XX县耕地后备资源调查与评价报告XX县国土资源局二○○八年四月目录前言 (6)一、概况 (6)（一）XX县状况 (7)1.地理位置及地貌 (7)2.气候与资源状况 (8)3.土壤状况 (8)4.水文条件 (9)5.植被状况 (9)（二）社会状况 (10)1.区位状况 (10)2.区域农业状况 (10)（三）土地利用状况 (10)1.土地利用率较高 (11)2.农用地占地面积较大，建设用地较少，但耕地较少 (11)（四）上一轮耕地后备资源调查评价实施概况 (11)1、耕地后备资源量变化 (11)2、已开发利用的后备资源的现状及利用分析评价 (13)二、工作概述 (13)（一）工作目的、原则与依据 (14)1、工作目的 (14)2、工作原则 (14)3、工作依据 (15)（二）指导思想 (16)（三）工作内容与范围 (16)1、工作内容 (16)2、工作范围 (17)（四）工作组织与措施 (17)1、组织机构设立 (17)2、组织工作措施 (18)三、技术路线与方法 (19)（一）总体技术路线 (19)（二）耕地后备资源分类 (20)四、前期准备工作 (22)（一）工作方案与计划 (22)（二）调查底图 (23)（三）调查表格 (23)（四）作业工具的准备 (23)五、耕地后备资源调查 (23)（一）资料整理 (23)1、图件类 (24)2、文字类 (24)3、表格类 (24)（二）室内判读 (25)1、待开发土地 (25)2、待复垦、整理土地 (25)（三）外业调绘与调查 (25)1、外业调绘 (25)（四）境界与权属界调绘 (26)（五）地类调绘 (26)（六）补测地物 (26)（八）填写外业调查记录表 (26)（九）自检和外业成果整理 (27)六、耕地后备资源评价 (27)（一）耕地后备资源限制因子评价 (27)（二）耕地后备资源评价方法与指标 (27)1、评价原则 (27)2、评价系统 (27)（三）耕地后备资源评价 (28)1、待开发耕地后备资源评价 (29)2、待复垦耕地后备资源评价 (31)3、待整理耕地后备资源评价 (34)4、评价方法 (35)（四）耕地后备资源分布区社会经济条件评估 (35)（五）面积量算 (35)1、基本步骤 (35)2、面积量算精度 (36)3、量算记录 (36)4、面积汇总 (36)（六）建立数据库 (36)（七）制作XX县耕地后备资源调查评价图 (36)（八）编写耕地后备资源调查评价报告 (37)七、项目成果及质量情况 (37)（一）外业成果 (37)（二）调查成果 (37)（四）耕地后备资源数据库成果 (41)（五）成果质量检查过程 (41)八、成果应用与效益 (41)（一）成果应用 (41)1、为耕地占补平衡提供依据及评判标准 (41)2、为土地利用总体规划修编提供了科学依据 (42)3、有利于土地整理工作的深入开展 (42)4、为土地管理提供了可靠的数据 (43)5、补充、完善国土资源管理信息系统 (43)（二）主要效益 (43)1、查清了“家底”，为耕地占补平衡提供了依据 (43)2、锻炼了队伍，提高了国土资源管理的专业技术能力 (44)3、改进了调查评价方法，积累了工作经验 (44)九、主要经验 (44)1、部门重视、领导支持是开展工作的关键 (44)2、多方面人员相互配合是开展工作的基本方法 (44)3、图件、资料等的妥善解决是开展工作的基础 (45)4、精心组织技术队伍是工作进度与质量的保证 (45)5、质量检查与跟踪是保证成果质量的有效手段 (45)十、结论 (45)前言耕地资源是经济社会发展的重要保障。

保护和合理利用耕地资源，是政府和各个政府部门乃至全社会的共同责任。

XX县人多地少，工业生产增长快速，土地需求量大，耕地后备资源不足，耕地保护任务艰巨。

几年来，在保证大项目用地的同时，严格控制建设用地规模；不断加大基本农田保护力度，坚守耕地保有量，保证了粮食生产的稳定性。

让有限的土地资源保障无限的经济社会发展，就需要做好耕地开源节流工作，加大开发、整理和复垦耕地后备资源的力度，才能有效破解保护耕地资源和保障发展的难题，有力的保证我县经济社会的可持续发展。

为实施耕地保护战略、贯彻落实国土资发〔2005〕128号文《关于开展补充耕地数量质量实行按登记折算基础工作的通知》精神，实现《土地管理法》确定的耕地占补平衡。

2008年3月，按照广东省国土资源厅和XX县国土资源局的统一部署，经XX县人民政府批准，成立了XX县耕地后备资源调查与评价工作领导小组，负责XX县耕地后备资源调查与评价项目实施的领导和协调工作。

并委托华南农业大学GIS研究室成立项目技术小组，承担“XX县耕地后备资源调查与评价”项目的实施工作。

XX县耕地后备资源调查与评价整个工作过程，得到了XX县国土资源局、XX县人民政府和XX县国土资源局领导的高度重视，各部门积极配合，协同做好这项工作。

XX县国土资源局为耕地后备资源调查与评价工作落实经费、配备专业技术人员，帮助技术组深入基层进行了大量的调查研究工作，这些都为耕地后备资源调查与评价工作的顺利开展创造了良好条件。

一、概况（一）XX县状况XX县是1952年由封川、开建两县合并建置，以原两县各首字相结合而得名。

原封川县始建于隋开皇十八年(公元598年)，原开建县始建于南北朝刘宋元嘉三年(公元426年)，距今分别已有1400多年和1500多年的历史。

现XX县隶属肇庆市，全县设有16个镇、5个林场、1个林科所和1个自然保护区，具体包括江口镇、南丰镇、长安镇、金装镇、白垢镇、莲都镇、江川镇、杏花镇、罗董镇、长岗镇、平凤镇、大洲镇、都平镇、大玉口镇、河儿口镇、渔涝镇以及省属平岗林场，市属大水口林场，县属七星林场、黄岗林场、白沙林场，县林科所和黑石顶自然保护区。

XX县人民政府驻地在江口镇，建成区面积7.29平方公里，全县共有193个村委会，总面积为2725.37（2723）平方公里。

全县总人口469849人(2003年末统计数据)，其中非农业人口73761人，占总人口的15.7%，农业人口396088人，占总人口的84.3%。

1.地理位置及地貌XX县位于广东省西部，地处东经111°2′～112°2′，北纬23°13′～23°59′之间。

东北面与怀集县相连，南面同郁南县和德庆县毗邻；西面、北面和广西苍梧县、梧州市、贺县接壤。

地貌特点是东西两侧高，地势向中间倾斜，恰似槽形。

本县主要山脉有6条，由北向南分别是：党山山脉、七星山脉、黄岗山脉，石砚山脉、麒麟山山脉和白马山山脉。

县境内主要山峰有七星岩顶(海拔1274米)、党山(海拔1175米)、巢顶(海拔1049米，均座落在东北和东南部山区。

2.气候与资源状况XX县是广东省的山区县之一，素有“八山一水一分田”之称。

县内森林密布，北回归线在县境南部穿过，所以被誉为“北回归线上的绿洲”。

XX县处在北回归线上，属南亚热带北缘季风气候，热量丰富，光照充足，雨量充沛，空气湿润，无霜期长，台风影响少，适宜农林牧副渔各业的发展。

年平均气温20.8℃，最高气温为38.8℃，最低气温—3.4℃，积温为6852.3℃。

年平均日照1904小时，最多为2150.8小时，最少为1522.1小时，日平均可达到5.22小时，太阳辐射年总量平均为107502.9卡／cm2。

年平均降雨量为1446.4mm，最多达到1787mm，最少为973.8mm。

降雨多集中在4～6月份，约占全年降雨量的50.5%，秋冬降雨偏少，易出现秋旱。

XX县矿产资源有黄金、钨、锡、锰、钼、铜、铋矿等，其中黄金分布广泛，蕴藏量丰富。

据初步勘探，全县黄金蕴藏量有l万多吨。

各种花岗岩石，全县总量有30亿立方米。

另外，本县的野生动植物资源和风景资源也较为丰富。

动物资源有穿山甲、黄猄、山猪、果狸、野鸡、芒鼠、鹧鸪、画眉鸟等；植物资源有大芒、香粉、山苍子、金银花、灵芝、冬菇、猴头菇、木耳、巴戟等；风景资源有龙山风景名胜区，它包括龙山、斑石、千层峰、莲都、贺江等五大景区，是省级著名的风景名胜区之一，其中黄岩洞是XX人的发源地，距今已有14万年的历史。

斑石是亚洲第一块天然大石。

黑石顶自然保护区是省级重点保护区之一。

龙山风景名胜区内的白石岩、双龙洞都是石灰岩洞穴。

洞里长满许许多多千姿百态的钟乳石，斑斓多彩，鬼斧神工。

若置身其中，就会感到犹如亲临瑶池仙境或海底龙宫般的怡情惬意。

神猴看榜，形态逼真，栩栩如生。

千层峰，千层叠翠，昂首九霄，壮人胸襟。

北回归线标志塔，毅然屹立，直指云天，给县城江口镇倍添秀色。

贺江，曲折蜿蜒，四时碧绿澄澈，恰似天上仙女失落的飘带。

莲都镇内还有许多景色奇瑰的石灰岩洞穴。

上述各类资源，现正被本县大力加以开发利用。

3.土壤状况县域内大部分土壤较肥沃，有机质含量较高，土质较好，适应性广泛。

全县土壤共有9个土类，14个亚类，32个土属，63个土种。

自然土壤有黄壤、红壤、红色石灰土、黑色石灰土、紫色土和石质土，其中黄壤占山地面积1.14%，红壤占山地面积95.28%，红色石灰土占0.26%，黑色土面积不大，紫色土占山地面积1.75%，石灰土占1.57%，大部分山地可营造松、杉，种植油茶、竹子、水果、茶叶和药材等。

1988年全县耕地面积31.420万亩，其中旱地4.47万亩，水田26.49万亩，旱作土壤占耕地面积14.23%，散布在全县各地的山坡上，是番薯、花生、黄豆、玉米、芝麻、木薯、水果以及蔬菜的生产基地。

主要土壤类型是红壤和水稻土，共6个亚类，14个土属，39个土种。

分布面积广，类型多。

水稻土壤占耕地面积86.59%。

最多的潴育型水稻土占水田面积91.00%，淹育型水稻土亚类占水田面积2.00%，渗育型水稻土亚类中白鳝泥田占0.10%，潜育型水稻土亚类中冷底田土占水田面积2.60%，沼泽型水稻土占水田面积2.04%，石灰性水稻土亚类占水田面积1.13%。

其中洞面田占59.00%，山坑及梯田占41.00%。

大部分土壤好，中壤至重壤占3.30%，较宜水稻生产。

土壤中含有机质较多，含量在2.00%以上的占84.00%，碳氮比例普通大于14,水稻土缺磷在10PPM以下，速效磷其中3～5PPM占22.00%，少于3的占66.90%，有效钾在10PPM以下占79.10%，其中在50PPM以下占44.20%，土壤多偏酸，pH在6以下的占53.30%(其中55占13%)。

耕作层多数浅薄。

地下水位在50cm以上的占45.60%。

水稻亩产在400公斤以下的水田面积占28.30%。

本县的农业资源主要有稻谷、玉米、甘蔗，黄烟、水果、花生、豆类、薯类，生猪、三乌、塘鱼、蚕桑、茶叶和药材等。

4.水文条件本县境内，河流较多，最大的河流西江横跨县境38公里，其次为西江支流的贺江，它由北向南流经县内9个镇，其他还有渔涝河、东安江等36条分别长为8.5—60公里的河流分布全县各地并注入贺江。