务是人们警察的宗旨； 1.全心全意为人民服务是人们警察的宗旨； 全心全意为人民服务是人们警察的宗旨 2.人民群众是维护社会治安的基本力量 人民群众是维护社会治安的基本力量； 2.人民群众是维护社会治安的基本力量； 3.公安工作具有广泛的社会性和群众性 尤其不能离开人民群众的支持； 公安工作具有广泛的社会性和群众性， 3.公安工作具有广泛的社会性和群众性，尤其不能离开人民群众的支持； 4.处理好公安机关和人民群众的关系是调整各种社会关系的基础 处理好公安机关和人民群众的关系是调整各种社会关系的基础； 4.处理好公安机关和人民群众的关系是调整各种社会关系的基础； 5.公安工作离不开人民群众的监督。 5.公安工作离不开人民群众的监督。 公安工作离不开人民群众的监督
第四章 几个主要问题
• • • • • 1.公安工作的根本原则是什么？ 1.公安工作的根本原则是什么？ 公安工作的根本原则是什么 2.党对公安工作的绝对领导的双重涵义 党对公安工作的绝对领导的双重涵义？ 2.党对公安工作的绝对领导的双重涵义？ 3.公安工作的根本路线是什么 公安工作的根本路线是什么？ 3.公安工作的根本路线是什么？ 4.社会治安综合治理的目标 手段和任务分别是什么？ 社会治安综合治理的目标、 4.社会治安综合治理的目标、手段和任务分别是什么？ 5.公安机关在社会治安综合治理的任务是什么 公安机关在社会治安综合治理的任务是什么？ 5.公安机关在社会治安综合治理的任务是什么？
公安机关群众工作的任务： 公安机关群众工作的任务：
1.广泛深入地做好对群众的宣传、教育、和组织工作； 1.广泛深入地做好对群众的宣传、教育、和组织工作； 广泛深入地做好对群众的宣传 2.将群众工作贯穿于各项公安业务工作中； 2.将群众工作贯穿于各项公安业务工作中； 将群众工作贯穿于各项公安业务工作中 3.遵纪爱民、廉洁为民，自觉接受群众的监督。 3.遵纪爱民、廉洁为民，自觉接受群众的监督。 遵纪爱民
党对公安工作的绝对领导的双重涵义： 1.在我国的各种政治力量中 在我国的各种政治力量中， 1.在我国的各种政治力量中，只能有中国共产党领导公 安工作； 安工作； 2.公安机关服从党的领导 是绝对的、无条件的、 公安机关服从党的领导， 2.公安机关服从党的领导，是绝对的、无条件的、全面 的和直接的。 的和直接的。
第三节 社会治安综合治理
社会治安综合治理的意义： 社会治安综合治理的意义：
1.是党和政府全面解决我国社会治安问题的战略方针； 1.是党和政府全面解决我国社会治安问题的战略方针； 是党和政府全面解决我国社会治安问题的战略方针 2.是我国社会主义精神文明建设的重要组成部分 是我国社会主义精神文明建设的重要组成部分； 2.是我国社会主义精神文明建设的重要组成部分； 3.是公安工作中党的领导 公安机关和人民群众三者有机结合的新形式； 是公安工作中党的领导、 3.是公安工作中党的领导、公安机关和人民群众三者有机结合的新形式； 4.是公安工作党委领导的根本原则和群众路线在新形势下的新发展。 4.是公安工作党委领导的根本原则和群众路线在新形势下的新发展。 是公安工作党委领导的根本原则和群众路线在新形势下的新发展
第四章
公安机关的根本原则和根本路线
第一节 公安工作的根本原则
公安工作的根本原则：坚持党对公安机关的绝对领导！ 公安工作的根本原则：坚持党对公安机关的绝对领导！ 坚持党对公安机关的绝对领导
1950年 1950年9月 毛泽东 全国经济保卫工作会议：保卫工作必须特别 全国经济保卫工作会议：保卫工作必须特别 强调党的领导作用，并实际上受党委直接领导，否则是危险的。
第二节 公安工作的根本路线
公安工作的根本路线：群众路线。 公安工作的根本路线：
公安工作的群众路线：是指在公安工作实行的一切为了群众，一 公安工作的群众路线：是指在公安工作实行的一切为了群众， 切依靠群众，从群众中来，到群众中去的工作路线。 切依靠群众，从群众中来，到群众中去的工作路线。 1.一切为了群众 是公安工作的宗旨和出发点； 一切为了群众， 1.一切为了群众，是公安工作的宗旨和出发点； 2.一切依靠群众， 2.一切依靠群众，是公安 一切依靠群众 工作的根本态度； 工作的根本态度； 3.从群众中来 到群众中去， 从群众中来， 3.从群众中来，到群众中去， 是公安工作的基本方法。 是公安工作的基本方法。
公安机关在社会治安综合治理中的任务： 公安机关在社会治安综合治理中的任务：
1.充分发挥公安机关的职能作用，依法严惩各种严重刑事犯罪分子； 1.充分发挥公安机关的职能作用，依法严惩各种严重刑事犯罪分子； 充分发挥公安机关的职能作用 2.加强基层工作 坚持“打防结合，预防为主”的原则； 加强基层工作， 2.加强基层工作，坚持“打防结合，预防为主”的原则； 3.配合有关部门搞好维护社会稳定的各项工作 配合有关部门搞好维护社会稳定的各项工作。 3.配合有关部门搞好维护社会稳定的各项工作。
社会治安综合治理的任务：（打击 防范 教育 管理 建设 改造） 改造） 社会治安综合治理的任务：（打击 ：（
1.打击是社综治的首要环节，是落实综合治理其他措施的前提条件。 1.打击是社综治的首要环节，是落实综合治理其他措施的前提条件。 打击是社综治的首要环节 2.积极的预防工作是减少各种治安危害和维护社会治安秩序的基本措施 积极的预防工作是减少各种治安危害和维护社会治安秩序的基本措施。 2.积极的预防工作是减少各种治安危害和维护社会治安秩序的基本措施。 3.围绕治安问题开展的社会教育 是维护社会治安的战略性措施。 围绕治安问题开展的社会教育， 3.围绕治安问题开展的社会教育，是维护社会治安的战略性措施。 4.加强行政管理是减少治安危害 建立良好社会秩序的重要手段， 加强行政管理是减少治安危害， 4.加强行政管理是减少治安危害，建立良好社会秩序的重要手段，是直接维 护社会治安秩序的基础工作。 护社会治安秩序的基础工作。 5.加强有关社综治的思想 组织、规范建设时落实综合治理的关键。 加强有关社综治的思想、 5.加强有关社综治的思想、组织、规范建设时落实综合治理的关键。 6.对违法犯罪分子的改造工作 是教育人、 对违法犯罪分子的改造工作， 6.对违法犯罪分子的改造工作，是教育人、挽救人和防止重新犯罪特殊预防 工作。 工作。
第三节 社会治安综合治理
社会治安综合治理内容的要点： 社会治安综合治理内容的要点：
1.社会治安综合治理的领导力量是各级党委和政府； 1.社会治安综合治理的领导力量是各级党委和政府； 社会治安综合治理的领导力量是各级党委和政府 2.社会治安综合治理的实施力量是综合的 既要发挥公安、检察、审判、 社会治安综合治理的实施力量是综合的， 2.社会治安综合治理的实施力量是综合的，既要发挥公安、检察、审判、司 法行政、国家安全等专门机关的骨干作用、职能作用，更要发挥各政府部门、 法行政、国家安全等专门机关的骨干作用、职能作用，更要发挥各政府部门、 各系统、社会团体、各群众组织以及广大人民群众的积极作用； 各系统、社会团体、各群众组织以及广大人民群众的积极作用； 3.社会治安综合治理的手段和措施都是综合性的 社会治安综合治理的手段和措施都是综合性的； 3.社会治安综合治理的手段和措施都是综合性的； 4.社会治安综合治理的目标是综合性的 社会治安综合治理的目标是综合性的。 4.社会治安综合治理的目标是综合性的。
社会治安综合治理的基本内容： 社会治安综合治理的基本内容：
在各级党委和政府的领导下，充分发挥公安司法机关的职能作用，广泛 在各级党委和政府的领导下，充分发挥公安司法机关的职能作用， 组织社会各方面的力量，依靠广大人民群众，运用政治的、经济的、行政的、 组织社会各方面的力量，依靠广大人民群众，运用政治的、经济的、行政的、 教育的、文化的、法律的各种手段，预防和惩罚违法犯罪行为， 教育的、文化的、法律的各种手段，预防和惩罚违法犯罪行为，预防和处置 治安事件和治安事故，教育改造违法犯罪人员，逐步限制、 治安事件和治安事故，教育改造违法犯罪人员，逐步限制、消除产生违法犯 罪的土壤和条件，建立良好稳定的社会秩序， 罪的土壤和条件，建立良好稳定的社会秩序，保障经济建设和改革开放的顺 利进行，保护人民安居乐业，维护国家的长治久安。（社综治目标） 。（社综治目标 利进行，保护人民安居乐业，维护国家的长治久安。（社综治目标）