**市智慧城市PPP项目合同模板签约方甲方：xxx乙方： xxx*年*月目录第一章总则 (8)1.1定义和解释 (8)1.1.1定义 (8)1.1.2释义 (13)1.2双方的风险分配 (13)1.2.1甲方承担的风险 (13)1.2.2乙方承担的风险 (13)1.3承诺和确认 (14)1.3.1甲方的承诺 (14)1.3.2乙方的承诺 (14)1.3.3确认 (14)1.4合同构成及优先次序 (15)1.4.1组成本项目合同的文件 (15)第二章合同主体 (16)2.1政府主体 (16)2.1.1甲方主体资格 (16)2.1.2甲方的主要权利 (16)2.1.3甲方的主要义务 (17)2.2乙方主体 (18)2.2.1乙方的主体资格 (18)2.2.2乙方的主要权利 (18)2.2.3乙方的主要义务 (18)第三章项目经营权 (19)3.1经营权的范围 (19)3.2项目合作期 (20)3.3经营权的担保及转让 (20)3.4项目合作期满后的处理 (21)第四章投融资方案 (21)4.1项目总投资 (22)4.1.1投资规模 (22)4.2融资方案 (22)4.3政府提供的融资支持 (23)4.4融资交割 (23)4.5对融资文件的要求 (24)第五章项目建设 (25)5.1前期工作 (25)5.1.1甲方负责的前期工作 (25)5.1.2乙方负责的前期工作 (25)5.1.3前期费用 (25)5.2建设履约保函 (26)5.3设计 (27)5.4.1项目工程建设内容 (27)5.4.2项目工程建设费用 (28)5.4.3项目工程建设期限及进度 (29)5.4.4项目工程建设质量 (30)5.5工程变更 (35)5.5.1变更的范围 (35)5.5.2变更权 (36)5.5.3变更估价 (36)5.6竣工验收 (37)第六章项目的运维 (40)6.1运维服务内容 (40)6.2运维责任 (40)6.3监督与检查 (41)6.4运维期履约保证 (42)第七章项目财务及收入 (44)7.1财务分析 (44)7.1.1运营成本 (44)7.2收入 (44)7.2.1一类工程政府购买服务费 (45)7.2.2二类工程使用者付费 (50)8.1、移交条件 (51)8.2移交范围 (51)8.3移交验收 (52)8.4备品备件 (53)8.5移交委员会及移交程序 (53)8.6质量保证期 (53)8.7移交维修保函 (54)8.8保险和承包商保证的转让 (55)8.9技术转让 (55)8.10人员及培训 (56)第九章终止和赔偿 (58)9.1不可抗力 (58)9.1.1不可抗力事件 (58)9.1.2不可抗力的法律后果 (58)9.2违约及赔偿 (59)9.2.1甲方违约及赔偿 (59)9.2.2乙方违约及赔偿 (60)9.2.3不减免和影响的事项 (61)9.2.4减轻损失的措施 (62)9.2.5部分由于受损害方造成的损失 (62)9.3甲方的介入权及法律后果 (62)9.3.1乙方未违约情形下的介入 (62)9.3.2乙方违约情形下的介入 (63)9.4终止和终止后的处理 (63)9.4.1甲方发出的终止 (63)9.4.2乙方发出的终止 (65)9.4.3协商一致终止 (65)9.4.4终止意向通知和终止通知 (65)9.4.5终止后的处理 (66)9.4.6终止的后果 (68)第十章保险 (69)10.1建设期保险 (69)10.1.1货物运输险 (69)10.1.2建筑安装工程一切险 (70)10.1.3第三者责任险 (70)10.1.4其他险种 (71)10.2运维期保险 (71)10.2.1财产一切险 (71)10.2.2第三者责任险 (72)10.2.3其他险别 (72)10.3联名保险及赔偿 (72)10.4保险商及保险单据 (73)10.5未能获得和保持保险 (73)10.6索赔及协助通知 (74)10.7修复及修理，索赔款项 (74)10.8通知甲方 (74)第十一章争议解决 (75)11.1友好协商 (75)11.2诉讼 (75)第十二章其它 (77)12.1合同的修改 (77)12.2保密 (77)12.3日常事务代表 (78)12.4通知 (78)12.5合同文字及份数 (79)12.6合同生效 (79)附件一**市人民政府批复文件 (80)附件二建设履约保函格式 (81)附件三运维保函格式 (83)附件四移交维修保函格式 (86)**市智慧城市PPP项目合同V3.0第一章总则1.1定义和解释1.1.1定义本合同: 指由甲方与乙方签署的PPP项目合同，包括全部附件，以及日后可能签署的任何项目补充合同和附件，每一部分都应视为本合同的一部分。
本项目:指 **市智慧城市PPP项目（项目分为两类工程，一类工程以智慧**基础体系建设为主，二类工程在智慧**基础体系基础上，实现基于互联网+的智慧应用项目叠加。
）。
甲方：指政府授权的项目实施机构，就本合同而言指 **市**局。
乙方：指甲方通过竞争性磋商方式选定的本项目PPP运作的社会资本方**公司与**市**公司成立的合资公司，本合同而言指**智慧城市公司。
经营权：指甲方授予乙方合作期内对本项目设计、投资、融资、建设、运维及移交项目资产的权利以及获取由此产生的收益的权利。
合作期：指自开工日起十五年（合作期包含建设期和运维期）。
建设期：指自开工日起至完工日止。
运维期：本项目一类工程运维期从一类工程竣工验收合格起至合作期结束止；二类工程运维期从二类工程竣工验收合格起至合作期结束止。
开工日：指自监理方发出书面开工令之日。
完工日：指自开工日起，一类工程xxx个月，二类工程xxx个月止。
运维日：指本合同第6.2条约定的日期。
移交日期：指合作期届满之日后的第一日，或经双方书面同意的移交项目资产的其他日期。
建设履约保函：指乙方按照本合同第5.2条的规定提供的、为担保其履行在本合同项下的建设等义务的银行保函。
运维保函：指乙方按照本合同第6.4条的规定提交的、为担保其履行在本合同项下的运维等义务的银行保函。
移交维修保函：指乙方按照本合同第8.6条的规定提交的、为担保其履行在本合同项下移交、质量保证等义务的银行保函。
项目设施：指乙方为本项目建成的达到本合同规定验收标准的设施。
项目文件：指包括但不限于下列文件：（a）本协议及附件（b）融资文件（c）与项目有关的其他文件项目资产：指与项目有关的所有资产，包括但不限于项目设施及相关软件、本项目项下乙方拥有所有权的知识产权、项目文件项下的合同性权利；运维和维护记录、质量保证等文件。
融资文件：指与项目建设融资相关的贷款合同、担保合同、保函、外汇套期保值合同和其他文件，但不包括：（a）与乙方注册资本出资相关的任何文件，或（b）履约保函。
融资交割：当下述条件均具备时，视为完成融资交割：（a）乙方的股东已依法缴纳对乙方的出资，并经有资质的会计师事务所出具乙方的验资报告；以及（b）乙方已为项目融资的目的与贷款人签署所有融资文件，并且融资文件要求的获得首笔资金的每一前提条件均被满足或被贷款人放弃。
违约：指本合同签约任何一方未能全部或部分履行其在本合同项下的义务。
违约利率：指在违约当时适用的中国人民银行规定的一年期贷款基准利率加上两个百分点的利率，并按一年360日折算为日利率。
如果违约行为持续发生，且在该持续期间中国人民银行颁布的一年期贷款基准利率发生变动，则适用违约行为结束时的基准利率。
中国：指中华人民共和国，仅为本合同之目的，不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区。
法律：指所有适用的中华人民共和国法律、法规、规章、地方性法规、司法解释、政府部门颁布的标准、规范或其他适用的强制性要求、有法律约束力的规范性文件等。
法律变更：指在生效日后，中国立法机关或省级及以上政府部门颁布、修改、废除或重新解释任何适用法律，导致甲方或乙方在本合同项下的权力义务发生实质性变化。
政府部门：指中国国务院及其下属部委、中国司法或军事当局，中央政府行政管理部门，省、市、区、县各级政府及其职能部门。
就本项目而言，指**市人民政府、**市**局等职能部门。
政府行为：指甲方的任何上级政府部门（省级及以上）的国有化、征收及征用等行为。
书面形式：是指合同书、信件和数据电文等可以有形地表现所载内容的形式。
数据电文包括：电传、传真、电子数据交换和电子邮件。
技术文件：是指乙方在进行本项目建设、运维过程中形成的所有规划、设计、施工、验收、运维方案、运维手册等文件，包括但不限于技术资料和其他软件手册、模型等。
批准：指乙方为履行本合同需从政府部门依法获得的为乙方的投融资、顶层设计、建设、运维和移交所需要的许可、执照、同意、授权、免除或批准。
标准和规范：指适用本项目建设、运维的国家标准、行业标准、工程所在地的地方性标准，以及相应的规范、规程等，国外标准、规范（如确需）。
谨慎运维惯例：指熟练和有经验的承包商在运维类似本工程的项目中所采用的或接受的惯例、方法和作法以及国际惯例和方法。
就本合同而言，谨慎工程和运营惯例应包括但不限于采取合理的步骤，以确保：（a）在满足正常条件下及合理预测的非正常条件下项目拥有所需要的充足材料、资源和备品等；（b）拥有足够数量、充足经验并经过适当培训的工作人员，以恰当有效地按照相应的手册和技术规范运营本项目并能够处理紧急情况；（c）由有知识并受过培训和有经验的人员进行预防性日常和非日常维护和修理，以确保使本项目长期、可靠和安全地运营。
顶层设计：指**市智慧城市PPP项目中涉及的信息系统的概要性架构设计文件（不包含各子系统的详细需求分析及设计文件），以及信息系统良好运转所依赖的**市政府、相关企事业单位的组织机构和工作流程及规范的建议性约定文件。
1.1.2释义生效日：指本合同甲乙双方盖章并由双方法定代表人或授权代表人签字之日。
如乙方含外资，则需相应的商务部门审批后生效。
终止日：指本合同提前终止的日期。
终止通知：指双方按照本合同第9.4向对方发出的书面通知。
终止意向通知：指双方按照本合同第9.4条向对方发出的书面通知。
日、月和年：均指公历的日、月和年，其中“日”指自然日。
元：指人民币“元”。
本合同中“以下”、“以内”均含本数，“以上”、“超过”、“以外”均不含本数。
1.2双方的风险分配1.2.1甲方承担的风险（a）项目审批风险（由甲方承担项时）；（b）政治风险；（c）不可抗力；（d）法律风险（由甲方承担项时）。
1.2.2乙方承担的风险（a）项目投资风险；（b）项目审批风险（由乙方承担项时）；（c）项目设计、投资、融资、建设、运维及移交相关风险；（d）相关保险风险；（e）法律风险（由乙方承担项时）；（f）不可抗力。