第一部分堤防一、堤防工程概述（一）堤防的概念1、堤防是沿江、河、湖、海岸边，排灌渠道两侧或蓄滞洪区、水库周边修筑的挡水建筑物。

其主要作用是防洪、束水、输水、防浪、防潮等。

2、堤防工程由堤身、两侧护堤地（取土塘）以及保护范围组成。

堤身断面为梯形，目前我们淮河上的堤防有甲、乙两种断面形式（如图1—1、1—2），乙种断面由堤顶、两侧堤肩、两侧堤坡、两侧堤脚组成；甲种断面是当堤身高度大于5米时，在堤防背水侧的1/2堤身高度处设一平台（一般是堤顶以下3米设平台）。

图1-1乙种断面1－堤顶；2、3－两侧堤肩; 4、5－两侧堤坡; 6、7－两侧堤脚；8－浸润线；9、10－两侧护堤地；11－保护范围；b－堤顶宽度；h－堤身高度。

图1-2甲种断面1－堤顶；2、3－两侧堤肩；4、5－两侧堤坡；6、7－两侧堤脚；8－浸润线；9、10－两侧护堤地；11－保护范围；12－平台；b－堤顶宽度；c—平台宽度；h－堤身高度。

3、堤防工程各组成部分特征⑴堤顶顶宽：4、6、8、10米；⑵堤坡坡比：1︰3、1︰5；⑶平台宽度：2～3米；⑷护堤地宽度：“外30米、内20米”；⑸保护范围：100米、200米；⑹堤脚：堤防两侧堤坡与地面的交点分别为“内堤脚”、“外堤脚”；⑺浸润线：一般为上弧抛物线，特别情况下也有可能是下斜直线，这是根据上游水位、堤身土质、下游水位确定。

上游水位线与临水侧堤坡线的交点为浸润线的上起点，下起点为浸润线与背水侧堤坡线的交点，即通常所说的“出溢点”，当出溢点高于内堤脚时，堤防会出现比如散浸、渗漏、管涌等，如果溢流清水，问题不大，如果溢流混水带土、带沙，则为险情。

（二）堤防类别1、按照其作用划分：通常有防洪堤、海塘堤、渠堤等三类；防洪堤包括江河堤、湖堤、库堤等，防洪堤按其保护范围重要性，又可划分为重要堤防、一般堤防、行蓄滞洪堤防等。

这里我们要更正一个通常的错误，那就是“确保堤”。

2、按照其建筑材料划分：通常有土堤、砌石堤、土石混合堤和钢筋混凝土防洪墙等四种。

（三）堤防工程级别1、堤防的防洪标准按我国现行的《防洪标准》（GB50201—94）的要求，根据堤防保护对象的重要程度和受灾后损失的大小，以及江河流域规划或流域防洪规划的要求分析确定，如表1-1所示。

表1-1 防护对象的等别和防洪标准2、堤防工程的级别按我国现行的《堤防工程设计规范》（GB50286—98）确定，如表1-2所示。

一般遭受洪灾或失事后损失巨大，影响十分严重的堤防工程，其级别可适当提高；反之，可适当降低。

表1-2 堤防工程的级别3、堤防工程上的建筑物的防洪标准堤防工程上的建筑物主要有闸、涵、站等，其设计防洪标准不应低于所在堤防的堤防工程防洪标准，并应留有适当的安全富裕度。

二、堤防管理（一）堤防管理的基本要求1、堤防管理的法律、法规规定（1）禁止危害堤防安全活动；（2）堤防管理范围和保护范围的规定；（3）堤防清障；（4）跨堤建设项目需经水行政主管部门审查同意；（5）堤防上修建工程管理责任；（6）防浪林管理；（7）工程修建维护费；（8）滩地占用补偿；2、堤防管理的工程要求（1）断面达标；（2）结构稳定；（3）附属工程完好；（4）管理设施齐全。

3、堤防工程检查的要求堤防工程的检查包括：日常检查、年度检查、特别检查，重点是日常巡查管理。

（二）堤身的管理与维护1、堤防设施：观测站点、测压管、交通、通讯、生物防护、管理房屋、工程标志。

2、堤防维修：滑坡、裂缝、渗漏、隐患（动物洞穴、人为洞穴、水沟浪窝、施工质量缺陷）。

（三）穿堤建筑物的管理与维护穿堤建筑物属于堤防工程的一部分，同堤防工程的防洪功能一样，穿堤建筑物也承担挡水防洪作用，因此，管理与维护好穿堤建筑物对于保证堤防安全防洪尤为重要。

穿堤建筑物有多种，我们通常所接触较多的是沟通河道两侧沟、河的穿堤涵、闸，旱闸以及管道、线缆护槽等。

1、穿堤建筑物的管理要求刚刚讲过，穿堤建筑物通常有穿堤涵闸、旱闸泵站以及穿堤管道等分类，不同类型的穿堤建筑物有不同的管理要求，这里重点讲一下穿堤涵闸的管理。

穿堤涵闸是为保证原有水系排、引水功能而兴建的穿堤建筑物，主要由闸室或涵洞、上下游翼墙、护坡等土工构筑物和闸门及其启闭系统构成，具有防洪和引、排水功能，闸底板或涵洞均建在地面下的堤基部位，由于工程实体承受较大的水头压力，工程缺陷或管理运行不善，将会对防洪、排涝造成巨大影响，甚至出现垮塌事故。

穿堤涵闸的管理要求：（1）看护好所有工程设施免受破坏，发现有损坏或破坏部位及时修复；（2）对闸门及启闭系统要定期检查与维护；（3）按照防洪、排涝调度命令进行操作。

当然，穿堤涵闸的管理不止以上几点（这里包括泵站的管理要求也是如此）。

较大的穿堤涵闸工程，通常专设管理机构或指定相关单位代管，较小的穿堤涵洞一般从属于堤防管理。

目前，旱闸已较少存在，穿堤管道一般由使用单位负责管理，这里不作为讲解内容。

2、穿堤建筑物的检查与维护穿堤涵闸检查：经常检查、定期检查、特别检查、安全鉴定。

定期检查是穿堤建筑物管理的重要内容。

经常检查是涵闸管理者的日常管理内容。

经常检查和定期检查的内容：（1）管理范围内有无违章和危害工程安全的活动；（2）环境卫生保持整洁、美观；（3）土工建筑物有无雨淋沟、塌陷、裂缝、滑坡和白蚁、害堤动物洞穴等；（4）石工建筑物块石护坡有无塌陷、松动、隆起、底部淘空、垫层散失；浆砌石挡土墙有无倾斜、滑动、裂缝、勾缝脱落；排水设施有无堵塞、损坏等；（5）混凝土建筑物有无裂缝、碳化老化、腐蚀、磨损、露筋及钢筋锈蚀等情况；洞身等处伸缩缝有无变形，止水橡皮有无损坏脱落漏水、填充物流失等；（6）钢闸门有无表面涂层脱落、门体变形、锈蚀、焊缝开裂或螺栓铆钉松动；闸门支承行走机构是否运转灵活；止水装置是否完好等；（7）启闭机械是否运转正常，有无腐蚀，有无异常声响；螺杆有无弯曲变形；钢丝绳有无断丝、腐损、锈蚀、接头不牢等；零部件有无缺损、裂纹、磨损；油路是否畅通，油量、油质是否合乎规定要求；（8）机电设备是否运行正常，安全保护装置是否准确可靠。

穿堤涵闸维护有：日常保养、小修、岁修、大修等几个层次养护与维修。

日常保养、局部修补、运行中抢修等小修，通常由直管单位随时进行，并做好记录；岁修和大修，根据定期检查情况，编制维修计划，报上一级主管部门批准后实施，完成后由主管部门组织验收。

今后完全实行“管、养分离”，有了专门的养护组织，岁修、大修等则由他们来负责，管理单位只负责管理。

3、涵闸闸门启闭操作（1）闸门的启闭操作程序：①凡有锁定装置的，应先将其打开；②合上电器开关，向启闭机供电；③启闭驱动电机；④闸门运行至预定开度，由手动操作或控制器停机，驱动电机停止转动；⑤拉开电器开关，切断电源。

（2）闸门启闭操作注意事项：①操作人员必须熟悉业务，坚守岗位；②监视闸门的运行情况，注意闸门在运动中是否有外力撞击；③监视启闭机运行是否超载；④操作完毕后切断启闭机的总电源，填写运行记录（包括操作人员、启闭运行依据、运行时间、闸门开度、设备运行情况等）。

4、闸门、启闭机维护和检修（1）钢闸门的维护：①门叶部分（防漏水、防振动、防气蚀）；②闸门行走支撑装置及导向装置；③闸门止水装置的维护；④闸门预埋件的维护；⑤闸门吊耳与吊杆的维护。

（2）钢筋混凝土闸门的维护（略）。

（3）闸门的检修：小修、大修、抢修。

（4）启闭机的维护。

有四项：清洁、紧固、调整、润滑。

清洁—对启闭机的外表、内部和环境采取最基本的保养措施，不至于存在脏、乱、差问题，而且必须定期进行；紧固—启闭机的紧固连接在工作过程中由于受力震动等原因，可能会松动，应定期进行紧固，以免造成事故；调整—启闭设备在运行过程中由于松动、磨损等原因，引起零部件相互关系和工作参数的改变，会引起震动和噪声，导致零件磨损加快，机器性能降低，甚至会导致事故。

因此，要及时进行相关调整；润滑—凡有相对运动的部件，均需要保持良好的润滑，以减少磨损，延长设备寿命。

（5）启闭机的检修。

分检测和修理两项。

①检测包括检查、测量和分析。

检查—通过眼看、耳听、手模、鼻闻等直观方式，对设备的状况进行检验，确定设备是否正常。

检查可分为经常检查、定期检查和特殊检查。

测量—对零部件的测量和对整机性能的测试。

分析—对检查的结果进行分析判断，找出故障，加以排除。

②修理是对检测的故障确定以后进行的维修，包括拆卸、修复、更换和装配。

这项工作一般由有专业技能的技术工人进行，稍大一点的故障必须由设备生产厂家或者是专业队伍进行修理。

（四）堤防护坡的管理与维修1、工程护坡（1）种类：有干砌块石护坡、浆砌块石护坡、素混凝土护坡、混凝土砌块护坡等。

不管哪种类型的护坡，其工程结构大体相同，都是由砌体和垫层组成，砌体厚度一般为：块石砌体30公分、混凝土砌体10～12公分；垫层一般为10公分厚的碎石，也有用黄砂和碎石作为反滤层。

（2）定期检查与平时检查：加强对护坡工程的巡视与检查主要结合汛前、汛后检查以及日常工作进行，重点检查护坡块石是否缺损、反滤层的出水口能否正常出水、护坡封顶和勒脚是否损毁破坏、坡面的排水沟和顶部的截水沟是否被破坏、护坡坡面是否有塌陷；对于素混凝土护坡要特别注意检查坡面有无龟裂。

（3）护坡维修：①坡面维修。

②勒脚与封顶修复。

③清除截、排水沟杂物。

④清除护坡缝生杂草、杂条等。

2、生物护坡的管理与维修生物护坡一般采用草皮护坡，也有采用植草砖植草护坡，在洪水滞留时间不长、流速相对较小、水面吹程不大、波浪较小的堤段，特别是不处于迎溜顶冲河段的堤段，在既节省投资又不影响防护效果的情况下，多采用草皮护坡。

草皮护坡的管理维护，应当做到以下几点：（1）及时更新；（2）清杂除杂；（3）病虫害防治；（4）修整、控高。

（五）害堤动物防治1、动物对堤防的危害；2、白蚁防治；3、狗獾防治；4、鼠、蛇类捕捉。

（六）防浪林的管理与维护1、防浪林的作用；2、防浪林的栽植；3、树木修枝；4、林木更新；5、病虫害防治。

（七）堤顶道路的管理与维护堤顶防汛道路维护的一般要求：1、设置必要的宣传标示；2、设置必要的警示标示；3、禁止堆放、打场晾晒、集市贸易等；4、未经批准不得修建影响道路正常通行和使用的临时设施；5、保持道路两侧的排水通畅；6、及时修补局部损毁。

（八）堤防监测1、沉陷观测；2、裂缝观测：走向、位置、宽度、长度、深度（形象描述）；3、渗透观测—堤防浸润线—测压管；4、观测资料：记录、整理、分析、整编归档。

（九）护堤地的管理与利用1、护堤地的概念（1）护堤地是堤防工程（管理范围）的重要组成部分。

（2）护堤地宽度，从内（外）堤脚开始起，向内（外）延伸到一定范围，设有戗堤或压渗盖重的堤段，从戗堤或压渗盖重的坡脚线开始起算。

《安徽省水利工程管理和保护条例》规定：“。

淮河干流（含颍河茨河铺以下，涡河西阳集以下）及其重要支流堤防，临水侧不得窄于30米，背水侧不得窄于20米；。