公司境外安全防范机制和应急预案确
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上海广联建设发展有限公司
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境外安全防范机制和应急处理预案
3 月 10日发布 3 月11 日实施
上海广联建设发展有限公司发布
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境外安全防范机制和应急处理预案
（版本A版）
文件编号： ZD-7.5.7-02
编制：黄继宏日期： -2-25
审核：陈红田日期： -3-06
批准：邵现成日期： -3-10
发布日期二O一三年三月十日
1总则
1.1编制目的
为了提高公司境外项目现场工作人员应对突发社会安全事件的能力，最大限度地减少损失，保障员工的生命财产安全，规范境外机构、境外项目突发社会安全事件的应急处理工作，制定本预案。

1.2编制依据
1.2.1《国家突发公共事件总体应急预案》；
1.2.2《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002- ）；
1.2.3《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第17号)；
1.3适用范围
1.3.1本预案适用于公司境外项目突遇战争、恐怖袭击和因各类事故以及各种原因引发的社会动乱及群体事件对我方人员造成或可能造成危害的应急处理工作。

1.3.2公司所属各分公司、事业部、项目部应按照本预案的基本原则建立和完善各自部门的境外突发社会安全事件处理预案。

1.4应急预案体系
公司应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案和项目部现场处理方案构成。

其中，公司负责制定综合应急预案和火灾、起重机械、境外突发社会安全事件的专项应急预案，各分公司、事业部及施工项目部根据所承担工程项目实际及所在国或地区社会治安状况，针对具体的危险源和现场设施、
环境等情况，制定适合的现场处理方案。

各部门要适时采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及突发社会安全事件预防、避险、自救和互救知识，提高从业人员安全意识和应急处理能力。

1.5工作原则
1.5.1规避危害，尽快做到生命保全和资产完整。

1.5.2在公司应急救援指挥中心的指挥下，境外工程项目部按照各自职责和权限，负责有关境外突发社会安全事件的应急管理和应急处理工作。

1.5.3境外突发社会安全事件现场应急处理应立足于境外机构和境外工程项目部的自援自救，立足于中国驻所在国使领馆、商务部驻外机构和当地政府部门、警察局、安全部门以及中资机构、社会资源的支持和协助。

2境外承包工程项目危害分析
2.1 社会安全事件
2.1.1 公司境外项目分布地域广，所处的一些国家和地区存在不同程度
的不安全因素，如恐怖主义、民族、种族和宗教冲突、政局动荡、社会治
安差等风险，容易发生社会安全事件。

2.1.2境外工程施工地点偏僻，施工人员来源分散。

施工地点位于强烈
大陆性气候地区，极端恶劣大漠天气和地震灾害风险较大。

境外工作压力大，施工周期长，施工人员易身心疲惫，应变反应能力不高。

施工人员与
当地居民语言沟通不便，自我安全防范和自我保护意识较差，遇到突发紧
急事件缺乏应对经验。

2.2 施工安全事件。