处置危险废物，严重污染环境
的，以共同犯罪论处。
第十七条第六款 本解释所称 “无危险废物经营许可证”，是指未 取得危险废物经营许可证，或者超出 危险废物经营许可证的经营范围。13
一 危险废物相关司法解释 二 危险废物规范化管理指标体系 三 危废核查中企业存在问题示例
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危险废物规范化管理指标体系（环办〔2015〕99号）
第一条 实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之
一的，应当认定为“严重污染环境”： (一)在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾
倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的 ;
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第一条 实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下 列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”： (二)非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的;
围堵“流毒”
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第一条 实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形 之一的，应当认定为“严重污染环境”： （五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管 的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的 废物、有毒物质的；
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《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2016〕29号
1 “两高”司法解释解读
2013年6月8日最高人民法院审判委员会第1581次会议、2013年6月8 日最高人民检察院第十二届检察委员会第7次会议通过《关于办理 环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》并于2017年1月1日 进行了修订，发布《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问 题的解释》（法释〔2016〕29号） 最鲜明特点：降低入刑门槛，明确定性标准。 “两高司法”解释中认定：违反国家规定，排放、倾倒或者处置 有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有 害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处 或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑， 并处罚金。
第十七条第二款 本解释所称
“重点排污单位”，是指设区的市
级以上人民政府环境保护主管部门
依法确定的应当安装、使用污染物
排放自动监测设备的重点监控企业
及其他单位。 南京大学环境规划设计研究院有限公司
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（四）污染环境罪的共同犯罪 认定规则
解释条文
第七条 明知他人无危险
废物经营许可证，向其提供或
者委托其收集、贮存、利用、
1 “两高”司法解释解读
➢具有以下行为之一的，应当认定为“严重污染”实施刑法第338条规定
（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废 物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的； （三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地 方污染物排放标准三倍以上的； （四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地 方污染物排放标准十倍以上的； （五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处 置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原 体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的； （七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧 量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；
制度要求
• 污染防治责任 • 标识制度 • 管理计划 • 申报登记 • 源头分类 • 转移联单 • 经营许可证 • 应急预案备案 • 业务培训
考核 内容
管理要求
• 贮存设施 • 利用设施 • 处置设施
12类项目、27 条内容
一 建立、健全环境防治责任制度
➢建立责任制度，责任人明确，责任清晰； ➢负责人熟悉危险废物管理相关法规、制度、标准、规范； ➢制定的制度得到落实，采取了防治工业固体废物污染环境的措施。
环保制度 上墙
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一 建立、健全环境防治责任制度
➢执行危险废物污染防治责任信息公开制度，在显著位置张贴危险废 物防治责任信息。根据苏环办〔2019〕327号，在厂区门口显著位置 设置危险废物信息公开栏，主动公开危险废物产生、利用处置等情 况；企业有官方网站的，在官网上同时公开相关信息。
昆明东海矿业公司、昆明东川通宇选
矿厂、，私自投
入生产从事违法行为，致使未经处理的尾
矿浆排入小江导致污染。法院判决3被告
单位均构成污染环境罪，被处予50万元至
75万元不等的罚金，8名责任人中有6人被
处缓刑，1人免予刑事处罚。
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第一条 实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的， 应当认定为“严重污染环境”： （七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施， 排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的； （八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；
二〇一四年八月
危险废物规范化管理要求
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《江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事 故调查报告》，国务院事故调查组，2019.11
事故调查组认定，江 苏响水天嘉宜化工有 限公司“3·21”特别 重大爆炸事故是一起 长期违法贮存危险废 物导致自燃进而引发 爆炸的特别重大生产 安全责任事故。
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《江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事
故调查报告》，国务院事故调查组，2019.11
深刻汲取响水“3.21”爆 炸事故教训，切实加强危 险废物污染防治，消除环 境隐患，保障环境安全和 人身安全
一 危险废物“两高”司法解释 二 危险废物规范化管理指标体系 三 危废核查中企业存在问题示例
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第一条 实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形 之一的，应当认定为“严重污染环境”： （三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染 物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的； （四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染 物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；