饮用水水源地环境保护项目水源地保护区清拆与搬迁工程可行性研究报告目录前言 (1)1 总论 (4)1.1项目概况 (4)1.1.1 项目名称 (4)1.1.2 建设地点 (4)1.1.3 项目法人 (4)1.1.4 工程内容 (4)1.1.5 工程投资 (4)1.2编制目的 (5)1.3编制依据与基础资料 (5)1.4编制原则 (6)1.5编制范围 (7)2 城市概况 (8)2.1城市性质和规模 (8)2.2自然条件 (9)2.2.1 地形、地貌 (9)2.2.2 气象 (10)2.2.3 水文 (11)2.2.4 地震 (12)2.3地质概况 (13)2.3.1 区域地质概况 (13)2.3.2水源地地质条件 (14)2.4供水现状 (17)2.5地下水水源地概况 (17)3 项目背景、项目建设的必要性和可能性 (20)3.1项目背景 (20)3.2项目建设的必要性和可能性 (22)4. 项目水资源现状及水量预测 (27)4.1地表水环境质量 (27)4.2地下水水资源现状 (27)4.3水量、水质状况、发展趋势和开采前景 (29)4.3.1水源地供水水文地质条件 (29)4.3.2 地下水资源评价 (40)5水源地环境保护方案 (50)5.2水源地环境保护范围 (50)5.3水源地保护区的管理制度 (50)5.4水源地环境保护工程措施 (51)5.5地方政府保障措施 (52)6. 项目影响 (54)6.1减少项目影响的措施 (54)6.2项目影响范围 (54)6.3.1 项目影响 (54)6.3.2项目永久征收占用集体土地 (55)6.3.3 项目永久占用国有土地 (56)6.3.4企业单位拆迁 (56)6.3.6 地面附属物 (56)6.4项目影响分析 (59)7. 土地征收及移民安置方案 (60)7.1法律框架与政策目标 (60)7.1.1政策框架 (60)7.1.2移民安置原则 (61)7.1.3 项目政策综述 (62)7.2补偿标准 (64)7.2.1 征收农村集体土地的补偿标准 (64)7.2.2 永久占用国有土地补偿标准 (65)7.2.3 非住宅住宅房屋拆迁补偿标准 (65)7.2.4 职工安置补偿标准 (66)7.2.5 受影响基础设施、地面附着物的补偿标准 (66)7.3生产及生活恢复方案 (68)7.3.1 目标与原则 (68)7.3.2 生产恢复及剩余劳力安置 (69)8. 组织机构 (70)8.1机构设置 (70)8.2机构组成及职责 (70)8.3项目清拆与搬迁机构人员配备 (71)8.4加强机构能力的措施 (72)9. 投资估算与综合效益评价 (74)9.1工程概况 (74)9.2工程内容 (76)9.3资金筹措 (76)9.5综合社会效益评述 (76)10、意见及建议 (78)一、附表：附表一：清拆与搬迁工程工厂企业补偿分项表附表二：清拆与搬迁工程土地附属物分项表分项表二、附件1、关于xx县城饮用水水源地环境保护――地下水水源地保护区隔离工程项目核准的批复2、XX县人民政府关于报送XX县县城饮用水水源地环境保护规划的函3、项目法人证书4、资金承诺函前言地下水作为重要的供水水源，在保证居民饮用水、社会经济发展和生态环境平衡等方面起到不可替代的作用。
未来20年，我国国民经济将进入新一轮的快速发展期，生态与水环境质量将面临更大的压力。
地下水保护与污染防治作为我国水环境保护和饮水安全保障体系建设的重要组成部分，对于社会经济的可持续发展和构建环境友好型社会具有至关重要的作用。
在我国经济的长期发展过程中各种地下水环境问题日益凸现，地下水污染现象普遍，且不同程度地呈加重和爆发的趋势。
由于地下环境的隐蔽性和系统的复杂性，地下水污染问题长期没有得到足够的重视，对我国社会经济发展、生态环境安全和饮水安全保障产生严重影响，制约我国社会、经济和环境的协调发展。
鉴于我国地下水环境污染的严峻形势，建立健全地下水污染的法律法规、政策规范、构建地下水污染有效防治技术、工程与管理体系，对于实现我国生态和水环境安全的国家战略目标十分重要。
党中央、国务院一直高度重视水安全问题。
为落实党中央、国务院关于饮用水安全保障工作部署和曾培炎副总理指示精神，有效控制地下水污染，保护人民健康，促进社会、经济和环境协调发展，加大地下水污染防治工作力度，环境保护部与国土资源部共同组织编制完成了《全国地下水污染防治规划》。
在《全国地下水污染防治规划》附表中，将xx县城饮用水水源地环境保护项目：地下水水源地保护区隔离、地下饮用水源保护区污染源清拆、地下饮用水源保护区移民拆迁、地下水污染监测网建设四项工程明确列入了建设计划。
xx县位于xx省xx平原中南部，属于黄淮海农业开发区，是全国、上海经济区和xx省重要商品粮基地之一，县域总面积2091km2。
县城现有人口18万人。
根据xx县总体规划，县城是全县政治、经济、文化中心，以发展机械、日用化工、汽车贸易为主。
远期2010年，城区人口为25万人。
随着人口和经济的发展，县城的城市化进程进一步加快。
目前，xx县城区现状供水严重不足，供需矛盾十分突出，供水能力落后于社会、经济及城市化的发展的要求，不但影响人民的正常生活，而且严重制约xx的经济发展。
根据xx县环境监测站对县城饮用水源地所在地xxx水体的监测表明，xxx 水质已受到严重污染，不能作为饮用水源。
因此，能作为饮用水水源的唯有地下水。
根据xx省地质矿产局三一二队地质队对xx县城周边地区的水源地勘察结果，可供xx县城区利用的主要地下水源地有三块：（1）城北、城南区可开采量约为2.5～3万m3/d左右；（2）xx山水源地可开采量仍为1.5万m3/d；（3）梁桥地区可开采量约为约3万m3/d左右。
其中xx山水源地和城南区的县城东部梁庄水源地均为正在使用水源，其他水源地尚未开采。
根据上述水源地的勘察结果显示的水量，能满足中长期城市供水需求。
按照国家的大政方针，从xx县的实际出发，对上述三块水源地实施保护，对解决xx县城区用水是十分必要、非常迫切的一项战略性措施。
受xx县自来水公司委托，我院承担了xx县城饮用水水源地环境保护项目可行性研究报告的编制工作，共分四个子项目：1）地下水水源地保护区隔离工程、2）地下水水源地保护区清拆与搬迁工程、3）地下水水源地保护区人口搬迁工程、4）重点地区地下水污染检测网建设工程。
本册为xx县城饮用水水源地环境保护项目－－水源地保护区清拆与搬迁工程可行性研究报告，我院设计人员通过多次现场踏勘、资料收集，认真负责的完成了本可行性研究报告的编制工作。
在编制过程中，得到了xx县发改委、建委、xx省地质矿产勘查局xxx地质队等相关部门的大力支持与积极配合，在此深表感谢！1 总论1.1 项目概况1.1.1 项目名称xx县城饮用水水源地环境保护----水源地保护区清拆与搬迁工程1.1.2 建设地点xx省xx县1.1.3 项目法人xx县自来水厂法定代表人：xx1.1.4 工程内容城北城南区、xx山区、梁桥地区三块水源二级保护区内约526亩土地范围内人口搬迁工程，项目工程总投资为1073.05万。
1.1.5 工程投资本次工程总投资1073.05万元。
1.2 编制目的（1）按照可持续发展战略，为使xx县环境保护与经济建设协调发展，对xx县城饮用水水源地环境保护――清拆与搬迁工程可行性研究报告的可行性予以论证。
（2）通过xx县城饮用水水源地环境保护――清拆与搬迁工程可行性研究报告的可行性研究，为今后开展水源地环境保护工作提供必要的依据。
1.3 编制依据与基础资料（1）《设计委托书》（2）《xx县城饮用水水源地环境保护――地下水水源地保护区清拆与搬迁工程项目建议书》（3）《关于xx县城饮用水水源地环境保护――地下水水源地保护区清拆与搬迁工程项目核准的批复》（4）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；（5）《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日起执行）；（6）《xx省实施<中华人民共和国土地管理法>办法（修正）》；（7）《xx省城市房屋拆迁管理办法》；（8）《xx县2007年集体土地征用拆迁暂行办法》；（9）GB3838—2002 地表水环境质量标准；（10）GB5749—2005 生活饮用水卫生标准；（11）GB/14848—93 地下水质量标准；（12）《饮用水源保护区污染防治管理规定》（国家环保总局、卫生部、建设部、水利部、地矿部于1989年7月10日颁布）；（13）《xx省城镇生活饮用水源环境保护条例》；（14）《xx县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；（15）《xx县城近期建设规划（2006～2010年）》（xx省城乡规划设计研究院）（16）《xx县城市总体规划》（2008～2030年）(xx省城乡规划设计院) （17）xx省地质矿产勘查局312地质队提供的水源地勘察资料及图纸（18）xx县1：10000地形图及社会调研有关资料和项目单位提供的有关资料；相关的国家规范及标准。
1.4 编制原则（1）严格遵循国家及地方有关法令、法规和标准，进行文件编制工作。
（2）参照国内现有技术和水源地保护的成功经验，结合xx县实际情况，制定出合理可行的技术方案。
（3）充分结合xx县的实际情况，在外部独立监测评估机构的帮助下尽量合理的补偿标准。
（4）充分调动人民群众的积极性，利用合理的民主协商制度，使清拆与搬迁工作得以有效、顺利、和谐的完成。
（5）根据xx县水源地勘察结果，结合城市总体规划、村镇建设及农电水利建设等方面规划，拟定出水资源保护和地方经济社会同步发展的实施措施。
1.5 编制范围本可行性研究报告的研究范围为：根据xx县的供水现状，结合xx县水源地勘察结果、城市发展规划、村镇建设及工厂企业建设等方面情况，在充分调查研究的基础上，对项目建设的相关因素进行分析，论证城北、城南区、梁桥地区、xx山水源地保护区清拆与搬迁工程的建设范围、建设内容，提出合理可行的工程设计方案，估算项目投资并进行综合社会效益分析。
2 城市概况2.1城市性质和规模xx县位于xx省xx平原中南部，东经116°15´43″至116°49´25″,北纬32°55´29″至33°29´04″之间，东邻怀远，西接涡阳、利辛，南靠凤台，北依濉溪。
xx县地理位置优越，县城距xx市94km，距xx市100km，距xx市100km，距蚌埠市92km，距xx市80km。
境内交通便利，公路四通八达，xxx和济祁高速公路穿越县境，305、307、203三条省道交汇于县城。
水运有xxx和xxx河，分别为五级和四级航道。