《崇州市黑石纸业有限公司一车间 2 万 t/a 纱管纸生产项目入河排污口设置 论证报告》编制委托书见附件 1。
1.2 论证目的
按照《中华人民共和国水法》、《入河排污口监督管理办法》和《水功能 区管理办法》等法律法规的要求，结合本项目入河排污口方案，其开展入河排 污口设置论证主要目的：
1、在满足水功能区保护要求的前提下，论证入河排污口对水域、水功能区、 水生生物和第三者权益的影响，以及区域污染物削减措施效果；
2、根据受纳水体纳污能力，排污总量控制、水生态保护等要求，对排污口 设置的合理性进行分析论证；
3、优化入河排污口设置方案，并提出水资源保护措施，为各级水行政主管 部门审批入河排污口及建设单位合理设置入河排污口提供科学依据，以保障所 在水域生活、生态和生产用水安全。
1.3 论证原则及依据 1.3.1 论证原则
崇州市黑石纸业有限公司一车间 2 万 t/a 纱管纸生产项目入河排污口设置论证报告
崇州市黑石纸业有限公司一车间 2 万 t/a 纱管纸生产项目
入河排污口设置论证报告 （简本）
建设单位： 崇 州 市 黑 石 纸 业 有 限 公 司 编制单位： 成 都 浚 川 工 程 设 计 咨 询 有 限 公 司
二〇一八年六月
由于一车间在运行过程中并未开展入河排污口设置论证，根据《崇州市水 务局关于进一步规范入河排污口监督管理工作的通知》（崇水务发〔2017〕44 号）文件的要求，一车间积极委托我公司开展《崇州市黑石纸业有限公司一车 间 2 万 t/a 作。接受委托后， 我公司即按照《入河排污口管理技术导则》（SL532-2011）要求，组织相关工
截止 2016 年末，崇州市下辖 1 个街道、18 个镇、6 个乡。10 镇 17 乡，全 市户籍总户数 256222 户，总人口 670293 人，其中男性 334918 人，女性 335375 人。城镇人口 200410 人，乡村人口 469883 人。全市常住人口 66.38 万人。全 市实现地区生产总值 2540435 万元，按可比价计算（下同），比上年增长 11.3%， 其中：第一产业实现增加值 336422 万元，增长 4.5%；第二产业实现增加值 1234032 万元，增长 13.1%；第三产业实现增加值 969981 万元，增长 11.5%。 一、二、三产业结构为 13.2:48.6:37.2，三次产业对经济增长的贡献率分别为 5.5%、 56.3%、38.2%。按常住人口计算，人均地区生产总值 38237 元，增长 11.3%。
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程技术人员和测量人员进行现场勘测、调查，全面收集相关资料，进行了详细 的内业分析计算。于 2018 年 5 月提交《崇州市黑石纸业有限公司一车间 2 万 t/a 纱管纸生产项目入河排污口设置论证报告》（送审稿）。在报告编制过程中 我们得到了业主、水务局、环保局的大力支持和协助，在此表示衷心感谢。
（1）符合国家法律、法规和相关政策的要求和规定； （2）符合国家和行业有关技术标准与规范、规程； （3）符合流域或区域的综合规划及水资源保护等专业规划； （4）符合水功能区管理要求。
1.3.2 论证依据 1.3.2.1 法律法规及规章
（1）《中华人民共和国水法》（主席令第 48 号，2016 年 7 月修正） （2）《中华人民共和国防洪法》（主席令第 48 号，2016 年 7 月修正） （3）《中华人民共和国环境保护法》（主席令第 9 号，2014 年 4 月修订）
（7）《中华人民共和国渔业法》（主席令第 8 号，2013 年 12 月修正） （8）《中华人民共和国水土保持法》（主席令第 39 号，2010 年 12 月修 订） （9）《建设项目水资源论证管理办法》（水利部、国家发计委第 15 号， 2002 年 3 月） （10）《入河排污口监督管理办法》（水利部令第 22 号，2001 年 11 月） （11）《水功能区管理办法》（水利部水资源[2003]233 号，2003 年 5 月） （13）《四川省<中华人民共和国水法>实施办法》（四川省人大，2012 年 7 月修正） （14）《四川省河道管理实施办法》（四川省人民政府令第 40 号，1994 年 1 月） （15）《四川省<中华人民共和国防洪法>实施办法》（四川省人大，2007 年 5 月） （17）《四川省饮用水水源保护管理条例》（四川省人大，2011 年 11 月 修订）
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1 总则
1.1 项目背景和来源
崇州市位于岷江中上游川西平原西部，坐落于东经 103°07'～103°49'、北纬 30°30'～30°53'之间。东邻成都市温江区和双流区、南同新津县毗连、西与大邑 县相接、北与都江堰市相依、西北部与汶川县接壤。东距成都市区（成温邛高 速公路）25 公里，离成都双流国际机场约 30 公里。全市面积 1090 平方公里， 平坝区占总面积的 52%，山区占总面积的 43%，丘陵区占总面积的 5%。政府 驻崇阳街道办事处，核心理念为“山水田园 生命崇州”。
崇州市黑石纸业有限公司一车间（以下简称“一车间”）创建于 1997 年，位 于崇州市梓潼镇天寿村，占地面积 30 亩，建有废纸再生纱管纸 2 万吨/年生产 线 1 条。
项目产生的废水主要是生产废水以及少量的生活污水。在工厂营运过程中 执行了国家三同时制度。厂区污水处理系统采用“沉淀+物理+生化”的处理工艺， 处理规模为 4000t/d，尾水达《制浆造纸工业水污染物排放标准》（GB3544-2008） 表 2 现有造纸企业水污染物排放限值后排入羊马河。
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（4）《中华人民共和国水污染防治法》（主席令第 87 号，2017 年 6 月修 订）
（5）《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（国务院令第 284 号，2000 年 3 月）
（6）《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第 687 号，2017 年 10 月修订）