牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市促进中医药健康
服务发展实施方案的通知
【法规类别】中医管理
【发文字号】牡政办发[2016]33号
【发布部门】牡丹江市政府
【发布日期】2016.09.05
【实施日期】2016.09.05
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市促进中医药健康服务发展实施方案的通知
（牡政办发〔2016〕33号）
各县（市）、区人民政府，市政府各直属单位：
经市政府同意，现将《牡丹江市促进中医药健康服务发展实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

牡丹江市人民政府办公室
2016年9月5日
牡丹江市促进中医药健康服务发展实施方案
为贯彻落实《国务院办公厅关于印发中医药健康服务发展规划（2015-2020年）的通知》（国办发〔2015〕32号）及《黑龙江省人民政府办公厅关于促进中医药健康服务发展的实施意见》（黑政办发〔2016〕5号）等文件精神，推进我市中医药健康服务发展，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想和原则
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，在切实保障人民群众基本医疗卫生服务需求的基础上，全面深化改革，创新服务模式，鼓励多元投资，加快市场培育，充分释放中医药健康服务潜力和活力，充分激发并满足人民群众多层次多样化中医药健康服务需求，推动构建中国特色健康服务体系，提升中医药对国民经济和社会发展的贡献率。

原则：政府引导，市场驱动；部门配合，上下联动；以人为本，服务群众；中医为体，弘扬特色。

二、工作目标
（一）总体目标。

到2020年，基本建立中医药健康服务体系，中医药健康服务加快发展，成为推动健康服务业和经济社会转型发展的重要力量。

中医医疗和养生保健服务网络基本健全，中医药健康服务人员素质明显提高，服务领域不断拓展，基本满足人民群众中医药健康服务需求。

以中医药学为主体，融合现代医学及其他学科的技术方法，创新中医药健康服务模式，服务技术不断丰富完善。

中药材种植业绿色发展和相关制造产业转型升级明显加快，中医药产品种类更加丰富。

服务政策基本健全，行业规范与标准体系不断完善，政府监管和行业自律机制更加有效，形成全社会支持中医药健康服务发展的良好氛围。

（二）年度目标。

1.到2016年年底，90%以上的社区卫生服务中心、乡镇卫生院和60%的村卫生室能够提供简便适宜的中医健康干预服务。

2.到2018年年底，95%以上的社区卫生服务中心、乡镇卫生院和65%的村卫生室能够提供简便适宜的中医健康干预服务。

3.到2020年年底，100%的社区卫生服务中心、乡镇卫生院和70%的村卫生室能够提供简便适宜的中医健康干预服务。

4.各县（市）、区各级医疗卫生机构要开展具有中医特色的预防保健和康复服务，在“十三五”期间，服务量要明显上升。

三、主要任务
（一）大力发展中医养生保健服务。

1.加强中医治未病工作。

进一步完善中医治未病服务体系，全市二级以上中医医院治未病科要依据相关规范，加强治未病服务平台建设，辐射带动区域内中医治未病工作。

加强治未病服务标准、规范及指南的推广实施，开展治未病服务创新及示范指导。

开展中医养生、保健、康复等综合性研究，提升治未病服务自主创新能力，开发治未病干预方法、技术和产品等。

推进医疗机构治未病服务的规范化和标准化，加强对基层医疗机构的业务指导和帮助，提升区域内中医治未病服务的整体水平。

到2020年，市中医医院治未病中心发挥辐射带动作用，提供高水平中医预防保健服务，带动区域内中医预防保健工作的整体提升；二级中医医院设立完善的治未病科，提供较高水平的中医预防保健服务；30%的二级以上综合医院、50%的妇幼保健机构能够开展中医健康体检并提供规范的健康干预服务。

2.支持中医养生保健机构发展。

支持社会力量举办规范的中医养生保健机构，培育一批技术成熟、信誉良好的知名中医养生保健服务集团或连锁机构，鼓励中医医疗机构为
中医养生保健机构提供技术和人才等方面支持。

规范中医养生保健服务行为，探索对社会办养生保健服务机构。