• 突发事件概念：
• 突发事件是指突然发生，造成或者可能造 成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破 坏和严重社会危害，危及公共安全，需要 立即处理的紧急事件。 特点：
• 1、突发性；2、公共性；3、危害的严重性； 4、变化发展的不确定性；5、处置的紧迫 性；6、广泛的影响性；
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如何处突？
• 由于处理突发事件存在的危险性、瞬时性和不确 定性，当能控制时以谋求公权机关介入处理为主； 当正在进行危害时（时间不允许公权机关到场） 则以“正当防卫”或“紧急避险”概念进行处理。
当场死亡。
.Leabharlann 8公司存在涉亚隐患风险
• 一、宏观方面：仓库、油库等火灾 风险；群体性事件风险；三管要害 部位的防控等；
• 二、微观方面：个人精神、情绪失 控风险；管理不当造成风险等；信 息沟通不畅、不及时、不到位造成 潜在风险；信访案件未落实等；
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如何预防？
• 1、加强日常治安法律及安全教育；
• 2、密切留意重点（高危）人员和部位；
• 4、时常情绪失控、不听劝说、自以为是的；
• 5、其它异常情况的；
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如何查找重点隐患
• 1、平时不注意的隐患反复发生的； • 2、三管要害部位或危险部位隐患的； • 3、相关岗位责任人防范意识不强，麻痹大
意的； • 4、临时存放易燃易爆等危险品的； • 5、几个不同小隐患同时发生产生大隐患的； • 6、规章制度不全不严、防范措施、演练不
• 正当防卫概念：为了使国家、公共利益、本人或 者他人的人身、财产和其他权利免受正在进行的 不法侵害，而采取的制止不法侵害的行为，对不 法侵害人造成损害的，属于正当防卫，不负刑事 责任。正当防卫明显超过必要限度造成重大损害 的，应当负刑事责任，但是应当减轻或者免除处
罚。
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如何处突？
• 《治安处罚法》、《刑法》之紧急避险概 念：为了使国家、公共利益、本人或者他 人的人身、财产和其他权利免受正在发生 的危险，不得已采取的紧急避险行为，造 成损害的，不负刑事责任。
• ——不到40天，5起校园惨案，举国震惊。悲愤之余，恐怕每个人都 在追问，为什么此类案件会如此密集发生，我们到底怎样来保证孩子 们的安全？
• 4月29日，教育部发出紧急通知；5月1日，公安部召开紧急会议，下
发紧急通知；昨天，全国综治维稳工作会议召开，一场全国性的加强
校园安全战役正在各地展开。 .
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• 字幕提示：
• 4月28日，广东雷州凶杀案，一男子持刀砍伤16名师生。
• 4月29日，江苏泰兴伤人事件，一男子幼儿园内持刀砍伤32人。
• 4月30日，山东潍坊校园血案，一男子小学内用铁锤锤伤5人后自焚
• 5月12日陕西省南郑县一幼儿园12日上午8时左右发生一起砍伤儿童事 件，已造成7人死亡，20多人受伤。目前，伤者被送往汉中市的3201 医院等地抢救。
到位的；
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综治案例1
2009年10月30日，番禺旧水坑因为打架引起了一 宗群体性事件；
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综治案例2
• 2010年3月23日早上7点20分，南平实验小学门口， 和平常一样聚集了一群等待进入校门的学生，而
令人难以预料的是，短短一分钟内，一名中年男 子手持凶器一连伤害13名小学生，截至当晚十点， 官方消息称，8个孩子不幸殒命，受伤5名小学生 还在南平市立医院及南平市人民医院抢救。事件 被4名现场群众见义勇为制止。这些孩子中年龄最 大的也不过13岁。罪犯郑某自供原因：一是被医 院辞退、工作无着，二是恋爱失败，三是受一些
• 3、确保所属信息沟通畅顺、迅速；
• 4、提高突发事件处理意识和能力；
• 5、日常管理忌粗暴简单，努力做到公开透明，建 立上下互信关系；
• 6、根据不同形势和信息，及时评估、预防存在问 题；
• 归纳即“一个意识”（时刻具备责任、防范意 识）、“两个重点”（管好重点部位、重点人员）
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突发事件概念和特点
• 紧急避险超过必要限度造成不应有的损害 的，应当负刑事责任，但是应当减轻或者 免除处罚。
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如何识别重点人员
• 1、有没有最近因家庭、感情等出现危机的 人员；具体表现为心神不宁、工作不认真、 时常出错等；
• 2、公司、车间颁布新制度可能少部份人不 能理解或觉得他们有损失的；
• 3、通过其它渠道发现某人有精神病家族史 或其它异常情况的；
维稳综治类培训教材和资料
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什么是综治？
• 一个较为完善和科学化的定义：以依法治 国为指导框架，在各级党委和政府的统一 领导下，主要运用法律和道德这两种根本 手段来规范经济、文化、教育等各领域， 依靠全社会的支持与配合，实现打防结合、 标本兼治，对违法犯罪问题进行综合整治， 从根本上预防和减少违法犯罪，维护社会 秩序，保障社会稳定。
身边人员闲言刺激，主要动机还是因上述原因而
报复社会。
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综治案例3：当机立断，处置得当
• 2010年4月29日上午9时40分，江苏泰兴市
泰兴镇中心幼儿园发生一起伤人事件，一
名男子持刀冲入校园，砍伤31人，包括28
名幼儿、2名教师、1名保安，其中5人伤势
较重，有生命危险。凶犯在行凶时被见义
学校安保上升到国家高度：
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学校安保上升到国家高度：
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学校安保上升到国家高度：
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当前社会形势下，由于人的心 理疾病和人格障碍产生的犯罪 行为呈高发态势（包括受媒体 宣传模仿效应），需要高度重
视、正面引导和积极预防！
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最近学校治安如此突出
那我们企业存不存在类似风险呢？
答：YES！！
5月16日晚间7时许，佛山市南海区官窑厚村市场里， 一白衣年轻男子从贯穿市场的凤源西路一路挥舞菜刀 “专挑年轻女孩儿砍”，先后6人被砍伤送往医院，其 中两人重伤尚在抢救之中（一人送院不治）。而行凶 男子则在众人惊恐的目光中，从一幢3层小楼纵身跃下，
• 社会治安综合治理的工作方针：
• “打防并举，标本兼治，重在治本”
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近期最突出的治安事件——学校安保
• 4月12日，就在福建南平校园惨案（8人死亡13人受伤）发生后仅仅20 天，在广西合浦某小学门前又发生了一起凶杀事件，2人死亡、5人受 伤，其中包括多名小学生。
• 然而，残忍的罪恶并没有终结，地点同样是在小学和幼儿园，目标同 样是弱小的孩子，三个骇人听闻的校园惨案又接连发生。