一、公文的概念和作用
（二）作用和重要性 形象比喻公文就是一个企业的脸面，在公司活 动中具有代表公司书面沟通与交流的作用，可 以说是公司整体水平的书面代表。此外，公文 处理的正确与规范也代表着公司的管理水平， 同时也可为公司创造效益并减少不必要的麻烦。
二、公文的种类
（一）古代公文文种的种类 1.上奏文种：上书、奏、疏、状、奏本、题本、
二、公文的种类
（五）企业常用公文文种 1、决定：适用于对重要事项或者重大行动做出安
排，奖惩有关单位 及人员，变更或者撤销下级 机关不适当的决定事项。
2、通知：适用于批转下级机关的公文，转发上级 机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关 办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免 人员。
二、公文的种类
简洁、庄重、得体。
四、公文写作基本规则
（1）准确。表情达意直截了当、不含糊其辞，不模棱 两可。 公文中不能出现诸如“估计”、“猜想”、“或许 ”、“可能”、 “大概”等表意不准确、不严密的 词语。
（2）简洁。以最少的语言表达最丰富的信息。 不说大话、空话、客套话。 删繁就简，力避重复啰嗦，重视专业术语的运用。 称谓用语“本公司”、“贵厂”、“该局”等； 祈请用语“妥否”、“可否”、“当否”等； 期复用语“请回复”、“请批复”、“请批示”等 ；
文和下行文。 3、从公文的秘密程度和阅读范围来划分：秘密
文件、普通文件和公布文件。
二、公文的种类
（三）按发文机关所属组织系统分 1.党的机关公文分14种公文：决议、决定、指示、
意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、 条例、规定、函、会议纪要。 2、行政机关公文分13种公文：命令（令）、决 定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、 请示、批复、意见、函、会议纪要。
公文写作与公文管理培训
第一篇 公文的写作
一、公文的概念和作用 二、公文的种类 三、公文的特点和功能 四、公文写作基本规则 五、公文格式 六、常用公文写作 七、公文写作常见问题解析
一、公文的概念和作用
（一）概念 公文是公务文书的简称，有广义和狭义之分。 1.狭义公文：是行政机关在行政管理过程中形成
平行文 应相互尊重，不卑不亢，语气和用词应体现出平等商 洽的行文关系。
下行文 应交待明确，针对性强；切忌故弄玄虚，模棱两可。
四、公文写作基本规则
3．公文特殊标点用法。 （1）.凡文中使用连接号的应使用“~”，而不使用“——”或
“_”。 如：2008年3月~4月中的“~”。 （2）.凡文中使用破折号的应使用占2个空格的“——”，而不 用“~”或“_”。 （3）.妥否？请领导批示。 您好：XXX （4）.概数、约数数字的书写 概率数字在文中出现，应当模糊一头，而不能模糊两头。如 ，近百人或百人左右，不能写或“近百人左右”；80％以上或 接近80％，不能写成“接近80％以上”等。
折、序、启、表等； 2.君命文种：策、诏、圣旨、诫、敕等； 3.官署上行文：牒、呈、详等； 4.官署平行文：移、关文、咨、照会（朱笔和墨
笔）等； 5.官署下行文：会、符、谕、札等。
二、公文的种类
（二）现代公文的种类 1.按公文的来源划分：对外文件、收来文件和内
部文件。 2、从公文的行文关系上来划分：上行文、平行
四、公文写作基本规则
（一）公文行文的基本规则 单位关系确定行文关系，行文规则规定了各级 单位的行文关系，即各级机关之间公文的授受 关系，它是根据单位的组织系统、领导关系和 职权范围来确定的。
四、公文写作基本规则
1.上行文的行文规则（请示、报告……）。 总的说来，有这几点需要注意：单头主送，不 多头主送，可采取抄送形式；逐级行文，不要 越级行文；要向机关行文，不要向领导者个人 行文；“请示”应一文一事、只主送一个机关、 不抄送下级机关，“报告”中不得夹带请示事 项。通常有逐级上行文、多级同时上行文和越 级上行文三种方式。
的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行 政和进行公务活动的重要工具。 2.广义公文：是党政机关、人民团体、企事业单 位在各自的公务活动中，为处理公务而形成的， 具有一定格式的文字材料。
一、公文的概念和作用
3.企业公文：是企业治理的重要工具，也是企业
中的各部门共同使用、企业处理公共事务的书 面文字材料。它担负着传达贯彻党和国家的方 针、政策，请示答复问题，指导商洽工作，汇 报沟通情况，总结交流经验等重要职能。
二、公文的种类
（四）按行文方向分 1.上行文
下级机关、部门向上级领导与指导机关、部门 报送的公文。其典型文种是报告、请示，部门意 见也可上行。 2、下行文
上级机关、部门向所属被领导或被指示的下级 机关、部门发送的公文。多数通知、会议纪要、 通告、通报、公告属下行文。 3、平行文 向平级或不相隶属机关传递的公文。部分通知、 意见、会议纪要也可平行。
四、公文写作基本规则
（3）庄重。 使用规范的书面语，少用或不用口语及方言土语。 多用直陈叙述、说明，少用或不用抒情、描写等艺术手法。 谨慎使用修辞格，如比喻、拟人、排比等。
（4）得体。 “一字入公文，九牛拔不出” 上行文 语气和用词应体现出服从和请求的特点：如请示的尾
语“特此请示，请批复”，报告的尾语“特此报告，请审阅” 等。
四、公文写作基本规则
2.下行文的行文规则（通知、通报、批复、决 定……）。
（1）按照职权范围行文。 （2）部门之间应当经过协商一致，方可就有关
问题向下行文。 （3）通知类普发性文件，各主单位排列顺序应
为先外后内，级别先高后低。不同系统间单位 用逗号“，”隔开，系统内单位用顿号“、” 隔开。
四、公文写作基本规则
3、报告：适用于向上级机关汇报工作，反映情况 ，答复上级机关的询问。
4、请示：适用于向上级机关请求指示、批准。 5、会议纪要：适用于记载、传达会议情况和议定
事项。
三、公文的特点和功能
（一）政策性 （二）规范性 （三）实用性 （四）时限性
三、公文的特点和功能
（一）决策作用 （二） 强制执行和处理的作用 （三） 依据和凭证作用 （四） 工作联ห้องสมุดไป่ตู้与沟通作用 （五） 宣传与教育作用
3.平行文的行文规则。 （1）平级之间不宜使用上行或下行文。 （2）不相隶属机关之间一般用“函”行文。 4.联合行文的规则。 （1）可以联合行文的主体。 （2）联合行文的要求。
四、公文写作基本规则
(二) 公文写作基本要则 1．公文格式要规范。 (在下面第五大点专门讨论) 2．语言表述要规范。 公文语言的特点概括起来主要有八个字:准确、