关于郑州“花缘情浅”学前教育项目可行性分析报告一、项目简介郑州“花缘情浅”教育咨询有限公司，拟以“花缘情浅”品牌商标投资运作学龄前儿童教育项目，项目概况如下：1、项目名称：郑州“花缘情浅”教育咨询有限公司2、经营理念：孩子的健康发展是我们的一切，通过科学的教学方法和理念，关注孩子的德智体美劳各方面，实现孩子身心的全方位发展3、经营范围：学龄前儿童的教育，托管，幼小衔接教育以及相应教程和教材的开发和销售4、预计投资及资金来源：预计投资为50万人民币，以自有资金，银行贷款，融资租赁等作为主要资金来源。

5、建设规模：郑州市内核心社区周边，预计新建项目总占地面积1500m2，建设一栋三层综合教学楼，总建筑面积1500 m2，包括幼儿活动室和卧室5-6个、音体活动室1 个、办公室2 个及其他附属用房等；建设室外公共活动场地200m2；道路硬化面积50m2，购置安装活动设施、教学仪器和设备及其它基础设施配套工程。

6、建设工期：项目计划建设工期为5个月，即从2019 年1月初开工建设，2019年5月竣工。

该项目建设内容和建设规模按照国家教育委员会、建设部颁发的《城市幼儿园建筑面积定额（试行）》要求，建筑设计符合《托儿所、幼儿园建筑设计规范》（JGJ39－87）标准，结构设计科学合理、技术可行。

项目实施过程中的环境保护、安全措施、招标方案均符合国家相关规范要求。

项目建成后可容纳儿童80-100 人，可有效缓解当地现有幼儿园班容量严重超员问题，为广大幼儿提供一处健康、丰富的生活和活动环境，以满足他们多方面发展的需要。

建议尽快立项，及早实施。

7、组织设置：设立学校理事会或董事会进行重大事项决策，聘用专职院长及教师团队。

内部预计设置班级5-6个,每班人数在15-20人，每班配置教师2人，保育员1人。

规划布置有利于集散，确保安全，符合建筑设计防火规范要求；根据城市规划的相关要求，合理组织场地内外的各种人流、物流，力求做到内外交通简捷便利，畅通顺达，避免相互干扰。

在建筑单体设计上，做到分区明确，流线清晰，布局合理，提高建筑的利用效率。

8、经营资质：依法取得经营资质9、项目进展时间表：2019年3月前完成公司注册及相关资质办理，经营场所的确定、2019年5月前完成经营场所的装修环评及经营管理团队的搭建和专业培训，2019年6月进行试营业。

二、郑州学前教育现状分析郑州市有注册幼儿园884所，注册民办幼儿园674所。

其中郑州市市区内347所，六县（市）和上街区共537所。

如下表：从表中可以看到：全市公办幼儿园210所，占幼儿园总数的23.8%其中，教育部门办89所、企事业单位办49所，集体办72所。

市区公办幼儿园87所，占市区幼儿园总数的25.1%其中，教育部门办22所、企事业单位办43所，集体办22所。

2、存在的主要问题郑州市学前教育事业发展成绩固然喜人，但还要清醒地认识到与经济社会发展需要和人民群众需要的差距。

这一差距，从表面上看是由一系列问题带来的。

诸如：公办幼儿园数量太少，占幼儿园总数的23.8%；优质幼儿园数量偏少，优质教育资源供求矛盾突出；财政经费投入不足；公办幼儿园教师编制不足；民办幼儿园管理亟待规范等等。

但是，这一系列问题的核心是资源短缺。

一是幼儿园太少。

以市区为例：按照《郑州市城市中学学校幼儿园规划建设管理条例》每5000人区域预留所6班幼儿园教育用地”的标准，市区416万人，应有832所6班幼儿园，即使所有的幼儿园都按照12班规模建设，也应该有400所左右的幼儿园，4800个班，才能满足市区需求。

但是，目前市区虽有347所幼儿园，但只有2998个班，缺口近40%。

二是优质幼儿园太少。

目前，全市省级示范性幼儿园14所，占幼儿园总数的1.6%；市级示范性幼儿园28所，占幼儿园总数的3.2%基本合格的幼儿园523所，占幼儿园总数的59.2%即有40%的幼儿园不合格。

三是建设任务太重。

按照《郑州市学前教育三年行动计划（2011-2013年）》（郑政办[2011]43号）所制定的目标：到2013年末，全市公办幼儿园幼儿比例达到60%、为实现以公办为主体的目标奠定坚实基础。

这样，三年内就需要新建12班公办幼儿园796所，平均每年至少需建266所。

即使仅考虑市区，三年内也需新建12班公办幼儿园304所，平均每年至少需新建101所四是幼儿教师数量不足，素质较低。

公办幼儿园教师除部分小学教师经过转岗培训到幼儿园工作外，还需要聘用部分教师才能满足教学需要。

民办幼儿园教师中具有教师资格证的比率较低，专业对口的人数较少。

五是民办幼儿师资待遇较低，流动性较大。

据了解，民办幼儿园中保育员、厨师等人员每月工资在1000元左右，专任教师每月在1300元左右。

除此之外，幼儿园教师没有办理社会保险，部分幼儿教师遇到好的工作机会和工作岗位就与幼儿园脱离关系，很大程度上影响着教师队伍的稳定。

民营教育机构作为学前教育产业的一个重要组成部分，通过高质量的教育输出，对于缓解目前郑州市的学前教育紧缺现状有着重要的作用和意义。

三、外部宏观政策环境分析在当今世界上，综合国力的竞争，越来越表现为经济实力、国防实力和民族凝聚力的竞争。

无论就其中哪一方面实力的增强来说，教育都具有基础性的地位，都具有先导性全局性的作用。

教育同经济、科技、社会实践越来越紧密的结合，正在成为推动科技进步和经济、社会发展的重要力量。

在我国社会主义初级阶段，教育作为经济、政治、文化建设的基础工程，不仅要为现代化建设提供人才和智力储备，而且要直接参与各方面的建设事业，为推动各项建设事业做出贡献。

为此，国务院《关于基础教育改革与发展的决定》明确提出：基础教育是科教兴国的奠基工程，对提高中华民族素质、培养各级各类人才，促进社会主义现代化建设具有全局性、基础性和先导性作用。

保持教育适度超前发展，必须把基础教育摆在优先地位并作为基础设施建设和教育事业发展的重点领域，切实予以保障。

1、2010年11月21日，国务院以国发〔2010〕41号印发《关于当前发展学前教育的若干意见》，提出了十项意见，着力解决“入园难”问题，满足适龄儿童入园需求，促进学前教育事业科学发展。

后学《关于加大财政投入发展学前教育的通知》、“三年行动计划”、《3～6岁儿童学习与发展指南》及《幼儿园收费管理暂行办法》等，对若干意见的关键内容进行了细化，用于指导我国学前教育的发展。

2、从2012年开始，为引导全社会树立正确的学前教育理念，营造共同关心、支持学前教育的良好氛围，教育部将每年的5月20日至6月20日定为全国学前教育宣传月，要求各地充分利用宣传媒体宣传科学育儿理念，推进政策创新，发展学前教育。

3、2017年11月《河南省人民政府关于大力发展学前教育的意见》、《郑州市人民政府关于加强学前教育发展的若干意见》提出鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园。

各级政府及有关部门要根据学前教育规划为社会力量举办幼儿园提供必要用地,按照国家公益事业用地及建设的有关规定对新建、改扩建民办幼儿园给予优惠。

鼓励社会资本投入学前教育。

建立完善政府投入、社会举办者投入、家庭合理负担的学前教育经费投入机制。

鼓励社会力量办园和捐资助园。

4、学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。

办好学前教育，关系人生起点的公平，关系千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来,是重大的民生工程。

加快发展学前教育，是为儿童终身发展奠基，推进教育现代化的必然要求；是落实二孩政策，保障民生的迫切需要；是推进教育扶贫，从人生早期阻断贫困代际传递，促进全面建成小康社会的重大举措。

学前教育是基础教育的重要组成部分，是我国学校教育和终身教育的奠基阶段。

为此国务院《关于基础教育改革与发展的决定》强调指出：必须重视和发展学前教育，大力发展以社区为依托，公办与民办相结合的多种形式的学前教育和儿童早期教育服务，加强乡（镇）中心幼儿园建设并发挥其对村办幼儿园（班）的指导作用。

该项目的实施，正是政府实施和落实教育优先发展，加强学前教育和儿童早期教育服务的具体措施，势在必行，从而确保幼儿的身心健康，为广大幼儿提供健康、丰富的生活和活动环境，满足他们多方面发展的需要。

四、外部市场环境分析1、2015年11月，十八届五中全会决定，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，非单独家庭也将于2016年获得二孩许可。

根据一项30万人参与的生育意愿调查，愿意生二孩的家庭占到57%，考虑到1986年-1990年回声婴儿潮人口正普遍进入生育阶段，本轮生育高峰将持续五年左右，每年新增出生人口估计在500万左右，增长幅度约30%。

2020年0-14岁人口达到峰值2.61亿人（2015年该数约2.41亿人）。

2、根据统计数据显示，2017年学前教育经费约3093亿元，财政性教育支出占GDP的比重在4.2%-4.3%之间，2020年国家财政性教育经费将达3.93万亿元。

同时我们假设时假设学前教育经费占当年财政性教育经费比重逐年提升，2020年达到10.8%，据此测得国家学前教育经费2020年预计达到4245亿元，2015-2020年CAGR 为12.3%；教育越来越受重视，家庭幼儿教育消费金额将持续增加，2020年有望达到5938亿元。

以早教市场规模预测为例，呈现逐年上升趋势，在2020年预计达到3480亿元。

3、 随着民办幼儿园数量的不断增加，我国民办幼儿园在园人数持续扩大。

2008-2016年，我国民办幼儿园在园人数从982.03万人增加至2437.66万人；民办幼儿园在园人数占幼儿园总在园人数的比重从39.68%上升至55.23%，提高了15.55个百分点。

5001000150020002500300035002015年2016年2017年2018年2019年2020年140016942066248029263480早教市场规模预测单位：亿元4、郑州本地人口状况分析郑州是河南省省会、中国中部地区重要的中心城市、国家重要的综合交通枢纽、商贸物流中心、特大城市、中原城市群中心城市，2017年郑州放宽了落户条件，出台一系列人才政策。

2017年郑州年末总人口988.1万人，比上年增加15.7万人，同比增长1.6%。

目前郑州经济高速增长，城镇人口也不断增长。

2017年郑州城镇人口突破700万人，达到713.7万人，增长3.4%；乡村人口274.4万人，下降2.6%。

早在2013年郑州城镇人口仅616.5万人，目前郑州城镇人口累计增加97.2万人。

5、 郑州本地学前教育机构现状由21世纪教育研究院编写的《教育蓝皮书：中国教育发展报告》，蓝皮书称，国内35个被调查城市中，入园难、入园贵北京高居“榜首”，郑州也在名册中。

目前，郑州市共有幼儿园832所，其中公办的幼儿园98所，民办700余所。