建立健全党建工作长效机制的几点探索
建立健全党建工作长效机制，是加强党的先进性建设和队伍建设的根本任务，是全面落实科学发展观的要求，是巩固和扩大先进性教育成果、推动党的事业创新发展的重要途径，对于不断提高和增强基层党组织的战斗力，发挥党员的先锋模范带头作用，具有一定的推动作用。

现就建立和健全党建工作长效机制进行探索。

一、必须进一步加强党员思想政治教育，夯实思想基础
思想政治建设是党建工作的灵魂，加强党员思想政治教育的核心任务就是用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部，发挥党的思想政治优势。

第一，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，结合工作实际，用科学理论来教育党员。

可以利用党课、党日活动，组织党员深入学习党章、“三个代表”重要思想等党的理论，并结合工作实际开展讨论，以学习促思想、促工作。

第二，要用优良的传统来教育党员，承前启后、继往开来。

可以组织党员参观铁人纪念馆，用“大庆精神，铁人精神”来鞭策和激励党员更好地发挥先锋模范作用。

第三，要用先进典型教育党员，既要有公司、厂的先进典型，也要树
立工作身边的典型。

可以开展向油田公司新时期“五面红旗”学习教育活动，也可以结合本单位工作实际，树立有代表性的先进典型，号召广大党员进行学习。

二、必须进一步加强学习型党组织建设，夯实能力基础
党的十六大提出全面建设小康社会，其中一项重要目标和任务就是要领导全国人民把我国社会建成全民学习、终身学习的学习型社会。

建设学习型党组织，全面提高党员的业务能力，是实现这一目标的重要举措。

建设学习型党组织要在继承传统做法的基础上进行新的创造，形成具有自己特色的创建形式，在创建过程中要抓好以下五个方面：
1、确立建设学习型党组织的新理念。

一是确立学习是个人进步和发展的需要，同时也是党的事业进步和发展需要的理念。

二是确立终身教育、终身学习的理念。

每一个党员干部，要适应当今知识经济时代环境的变化，就必须不断进行知识更新，终身学习。

三是确立工作学习化、学习工作化的理念。

把学习融入党员自身的工作和各级组织的工作中，使学习成为重新塑造自我、完善自我的过程，成为积极进取、开拓创新的不竭动力。

2、科学选择学习内容。

第一，要大力加强党员干部的党性修养，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。

第二，要大力拓宽党员干部的视野，使他们能够善于观察世界大势
和正确把握时代要求，始终走在时代发展、改革开放和现代化建设的前列。

第三，要大力培养党员干部的战略思维能力，使他们善于从实际出发，不断研究解决改革、发展、稳定中的重大问题，增长研究解决重大现实问题的才干，养成对重大现实问题进行战略思考的能力。

3、精心设计学习载体。

建设学习型党组织，必须有实实在在的载体，吸引广大党员广泛参与，才能增强这项工作的实效性、感召力和吸引力。

在充分利用和完善原有的学习载体的基础上，不断推动学习载体的创新，设计和拓展灵活多样，能够满足各层面党员干部学习需要的新载体。

充分运用现代科技手段，拓展学习空间，增强学习效果，发挥传统阵地与现代传媒优势，完善学习网络，为组织学习和党员个人自学创造条件。

4、建立和完善各类学习考评、激励机制。

一是要建立和完善责任机制。

要按照“第一责任人”的工作职责，切实负起“组织、指导、保障、督促”等方面的责任，以强有力的责任机制确保党员干部学习的落实。

二是建立和完善考评机制。

检查党支部书记是否真正发挥带头、组织、指导和督促作用；检查个人学习是否有计划、有安排，上级规定的学习任务是否完成，质量和效果如何。

三是要建立和完善激励机制。

把学习作为判断干部素质、认定干部业绩的首要条件，把学习与先进评选、干部升降、工作考核挂起钩来。

三、必须进一步加强党员联系群众机制，夯实群众基础
走群众路线，密切联系群众是我们党最大的政治优势，是党的建设之法宝。

在任何时候、任何情况下，党与人民群众同呼吸、共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的唯物主义观点不能丢。

建立健全党建工作长效机制，就必须建立党员联系群众的长效机制。

1、建立深入群众的机制。

要建立畅通群众意愿表达渠道的各项制度，通过设立联系群众的热线电话、“网上信箱”，疏通、拓宽与群众联系的渠道。

有条件的还要设立信访接待部门，负责接待来访群众，接收群众来信，沟通党员干部与群众的联系。

同时还应创新工作方法，变群众“上访”为党员“下访”，积极深入群众，随时注意了解民情民意，要“塌下心来琢磨事，扑下身子干工作”，杜绝形式主义。

2、建立组织群众的机制。

任何一项措施的制定和实施，首先要考虑的是绝大多数群众的觉悟和意愿，凡是群众不支持或不赞成的事就不能急于去干；其次要求广大党员干部在实际工作中必须站在群众的前头，以身作则，率先垂范，带领群众前进；最后，党员干部还必须靠自己的工作能力、工作业绩和人品，得到群众的信任，树立起自己在群众中的威信，进而增强自己宣传群众、组织群众的本领。

3、建立服务群众的机制。

始终代表人民的根本利益，
实现好、维护好、发展好最广大人民的利益，是新时期我们党赋予群众观点和群众路线的新内容。

建立长效的服务群众机制，既要建立健全亲民便民的服务机制，还要逐步建立和完善结对帮扶制度。

通过建立党员干部与群众结对帮扶制度，一方面为群众排忧解难办实事，另一方面也使广大党员干部在这个过程中受到教育，增强党的宗旨意识，克服脱离群众的倾向。

为此，我们开展了以“一带一，一帮一，一促一”为主要内容的“三个一”互动双红竞赛活动，要求每名党员与一名群众结成互动双红竞赛对子，结对双方签订“三个一”互动双红竞赛书，党员为开展活动的责任人，结对群众为互动人。

结对双方要相互“带学习、帮思想、促干劲，带工作、帮技术、促创新，带作风、帮素质、促和谐”，在竞赛活动中“形成好学风，培养好作风，锤炼好队伍，塑造好典型，创造好业绩”，通过广泛动员、不断总结活动中所取得的经验，不断探索和创新，形成广泛参与、广泛见效的局面。

四、必须进一步加强党员勤政廉政建设，夯实作风基础
加强党的作风建设，推进党风廉政建设，建设一支高素质的党员干部队伍是我们事业得以顺利实现的基本保证。

1、加强反腐倡廉教育，推进党风廉政建设。

要认真学习贯彻《中国共产党监督条例（试行）》、《中国共产党纪律
处分条例》和《中国共产党党员权利保障条例》，在学习的基础上，分析薄弱环节，采取有效措施加以解决。

要抓好反腐倡廉的宣传教育，提高党员干部拒腐防变、抵御风险能力和严于律己、廉洁奉公、严守党纪国法的自觉性。

2、落实党风廉政建设责任制，促进党员干部廉洁自律。

要把《党风廉政建设责任制》的落实情况作为考核的重要内容，加大责任追究的力度。

领导班子要发挥表率作用，以身作则，切实负起党风廉政建设“第一责任人”的重任，对党员干部严格要求、严格管理、严格监督，管好班子、带好队伍。

3、进一步健全党内监督制度，发挥党内监督作用。

要深刻认识发挥党内监督作用的重要意义，严格按照《中国共产党党内监督条例》的规定，建立监督机制，制订监督制度，履行党内监督职责，把反腐工作融入各项重要措施中，从源头抓起，从小事做起，把反腐倡廉工作落到实处。

五、必须进一步加强积极分子培养教育，夯实素质基础
我们党是一个长期执政的大党，历来十分重视发展党员工作。

只有最广泛最充分地吸收各方面的优秀分子入党，才能使自己的队伍人才荟萃，更加强大。

对入党积极分子的培养、教育工作，要有组织、有计划地进行，要密切结合积极分子的思想、工作实际循序渐进，坚持经常。

培养教育方法
要切实可行，形式要生动活泼。

1、坚持责任制，层层落实发展工作的责任。

一抓培养责任制。

对入党积极分子的培养要确立责任意识，从全面加强党的建设、从全力推进社会主义现代化事业的高度，本着对党组织负责、对入党积极分子负责的精神，严格遵循党的方针做好入党积极分子的培养工作。

二抓考察跟踪制。

对入党积极分子的考察要坚持瞻前顾后，系统考察。

既要全面了解；又要看转化、看发展、看提高。

2、坚持党员标准，确保新党员的质量。

一是学习培训看提高。

党支部要吸收入党积极分子听党课以及参加支部组织的其他有关活动，安排入党积极分子到基层党校培训，使他们的党性修养、理论修养、文明教养得到提高，从而坚定信念，把信仰马克思主义作为自己的崇高追求；言行一致，把实践“三个代表”作为自己的行动准则；牢记使命，把传播和捍卫马克思主义作为自己的历史责任。

二是本职工作看实绩。

对入党积极分子来说，只有扎扎实实、兢兢业业、勤奋忘我地工作，理想才能成为现实。

只有真抓实干，搞好本职工作，干一行，爱一行，懂一行，专一行，才能创造一流的成绩。

建立健全党建工作长效机制是一项长期任务，不可能一蹴而就，只是依靠“保持共产党员先进性教育活动”等阶段。