盐卫计发〔2018〕447号
盐池县卫生和计划生育局关于开展打击
非法行医百日整治行动的通知
各医疗卫生机构：
为进一步整顿和规范医疗秩序，切实维护人民群众健康权益，在日常监督管理的基础上，结合我县医疗市场日常监管发现的问题，经研究决定在全县范围内开展打击非法行医百日整治行动。

现将整治工作通知如下：
一、整治目标
以加强医疗服务市场监督、规范医疗服务秩序为目标，以打击非法行医、出租承包科室、超范围开展诊疗活动为重点，通过百日整治行动，进一步完善长效监管机制，解决我县医疗卫生服务市场存在的突出问题，切实维护人民群众健康权益。

二、整治内容
（一）严厉打击无证行医行为。

重点打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”；严查“非法医疗美容”；对街头和农贸市场的游医、走乡串村的假医露头就打；对未经许可在药店开展坐堂行医的坚决取缔。

（二）严厉查处违法执业行为。

对出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》的行为；医疗机构出租科室的违法行为；医疗机构使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的违法行为；使用卫生技术人员从事本专业以外诊疗活动的违法行为；逾期未校验《医
疗机构执业许可证》仍从事诊疗活动的违法行为；诊疗活动超出执业登记范围的违法行为；擅自变更执业地点开展医疗服务的违法行为；不具备相应资质人员从事医疗卫生技术工作的行为进行严厉查处。

（三）严厉打击“两非”违法行为。

加大对“非医学需要的胎儿性别鉴定”“非医学需要的选择性别的人工终止妊娠”的查处力度，采取明察暗访的方法，重点对超声影像、个体诊所开展非法人流手术、非法地下孕妇血液、羊水采集做性别鉴定等行为进行严查。

（四）清理和规范医疗机构执业许可。

对已取得《医疗机构执业许可证》的医疗机构进行全面清理。

严格审查设置诊疗科目的条件及从业人员资格，对不具备条件开设诊疗科目的责令限期改正逾期不改的，注销其诊疗科目。

（五）规范个体诊所和村卫生室静脉输液行为。

查处村卫生室和个体诊所未经核准备案开展静脉应用抗生素输液的行为。

（六）查处医学美容机构的违法违规行为。

检查经核准开展医疗美容的医疗机构中从事医疗美容服务的医生和护士是否具备《医疗美容服务管理办法》中规定的执业资格，是否具备主诊医师资格，对从业人员不具备相应资质从事医疗美容的行为从严从重进行处罚。

（七）严厉查处非法义诊活动。

对药店未取得《医疗机构执业许可证》擅自聘用医师或非医师行医，未经许可开展免费健康体检、免费测定微量元素等活动；保健品、医疗器械等经销商以义诊、
健康讲座等名义非法行医、推销产品、诈骗钱财、欺骗群众的行为进行严厉查处。

（八）查处以养生保健为幌子非法开展诊疗活动的行为。

对开设养生、保健、推拿、按摩、艾灸、经络调理等进行排查，严厉打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗服务活动的地下“黑诊所”。

三、整治步骤
整治工作自2018年9月20日开始，至2018年12月31日结束，分三个阶段进行。

（一）动员部署自查。

9月20日至10月20日，分别召开医疗机构、卫生监督协管员参加的会议，进行动员部署，邀请检察机关检察官就非法行医、卫生监督协管员履职等从法律监督、违法刑责等方面进行讲解，以案释法，警示教育，震慑犯罪。

各地、各医疗机构对照整治内容进行自查自纠，对自查出的问题进行整改。

（二）监督检查执法。

10月20日至12月20日，我县进行重点监督检查，对查出的非法行医问题，群众举报投诉经核实属实的，制作监督意见书，依法从重处罚，应当记分的均按照《宁夏医疗机构不良执业行为记分管理办法》《宁夏回族自治区医务人员不良执业行为记分管理办法（试行）》给予相应的记分，与医疗机构校验相结合。

对于非法行医行政处罚2次的，第3次移送公安机关。

（三）总结交流提高。

12月21日至12月31日，对活动开展情况进行总结，各医疗机构于12月26日前将活动总结以正式文件。