乐税智库文档财税法规策划 乐税网湖北省物价局湖北省国家税务局湖北省地方税务局关于修改《湖北省税务代理收费管理办法》的通知【标 签】税务代理收费管理【颁布单位】湖北省地方税务局,湖北省国家税务局【文 号】鄂价法规﹝2003﹞96号【发文日期】2003-04-12【实施时间】2003-04-12【 有效性 】全文有效【税 种】税务代理各市、州、县物价局、国家税务局、地方税务局： 省物价局、省国税局、省地税局印发的《湖北省税务代理收费管理办法》(鄂价经字2000201号)执行以来，对加强全省税务代理收费管理和规范收费行为，促进税务代理发展起到了很好作用。

近年来，随着我国税制改革的进一步深化，依法治税力度的加强，税务代理范围正逐步扩大。

同时，我省税务代理机构已脱钩改制，成为独立的社会中介机构，使税务代理的法律责任更加明确。

为规范全省税务代理服务收费行为，促进社会中介服务行业健康发展，经研究，决定对《湖北省税务代理收费管理办法》作适当修改。

现将修改后的《湖北省税务代理收费管理办法》等印发给你们，请遵照执行。

省物价局、省国税局、省地税局印发的《湖北省税务代理收费管理办法》(鄂价经字2000201号) 随即废止。

附件一、湖北省税务代理收费管理办法 附件二、湖北省税务代理收费标准 附件三、湖北省税务代理内容说明(略) 附件一：湖北省税务代理收费管理办法 第一条　为加强税务代理收费管理，规范收费行为，促进税务代理事业健康发展，根据国家发展计划委员会、国家税务总局《关于规范税务代理收费有关问题的通知》(计价格19992370号) 精神，特制定本办法。

第二条　凡在本省境内，经国家有权机关批准设立的有限责任税务师事务所和合伙税务师事务所 ( 以下简称税务代理机构 ) ，承办的税务代理收费，均按本办法执行。

第三条　税务代理收费属中介服务收费。

税务代理机构提供服务收取费用应遵循公开、公正、诚实信用和公平竞争的原则，严格按照《湖北省税务代理内容说明》规定提供优质服务。

第四条　税务代理必须坚持“自愿委托”的原则。

纳税人或扣缴义务人对有关涉税事宜可自行办理，也可委托税务代理机构办理。

各级税务机关不得将税务行政管理职能转交税务代理机构办理并收费，不得利用行政权力强制纳税人和扣缴义务人接受代理服务和到指定的税务代理机构接收服务。

对纳税人和扣缴义务人自行办理涉税事宜的，各级税务机关不得以任何借口故意刁难或拒绝办理。

第五条　税务代理收费实行政府指导价，收费标准由省物价局商省国家税务局、省地方税务局制定和调整。

第六条　各税务代理机构对确有困难的纳税人收取税务代理费用时，应按规定的收费标准酌减10—;20％，对 “ 三改 ” 企业的税务代理收费要按国家和省有关规定实行减免。

第七条　委托外地税务代理机构或税务代理机构根据业务需要赴本市以外办理业务的，经委托方同意，该税务代理机构派出人员的差旅费 ( 包括车船费、住宿费、外勤补助费等) 、资料邮寄费等费用，可分别参照财政、价格主管部门规定的标准由委托方在业务收费外单独负担，也可采取费用包干办法计收。

异地执业，可按当地收费标准执行。

第八条　税务代理机构接受委托办理有关涉税事宜时，应与委托人签订委托协议书 ( 一式五份) ，并经双方签章后方能生效，一份存税务代理机构，一份存委托方，并抄送所在地国税或地税机关一份，同时委托方应向税务代理机构预交50%的预算业务费用，剩余的业务费用在税务代理机构完成俏哩业务时结清。

第九条　税务代理机构收费，以人民币为结算单位。

以外币结算的，根据国家外汇管理部门当时汇率和规定折算计收。

第十条　因税务代理机构的过错或其无正当理由要求终止委托关系的，或因委托人过错或其无正当理由要求终止委托关系的，有关费用的退补和赔偿依据《合同法》办理。

第十一条　税务代理机构应在收费场所的显著位置公布服务程序或业务规程、服务项目和收费标准，实行明码标价，自觉接受委托人及社会各方面的监督。

第十二条　税务代理机构应按委托协议书规定的份数向委托方提交报告书，其中中文本不另收费用，需提供外文本的，另按市场价格加收工本费或译文费。

第十三条　各市、州物价局可会同同级国家税务局、地方税务局，结合本辖区实际情况，在省制订的指导价幅度内确定本辖区的具体价格，并报省备案。

第十四条　根据湖北省人民政府第108号令的规定，各税务代理机构在实施收费前，必须到同级价格主管部门办理《湖北省服务价格收费许可证》，并接受年度审验。

第十五条　税务代理机构应当严格执行国家有关收费管理的法规和政策，建立健全内部收费管理制度，自觉接受价格主管部门的监督检查。

税务代理机构有下列行为之一的，由价格主管部门依据《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》予以查处。

( 一 ) 超出指导价浮动幅度制定收费标准的； ( 二 ) 提前或推迟执行政府指导价的； ( 三 ) 自立收费项目和收费标准收费的； ( 四 ) 采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围等方式变相提高收费标准的； ( 五 ) 违反规定以保证金、抵押金等形式变相收费的； ( 六 ) 强制或变相强制服务并收费的； ( 七 ) 不按规定提供服务而收取费用的； ( 八 ) 未按规定进行明码标价的； ( 九 ) 对委托人实行价格歧视的； ( 十 ) 不办理《服务价格收费许可证》和不接受年度审验的； ( 十一 ) 其他违反有关规定的收费行为。

第十六条　本办法由省物价局负责解释。

附件三： 湖北省税务代理内容说明 本说明旨在明确税务代理项目的工作量与业务质量，便于委托双方互相协作与监督，为全面执行协议提供依据。

一、办理税务登记、变更和注销税务登记(户、次) 税务登记分开业税务登记、变更税务登记和注销税务登记。

(一)代理开业税务登记 1、代理开业税务登记申报 (1)按法定期限即领取工商营业执照之日起30日内申报登记。

(2)《申请税务登记报告书》应详细写明申请税务登记的原因或要求。

(3)提供办理税务登记所必备资料的原件和复印件，主要有：A．工商营业执照或其他核准执业证件；B．有关合同、章程、协议书；C．银行帐号证明；D．居民身份证、护照或者其他证明身份的合法证件；E．组织机构统一代码证书。

2、代理填报《税务登记表》及附表 应根据企业的经济类型分别领取适用于内资企业、企业分支机构、个体工商户和其他单位的表式，填登完毕后连同有关资料报送税务机关审核。

(二)代理变更税务登记 1、代理变更税务登记申报； 2、代理填写《税务登记变更表》和提交有关证件，报税务机关审核； 3、领取变更后的税务登记证及有，关资料，送交企业存档。

(三)代理注销税务登记 l、代理注销税务登记申报，填报《注销税务登记申请书》并附送有关资料。

2、代理填报《注销税务登记申请审批表》，经企业盖章后报送税务机关办理审批手续。

并将已领购的或已购未用的发票、《发票领购簿》、《税务登记证》等税收票证交回税务机关审验核销。

3、代理领取注销税务登记的有关批件。

二、办理除增值税专用发票外的发票领购(年度) 办理发票领购，首先要了解发票的种类与适用范围，税务机关有关发票管理权限的划分，发票领购的管理制度等各项规定，根据纳税人适用的发票种类和领购发票的方式，办理发，票领购事宜。

(一)代理发票领购的一般程序 1、提出购票申请，并提供经办人身份证明、税务登记证件及财务印章、发票专用章的印模等资料，经主管税务机关审核后领取《发票领购簿》； 2、凭《发票领购簿》核准的种类、数量以及购票方式，向主管税务机构领购发票。

需要临时使用发票的单位和个人，可以直接向税务机关申请办理发票的开具。

对于跨省、市从事临时经营活动的单位和个人申请领购发票，要向税务机关提供保证人，或者交纳不超过1．万元的保证金，并要限期缴销发票。

(二)代理自制发票审批程序 1、明确自制发票应具备的条件。

2、要求用票单位根据业务特点和经营需要，设计发票式样，预计使用数量。

3、代理填写《企业自制发票申请审批表》，写明所需发票的种类、名称、格式、联次和需求数量，连同发票式样一同提交主管税务机关审批。

4、取得税务机关核准的《发票印制通知书》后，到指定的印刷厂印刷。

发票印制完毕应指导用票单位建立发票领用存的管理制度，按季度向主管税务机关报送《发票领用存情况季报表》。

(三)代理统印发票领购 统印发票的领购方式有批量供应、交旧购新和验旧购新三种。

其操作要点是： 1、应根据用票单位适用的发票领购方式，办理发票领购手续。

在初次办理统印发票的领购时，应填写《发票领购申请审批表》，经核准后，持《发票领购簿》、单位公章、经办人印章等到主管税务机关办理发票领购手续，按规定交纳发票工本费。

2、发票领购以后，应与《发票领购簿》记载的种类、数量、字轨号码进行核对，确认无误后交给用票单位并履行签收手续。

3、对于再次领购发票的用票单位，应按税务机关发票保管与使用的规定，认真审查发票存根联的各项内容，对于发现的问题应提示用票单位予以纠正后，再按用票单位适用的购票方式办理发票领购手续。

4、对于用票单位已经发生的发票丢失、发票使用不符合规范等问题，应指导用票单位向主管税务机关提交检查报告，并办理有关手续。

三、代办增值税一般纳税人认定或年检 划分增值税一般纳税人和小规模纳税人的基本依据是纳税人的会计核算是否健全，是否能够提供准确的税务资料以及企业规模的大小。

现行增值税制度是以纳税人年销售额的大小和会计核算水平这两个标准为依据划分一般纳税人和小规模纳税人的。

(一)一般纳税人的认定 1、凡增值税一般纳税人，均应向其企业所在地主管国税机关申请办理一般纳税人认定手续。

一般纳税人总、分支机构不在同一县(市)的，应分别向其机构所在地主管国税机关申请办理一般纳税人认定手续。

2、企业在申请办理一般纳税人认定手续时，应提出申请报告，并提供下列有关证件、资料： ①营业执照； ②有关合同、章程、协议书； ⑧银行帐号证明； ④税务机关要求提供的其他有关证件、资料。

3、分支机构在申请办理一般纳税人认定手续时，须提供总机构所在地主管税务机关批准其总机构为一般纳税人的证件。

4、主管税务机关在初步审核企业的申请报告和有关资料后，发给《增值税一般纳税人申请认定表》，代理人应如实填写。

负责审批的税务机关应在收到认定表之日起30日内审核完毕。

对符合一般纳税人条件的在其《税务登记证》副本首页上方加盖“增值税一般纳税人”确认专章，作为领购专用发票的证件。

(二)代理一般纳税人的认定或年检手续 1、针对《增值税一般纳税人申请认定表》的主要内容，要求企业提供有关资料，写出有关增值税一般纳税人认定登记的核查报告作为附件，报送主管国税机关。

2、对税务机关审核后认定为一般纳税人的企业，可将加盖一般纳税人戳记的税务登记证副本和《增值税一般纳税人申请认定表》交企业存档，并告知办税的要求事宜。