山东省煤炭工业局关于印发《山东省煤炭行政执法程序暂行
规定》的通知
【法规类别】法制工作综合规定
【发文字号】鲁煤政法[2006]40号
【发布部门】山东省煤炭工业局
【发布日期】2006.06.07
【实施日期】2006.06.07
【时效性】失效
【效力级别】地方规范性文件
【失效依据】本篇法规已被《山东省煤炭工业局关于印发＜山东省煤炭行政执法程序规定＞的通知》（发布日期：2009年3月19日实施日期：2009年3月19日）废止山东省煤炭工业局关于印发《山东省煤炭行政执法程序暂行规定》的通知
（鲁煤政法[2006]40号）
各市煤炭管理部门：
为加强对煤炭行业管理和安全生产的监管，规范煤炭行政执法行为，根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《山东省实施〈中华人民共和国煤炭法〉办法》等法律、法规和规章，经商省法制办同意，特制定《山东省煤炭行政执法程序暂行规定》，现印发给你们，请认真遵照执行。

贯彻执行情况，请上报我局。

附件：山东省煤炭行政执法程序暂行规定
二○○六年六月七日
附件：
山东省煤炭行政执法程序暂行规定
第一章总则
第一条根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国煤炭法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《煤炭经营监管办法》和《山东省实施〈中华人民共和国煤炭法〉办法》等法律、法规和规章，为加强对煤炭行业管理和安全生产的监管，规范煤炭行政执法行为，制定本规定。

第二条凡在山东省行政区域内实施煤炭行政执法，应遵守本规定。

第三条煤炭行政处罚程序分为简易程序和一般程序。

第四条煤炭行政执法管辖以分级管辖为原则。

第五条办理煤炭行政处罚案件，必须做到：事实清楚；证据确凿；适用法律、法规、规章正确；符合法定程序。

第六条煤炭生产、经营企业或者其他组织的工作人员在履行工作职责时有违反煤炭法规的行为的，视为该煤炭生产、经营企业或者组织的行为。

第七条公民、法人或者其他组织对煤炭行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

行政机关因不当或违法给当事人造成损害的，应当赔偿。

第八条煤炭行政执法机关在执法调查时，执法人员不得少于两人，并应向当事人或者有关人员出示行政执法证。

第九条煤炭行政执法机关及其行政执法人员的行政执法活动受法律保护。

第十条煤炭行政执法机关及其行政执法人员必须秉公执法，不得利用职权为自己或者他人谋取不正当利益。

第二章管辖
第十一条县级以上人民政府具有行政执法主体资格的煤炭管理部门是本辖区的煤炭行政执法机关。

第十二条县级以上人民政府煤炭行政执法机关的行政执法机构，负责煤炭执法的具体工作。

行政执法机构是指煤炭行政执法机关内的执法管理部门。

第十三条对省属煤炭生产、经营企业的行政处罚，由省煤炭工业局管辖。

市、县所属煤炭生产、经营企业的行政处罚，分别由市、县级人民政府的煤炭行政执法机关管辖。

其他煤炭生产、经营企业的行政处罚，由违法行为发生地或者煤炭生产、经营企业所在地县级以上人民政府的煤炭行政执法机关管辖。

第十四条上级煤炭行政执法机关可以直接查处下级煤炭行政执法机关管辖的煤炭行政处罚案件，也可以将自己管辖的煤炭行政处罚案件交由下级煤炭行政执法机关处理。

下级煤炭行政执法机关认为重大、复杂的煤炭行政处罚需要由上级煤炭行政执法机关处理的，可以报请上级煤炭行政执法机关决定。

第十五条对违法行为的行政处罚超越本级煤炭行政执法机关的权限时，应当。